Защита бизнеса: новый взгляд на сделку США и ФРГ по «Северному потоку — 2»

В США продолжают обсуждать сделку по «Северному потоку — 2», заключенную Байденом и Меркель. Большинство американских экспертов уверены, что сделка негативно повлияет на международные отношения из-за того, что Украина оказывается в невыгодном положении. Между тем научный сотрудник Американского института предпринимательства Элизабет Броу в статье для журнала Foreign Policy предлагает совершенно иной взгляд на сделку.

По мнению эксперта, причина решения Байдена связана не с недостатком сочувствия к Украине, а с защитой американского бизнеса: санкции США в отношении «Северного потока — 2» могут заставить компании, занимающиеся строительством трубопровода, прекратить торговлю долларами, что серьезно ослабит роль Соединенных Штатов в мире.

Односторонние санкции США в отношении «Северного потока — 2» и связанных с ним предприятий могли обернуться бумерангом и нанести ущерб американским компаниям. Эксперт обращает особое внимание на страховые компании: большинство американских законов о санкциях возлагают на страховщиков ответственность, если они покрывают фирмы, находящиеся под санкциями. Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США, например, наказывает страховщиков, которые непреднамеренно застраховали людей или организации, попавшие под санкции. Речь идет о многомиллионных штрафах и лишении свободы до 30 лет.

Кроме этого, если Вашингтон вводит санкции на любую компанию только потому что она ему не нравится (при этом компания занимается законной деятельностью), Китай и другие могут сделать то же самое с американскими предприятиями, отмечает Элизабет Броу. По ее словам, Китай уже продемонстрировал, что он не против использовать свою ключевую роль в глобальной экономике, чтобы назначать наказания по своему усмотрению.

Фактически, китайское правительство могло решить случайным образом наложить санкции на американские компании, просто чтобы доказать свое доминирование. Конечно, такие санкции будут менее действенными, чем санкции США, потому что в юанях торгует гораздо меньше компаний, чем в долларах. Но если Китай начнет вводить санкции в стиле США, многие американские фирмы рискуют стать незастрахованными. По мере того как юань становится все более популярным, растет и его распространение по коммерческой цепочке поставок. А чтобы работать, бизнесу нужна страховка, подчеркивает Броу.

Конечно, у Байдена было несколько причин согласиться на сделку с Германией. Украина, безусловно, была одной из них. Необходимость в хороших отношениях с Германией тоже имела значение, потому что решение Байдена закончить войну в Афганистане, вероятно, спровоцирует новый кризис беженцев, и Германия снова станет центром этого кризиса. Но страхование частного бизнеса, по мнению автора доклада, имеет важное значение. Без этого Соединенные Штаты могут попрощаться с глобально работающим частным сектором, заключает Броу.

Еще один американский эксперт, старший научный сотрудник программы энергетической безопасности и изменения климата Центра стратегических и международных исследований Никоф Цафос считает, что цель соглашения заключалась в том, чтобы обязать Германию поддерживать Украину.

«Германия вложит $175 млн в Зеленый фонд Украины с целью мобилизовать $1 млрд на возобновляемые источники энергии, энергоэффективность и диверсификацию энергосистемы Украины. Германия также выделит $70 млн на двусторонние проекты и создаст программу по повышению устойчивости Украины к физическим и киберпространственным нарушениям. И, наконец, Германия будет участвовать в Инициативе трех морей, которая направлена ​​на улучшение связей в Центральной Европе», — считает эксперт.

Элизабет Броу — колумнист Foreign Policy и научный сотрудник Американского института предпринимательства (American Enterprise Institute), где она занимается защитой национальной безопасности.

Американский институт предпринимательства позиционирует себя как аналитический центр государственной политики, занимающийся «защитой человеческого достоинства, расширением человеческого потенциала и построением более свободного и безопасного мира». Сотрудники института продвигают идеи, основанные на «вере в демократию, свободное предпринимательство, американскую мощь и глобальное лидерство».

Американский Центр стратегических и международных исследований (CSIS) — частное, освобожденное от налогов учреждение, занимающееся вопросами международной государственной политики. Руководство центра позиционирует его как «беспристрастную» и «независимую» организацию.