Статья
3031 2 июня 2011 16:00

Запретный плод

Россия со 2 июня ввела запрет на ввоз свежих овощей из всех стран Евросоюза из-за распространения в ряде европейских государств, прежде всего, в Германии, острой кишечной инфекции.

В Роспотребнадзоре заявили, что срок действия запрета на поставки овощей из ЕС в РФ пока не определен.

Европейская комиссия считает несоразмерными действия России в связи с введением эмбарго на импорт овощей из Европы и требует от Москвы объяснений.

«Европейская комиссия направит письмо российским властям с требованием объяснений. Этот запрет касается суммы от 3 до 4 миллиардов евро. Именно столько ЕС ежегодно экспортирует в Россию овощей и фруктов, прежде всего яблок», - заявил журналистам в Брюсселе представитель Еврокомиссии Фредерик Венсан.

«Это несоразмерные действия», - подчеркнул он, комментируя изъятие из торговой сети в России уже доставленных туда овощей.

Со своей стороны, споуксмэн представительства Евросоюза в Москве Дэнис Даниилидис также назвал меры российский стороны «непропорциональными и широкими», так как в частности они охватывают все виды овощей из всех стран ЕС.

По словам Даниилидиса, проверки овощей продолжаются, а вспышки заболевания были зафиксированы только на небольшой территории около Гамбурга.

Ранее пресс-служба Роспотребнадзора сообщила, что «со 2 июня до особого распоряжения приостановлен ввоз на территорию РФ и оборот на территории РФ свежих овощей, произведенных в странах Европейского союза».

До 2 июня действовал запрет на ввоз в РФ овощной продукции только из Германии и Испании. 

Корреспондент ВВС в Москве передал, что более четверти всех овощей, экспортируемых из Евросоюза, идет в Россию, делая ее, таким образом, единственным крупнейшим экспортным рынком для сельхозпроизводителей стран ЕС.

Запрет на ввоз овощей из стран Евросоюза в Россию направлен на защиту людей, заявил в ответ официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич.  «Никто не хочет болеть. И те события, которые сейчас происходят в Европе - это естественная защитная мера», - заявил Лукашевич на брифинге в Москве.

«Это очень серьезный прецедент и, естественно, любое государство будет защищать свой рынок от того, чтобы не получить такие огурцы», - отметил Лукашевич. «Что касается качества огурцов, я многие попробовал, но считаю, что подмосковные огурцы самые лучшие, особенно со своей участка», - сказал официальный представитель МИД.

Опасаться действительно есть чего. В Германии уже от заражения кишечной палочкой умерли 17 человек.  Сегодня стало известно о смерти 81-летней женщины в Гамбурге. Число заболевших в Германии превысило 1,5 тысяч человек.

Всемирная организация здравоохранения считает, что причиной эпидемии в Германии стал совершенно новый штамм вируса кишечной палочки E.coli. «Этот штамм никогда прежде не был зафиксирован при эпидемиях. Речь идет о новом, быстро распространяющемся и токсичном штамме вируса», - приводит слова представителя ВОЗ британская телерадиокорпорация BBC.

В Роспотребнадзоре между тем заявили, что срок действия запрета на поставки овощей из ЕС в РФ пока не определен.

Заболевание зафиксировано в 9 европейских странах, большинство - в Германии (1169 заболевших). Кроме этого, болезнь регистрируется в Австрии, Дании, Нидерландах, Норвегии, Испании, Швеции, Швейцарии и Великобритании. 16 человек умерли, из них 15 - в Германии.

Между тем, число заразившихся кишечной палочкой в Великобритании растет. Зафиксировано четыре новых случая заражения желудочно-кишечной инфекцией, сообщает британский телеканал Sky News.

Общее число заразившихся инфекцией в Великобритании с середины мая составило семь человек.

Медики предполагают, что новые случаи инфекционного заболевания связаны с поездками в Германию, где бушует эпидемия.

Признаков того, что зараженные продукты попали на прилавки британских магазинов, пока нет. Однако органы здравоохранения рекомендуют жителям внимательнее относиться к гигиене и лучше промывать фрукты и овощи. 

Эксперты расходятся во мнении, вызовет ли запрет на ввоз овощей из Евросоюза какие-либо трудности на отечественном рынке.

В России могут возникнуть проблемы с обеспечением морковью и капустой в связи с закрытием импорта овощей из ЕС, считает депутат Госдумы, президент ассоциации «Теплицы России» Виктор Семенов.

Он также опасается, что принятое решение в силу его непредсказуемости может навредить инвестиционному климату в РФ.

«Летом опасаться за поставку овощей не стоит, но у нас есть проблемные позиции, оставшиеся от прошлого засушливого года, такие, как, например, морковь и капуста», - заявил Семенов «Интерфаксу».

По его словам, в настоящее время на долю европейских овощей приходится от 15% до 20% импорта этой продукции в РФ. «Но по моркови и капусте этот показатель больше, - сказал он. - Большого скачка цен мы не ждем, хотя некоторый дискомфорт на рынке будет».

Как считает Семенов, потери от запрета импорта могут понести торговые сети, которые завозят большую часть овощной продукции из Европы. «Не исключено, что, пользуясь своей избыточной рыночной силой, эти убытки они переложат на сельхозпроизводителей и покупателей», - заявил он.

В целом же, отметил Семенов, его сильно беспокоит то, как был введен запрет. «Подобная непредсказуемость на рынке - плохой сигнал для инвестиционного климата в России, о котором так беспокоится правительство», - сказал он.

Как отметил директор ЗАО»Совхоз имени Ленина», одного из крупных производителей овощей в России, Павел Грудинин, если запрет на их импорт из стран Евросоюза продлится несколько месяцев, цены на свежие овощи в России могут повыситься.

«Летом, когда увеличивается поток отечественной продукции, запрет не так страшен, дефицита не будет, но если он продлится несколько месяцев, то могут возникнуть проблемы», - заявил Грудинин.

Пока запрет выгоден отечественным производителям овощей. «На рынок начнут поступать знаменитые луховицкие огурцы, помидоры из Старополья и с Кубани», - отметил он.

«Но цены могут повыситься, если через некоторое время "закрытому поставщику" не будет найдена достойная замена, которая обеспечит такое же количество продукции», - считает он. Кроме Европы, Россия также импортирует овощи из Турции. Китая, Ирана, Азербайджана и ряда других стран. «Их качество не такое высокое, как в ЕС, но оно отвечает нашим требованиям», - отметил он.

Критичным для российского рынка эксперт назвал запрет на импорт овощей, прежде всего, из Польши и Нидерландов, которые являются основными европейскими поставщиками овощной продукции в РФ. Кроме того, Нидерланды являются ведущим экспортером семян овощей, в том числе и огурцов, которые поставляют в 100 стран мира.

Глава Международной конфедерации обществ прав потребителей Дмитрий Янин убежден, что запрет на ввоз в Россию свежих овощей из Евросоюза не приведет к дефициту или к росту цен на эту продукцию, сообщил один из ведущих экспертов потребительского рынка.

«Время для введения запрета - самое благополучное. Уже пошел местный урожай - из России и ближайших стран СНГ. На цены из-за запрета на ввоз свежих овощей из ЕС влияние будет минимальное или нулевое», - сказал Янин.

Он отметил, что традиционно в России морковь, огурцы, капуста дешевеют в июне-июле. «Остановка импорта из ЕС существенного влияния не окажет», - считает Янин.

По его словам, большие поставки свежих овощей в Россию идут из Голландии, но они значительно меньше, чем поставки этого вида продукции из Турции и Израиля.

«Надеюсь, что этот запрет будет краткосрочным, и как только Германия установит источник заражения, он будет снят», - сказал Янин.

«По целому ряду соображений, в том числе экологическим и экономическим, важно добиваться, чтобы картофель, морковь и капуста выращивались и потреблялись в одном регионе, чтобы их не везли за тридевять земель. Все это может расти у нас, и, надеюсь, через три года мы будем полностью независимы от импортных поставок», - заявил эксперт.

Между тем, по данным Института конъюнктуры аграрного рынка, с сентября 2010 года по апрель 2011 года Россия импортировала 164 тысяч тонн огурцов против 168 тысяч тонн за соответствующий период предыдущих лет. В основном это были огурцы, поставленные из стран ЕС.

После того как в России был введен запрет на импорт, Украина усилила контроль на границе за ввозом овощей из стран Европейского Союза. Об этом сообщил премьер-министр Украины Николай Азаров.  

Что касается Белоруссии, то она пока не принимала решения о запрете ввоза овощей из стран Евросоюза, но может ввести его на фоне приостановки импорта европейских овощей в Россию. 

Тем временем российские ритейлеры начали убирать с полок своих магазинов импортные овощи из Европы. Запрет на ввоз свежих овощей из стран Европы может привести к дефициту на российском рынке и, как следствие, к росту цен, опасаются они.

«Мы ожидаем, что перебои с поставками будут. Мы попытаемся это компенсировать, но понимаем, что будет дефицит», - сказала пресс-секретарь «Седьмого Континента» Влада Баранова. Поскольку Россия лишается крупнейших поставщиков из Нидерландов и Бельгии - такие объемы ни российские, ни сторонние производители обеспечить не смогут, ометила она.

При этом стоит учитывать фактор сезонности. «Овощи растут сезонно: у кого созрели - тот и привез. Например, сейчас большие объемы будут поставлять российские производители», - уточнила представитель «Седьмого Континента».

«Запрет на овощи из ЕС станет серьезным ударом по рынку», - говорит представитель одной из сетей. Если, как обещал Геннадий Онищенко, у поставщиков и сетей начнут изымать уже привезенные овощи, то, конечно, будет дефицит и рост цен - на сколько, пока сказать сложно», - считает он.

Сейчас на импорт из Европы приходится очень существенная доля, и огромные объемы продукции хранятся на складах оптовиков, добавил он.

«Мы будем стараться побыстрее найти замену и не допустить роста цен», - сказала представитель X5 Retail Group Светлана Витковская.

В обороте ритейлера на долю импорта из ЕС сейчас приходится менее 20%, остальное - это овощи из других стран и из России. «Большую часть ассортимента можно заменить аналогами из других стран», - отметила она. Так, европейские помидоры могут быть замещены турецкими, а огурцами Россия сможет обеспечить себя сама.

Проблемы могут возникнуть со сладким болгарским перцем и цветной капустой, сказала представитель Х5.

Ритейлер, который управляет дискаунтерами «Пятерочка», супермаркетами «Перекресток» и гипермаркетами «Карусель», уже начал изымать из продажи европейские овощи. В ближайшие часы Х5 ждет предписания от Роспотребнадзора, сообщила Витковская.

По словам пресс-секретаря «Азбуки вкуса» Игоря Ядрошникова, последствия запрета, введенного Роспотребнадзором, будут ощутимы для сети, которая работает в премиальном сегменте и в ассортименте которой велика доля импорта.

Тем не менее, ритейлеру есть чем заменить эти продукты, сказал представитель «Азбуки вкуса». Так, корнеплоды могут поставляться из Азербайджана, кабачки и баклажаны - из Египта и Турции, а европейские морковь и редис могут быть заменены российскими. На свежие овощи из стран Евросоюза приходится около 250 миллионов рублей от оборота сети (17 миллиардов рублей за 2010 год).

Сеть уже начала изымать с полок свежие овощи, привезенные из ЕС, в ночь на 3 июня этот процесс будет закончен, сообщил Ядрошников. Пустых полок и дефицита не будет - у «Азбуки вкуса» очень хорошие, налаженные каналы поставок, обещает он.

Metro Cash&Carry также начала убирать с полок европейские овощи. «Мы сняли с продажи все свежие овощи из ЕС и запросили у своих поставщиков гарантийные письма, чтобы удостовериться, что у них нет запрещенного продукта ни в сырье, ни в чистом виде», - сообщила представитель компании Оксана Токарева.

Специалисты Metro C&C по качеству и закупкам также обратились в Роспотребнадзор за разъяснениями - распространяется ли запрет на все овощи, или только на отдельные категории.

По словам Токаревой, в Metro C&C на долю европейских овощей приходится около 40%. Ритейлер будет замещать поставки из ЕС овощами из Турции, Украины и России. Сейчас Metro C&C резко усиливает поиск на российском рынке локальных поставщиков, сообщила представитель компании.

В целом запрет на импорт из ЕС приведет к росту цен на овощи, насколько значительным он будет - пока прогнозировать сложно, считает Токарева.

«Мы будем максимально сдерживать цены за свой счет, за счет маржинальности», - сказала она. Кроме того, ритейлер начал переговоры с поставщиками, чтобы не допустить спекуляций с их стороны.

Комментарии экспертов

Мораторий на поставку европейской плодоовощной продукции серьезно скажется на российском рынке. Но это влияние не будет долгосрочным. Напомню, что в прошлом году российские компании, особенно в случае с плодоовощной продукцией, получили серьезные сложности, связанные с климатической конъюнктурой. В этом году российские аграрии постараются компенсировать эти потери именно за счет захвата поставки на рынок продукции внешневропейской. 

Дело в том, что в Российской Федерации развито грунтовое овощеводство, и это значит, что мы хорошо  выращиваем в летние периоды, а когда речь идет об осени и зиме, здесь появляется серьезная зависимость от европейских производителей, которые традиционно работают, в том числе, по тепличной системе. Поэтому летом компенсировать эти провалы, скорее всего, за счет российских производителей удастся, но зимой все равно придется переходить на европейскую продукцию, поэтому с большой долей вероятности этот конфликт и мораторий не продлится дольше осени 2011 года. Скорее всего, он будет решен в ближайшее время.

Но российские производители будут максимально заинтересованы в том, чтобы отсрочить время его ликвидации, чтобы сохранить лидирующее положение на рынке. Это будут лоббировать крупные российские производители при помощи первого вице-премьера Виктора Зубкова. За ликвидацию моратория будут выступать российские производители, которые работают на привозном сырье с крупными розничными сетями, как например «Белая дача», поэтому здесь будет элемент аппаратной борьбы.

В принципе, в краткосрочной перспективе это позволит серьезно повысить рентабельность российских компаний в этой сфере, с одной стороны, и, с другой стороны, может привести к серьезным изменениям в самой европейской системе, потому что на фоне дискредитации европейских производителей плодоовощной продукции могут возникнуть серьезные проблемы у Испании, которая очень серьезно зависит от сельского хозяйства, и может привести к серьезным проблемам в Греции, то есть могут возникнуть финансовыми проблемами, учитывая, что безработица уже активизировалась в этом секторе.

Поэтому для Российской Федерации это может быть скорее экономическое изменение, а для Европейского Союза это может привести к  серьезным проблемам. 

Это ненадолго, - такие истории как с птичьим гриппом и вот теперь с этими непонятными огурцами длятся обычно недолго. А что касается того, что на нашем рынке в связи с этим произойдет,  – у нас страна очень большая и, я думаю, что это, скорее всего, может оказать какое-то влияние на Питер, на Брянскую область, на Псковскую область.  

У Москвы есть собственные овощи в основном, а подальше на Восток люди едят овощи если не собственные, то из Средней Азии. Поэтому, я думаю, что никаких особенных перемен не будет, тем более,  что европейские овощи недешевы весьма. Так что вряд ли они продаются в каких-то бюджетных магазинах.  
Проблема с овощами  из Евросоюза, действительно, существует. В Германии умирают люди, и все это видят. С другой стороны, мы помним, что очень часто запретительные меры господина Онищенко связаны с общеполитическим фоном.  
 
Я хочу напомнить, что буквально вчера было сообщено, что переговоры об облегчении визового режима привели к тому, что россиянам будут давать визы до 5 лет, но при этом все разговоры по безвизовому режиму отложены на неопределенный срок. Напомню, что это прозвучало в преддверии саммита Евросоюз-Россия. 
 
Возможно, что между двумя этими событиями есть определенная связь: не хотите давать нам безвизовый режим - не будем у вас покупать овощи.  Хотя это мое предположение.
 
С другой стороны, у меня серьезные сомнения, что овощи из Евросоюза занимают такую уж значительную  часть в российском продовольственном рынке.  
 
Будет ли это компенсировано поставками овощей из стран СНГ и не приведет ли к  подорожанию?  Я бы в этом смысле говорил не о поставках из СНГ, а о странах Таможенного союза, поскольку там, по идее, должны быть общие правила. Здесь изменения какие-то могут быть..
 
Что касается подорожания, то тут два момента – экономический и психологический. С экономической точки зрения поставки овощей из стран Евросоюза – не столь значительны, чтобы вызвать рост цен. Грубо говоря, после небезызвестного запрета на вина, в России  цены на эту продукцию особо не поднялись. Другое дело, что психологически наши господа ритейлеры очень любят поднимать цены при любых минимально формальных поводах. 
 

Впрочем, нельзя исключать, что инициатива по запрету европейских овощей закончится также быстро, как она началась. У Онищенко это происходит достаточно часто.  

© 2008 - 2024 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-82371 от 03 декабря 2021 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".