Статья
30 Января 2012 14:43

2 самолета Як-40 проданы чиновниками за 77 тысяч рублей

Правительство Орловской области продало частным лицам 2 самолета Як-40, находящиеся на балансе региона, всего за 77 тысяч рублей. Об этом сообщает газета «Известия».

Как рассказал «Актуальным комментариям» депутат Госдумы из комитета по безопасности и борьбе с коррупцией Илья Костунов, извещение о проведении аукциона о продаже было размещено на сайте администрации области с ошибкой. «Если вы не являетесь программистом, то даже прочитать о его факте вы бы не смогли», - заверил АК парламентарий.

«Второй момент – это вопрос о выборе формы проведения аукциона», - отметил Костунов. По его словам, торги, предметом которых были самолеты, нужно было проводить открыто. Никаких оснований для того, чтобы аукцион проходил в закрытой форме у областных чиновников не было. «Кроме того,  ничего не мешало чиновникам остановить аукцион, когда они поняли, что цена опустилась ниже стоимости самолета», - считает Костунов.

Теперь по факту продажи самолетов с подачи депутата Костунова начнется проверка. Он предполагает выяснить, является ли подобная «дешевая распродажа» госимущества следствием недобросовестности чиновников. «Сложно понять, поимели орловские чиновники с этого что-нибудь, или просто не приложили усилий, чтобы сделка была эффективной», - пояснил цель проверки депутат. Парламентарий направил соответствующие запросы в прокуратуру и контрольно-счетную палату региона. По его мнению, эти запросы — лишь часть работы, которая должна выявить изъян законодательства, позволяющий под видом распродажи приватизированного госимущества уводить из бюджета страны миллиарды рублей ежегодно.

Ответы на запросы Костунова в Орловскую область (и на последующие в дальнейшем в Генпрокуратуру и Счетную палату) станут частью будущего обоснования законопроекта.

Парламентарий предложит ввести в закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» более детальную регламентацию организации процесса аукционов. Процедура будет аналогична той, что предлагается сегодня для реализации госзаказа в проекте закона «О федеральной контрактной системе», идущего на смену закону «О госзакупках». Кроме того, будущий законопроект предусмотрит введение уголовной ответственности для оценщиков, которые сейчас могут отделаться несущественным, по сравнению с реальной стоимостью госимущества, штрафом.

«Если внести в закон ответственность вплоть до уголовной за ограничение доступа к информации о состоянии реализуемого имущества и о требованиях к покупателям, и если в этом же законе прописать более детально организацию процедуры торгов, то это уже значительно улучшит ситуацию», - заявил «Актуальным комментариям» Костунов.

«То, что касается законодательных изменений – это сложная задача, - признал депутат. «Один, наверно, не справлюсь сейчас подбирать союзников в Государственной думе».

«Закон не предусматривает достаточного надзора, прокурорского или общественного», - отметил Костунов. По его словам, имущество в плане приватизации должно быть максимально точно и детально описано. В данном случае, если бы в сопроводительной документации были подробности о техническом состоянии самолетов, а не просто их номера и модели, может быть это не дало чиновникам продать два ЯК-40 за бесценок.

Аукцион по продаже двух воздушных судов в Орловской области состоялся в июне 2011 года. В 2004 году два воздушных судна ЯК-40 с бортовыми номерами RA-87838 и RA-87568 были определены в состав казны Орловской области, затем включены в программный план приватизации госимущества на 2009 год. В соответствии с законом самолеты прошли оценку. Их общая стоимость составила 8,8 миллионов рублей. Два аукциона подряд, при помощи которых пытались реализовать имущество, не состоялись по причине отсутствия заявок. Третий в сентябре 2010 года все же прошел, но покупатель в итоге отказался от сделки. Он заявил, что «техническое состояние самолетов не соответствует заявленному в конкурсной документации». Самолеты всё же продали на аукционе в июне 2011 года за 77,6 тысяч рублей частным лицам.

Причем, глава департамента имущества, промышленности и информатизации правительства Орловской области Антон Лавренюк утверждает, что продажа самолетов даже по такой низкой цене пошла региону «только на пользу», поскольку на хранение воздушных судов из бюджета ежегодно уходило порядка 1 миллиона рублей.

«Что касается данной истории – это просто типичный случай. Если разбираться, то по стране таких сделок сотни, - утверждает Костунов. - Государственное имущество передается в частные руки с недооценкой на миллиарды рублей, и проконтролировать это невозможно».

Депутат Костунов согласился, что теоретически, таким же образом, любой гражданин страны со средней зарплатой сможет приобрести за бесценок с молотка завод и использовать его на свое усмотрение. «Мне факты продажи-покупки заводов неизвестны, - отметил собеседник АК. - Но, кстати, по поводу продажи-покупки предприятий за копейки – об этом два давних друга, Березовский и Абрамович, до сих пор спорят».

«На самом деле корни у этой проблемы одни и те же, - убежден депутат. - Просто тогда это делалось в масштабах страны, а сейчас - в масштабах региона».

Комментарии экспертов
<p>В первую очередь, мне любопытно было бы узнать, что за люди приобрели государственное имущество. Какие лица были допущены к аукциону, насколько их можно считать честными. Условно говоря, интересно знать, как проводился конкурс по отбору людей, которые были по итогам допущены к аукциону. <br />
<br />
Далее, нужно детально разобраться в техническом состоянии воздушных судов. Даже если они находились в совершенно плачевном состоянии, чего я не исключаю, то это в любом случае государственное имущество стратегического назначения. Это все равно, что, допустим, продать локатор с аэродрома. Кажется, что это невозможно, даже если он неисправен, ведь это же стратегическое имущество. В связи с этим нужно, может быть, вносить или инициировать какие-то поправки в законы «О Федеральной собственности» и «О госзакупках», в правила по проведению аукционов федеральной собственности. Нужно, если брать авиацию, чтобы проведение аукционов по продаже локаторов и аэропортовых комплексов проводились под двойным, тройным наблюдением со стороны различных органов.<br />
<br />
Если вернуться к конкретной истории с самолетами Як-40, ушедшими с молотка в Орловской области, то мне кажется очевидным, что даже если эти самолеты распилить и продать элементарно на металлолом, то стоимость их была бы в десятки раз больше. То есть говорить лишь о том, что содержание этих самолетов, что вполне возможно, обходилось в какую-то весомую сумму для бюджета Орловской области, не стоит. С точки зрения логики, местным властям нужно было подробно объяснить, почему было принято решение о понижении их цены. Если у них каталожная цена по четыре с половиной миллиона, то каким образом было принято решение о том, что их цена понижается в десятки раз? На каком основании? На основании технических характеристик? Хорошо. Но как цена самолета может стоить даже в суперплачевном состоянии 35-40 тысяч рублей? Никак.</p>
<p>Региональным чиновникам нужно было повести себя следующим образом – объяснить, что эти самолеты висят на балансе области и являются обузой. Если не нашлось покупателей за их фактическую цену, то стоило эти самолеты распилить, продать на металлолом, и выручить, кстати, с этого значительно большую сумму.<br />
<br />
Теперь, во время проверки, обязательно нужно посмотреть, куда эти самолеты ушли. То есть, где они сейчас находятся, в каком техническом состоянии, и проверить взаимосвязь лиц, которые проводили аукцион, и тех лиц, которые теперь являются собственниками воздушных судов.<br />
<br />
Вероятно, нерадивым чиновникам придется компенсировать ущерб, нанесенный бюджету области. Это в том случае, если самолеты уже распилены на металлолом. Если же самолеты остаются в удобоваримом техническом состоянии, то они должны быть однозначно возвращены на баланс области. Должна быть создана комиссия, которая бы реально бы оценила стоимость этих воздушных судов. Из этого уже стоит исходить в дальнейшем - либо проводить аукцион, либо продавать их как металлолом.</p>
7 Июля 2017 Анонс
Саммит G20
 Саммит G20 7-8 июля в Гамбурге соберутся лидеры стран «Большой двадцатки». Уже запланированы встречи президента России с Мун Чже Ином, президентом Южной Кореи и Эммануэлем Макроном, французским лидером. Не исключена и встреча в формате «нормандской четвёрки».
14 Июня 2017 Новости  Большинство украинцев оценили ситуацию в стране как хаос Большинство жителей Украины (85 %) считают, что их страна находится в состоянии хаоса, 75% согласны с тем, что Украина - на стадии распада, таковы данные исследования, проведенного социологической группой "Рейтинг".  11 Июня 2017 Анонс
Парламентские выборы во Франции
 Парламентские выборы во Франции 11 июня состоится первый тур парламентских выборов во Франции, второй – 18 июня. Будут избраны 577 депутатов, СМИ предсказывают кардинальные изменения конфигурации парламента и победу партии, которую ранее возглавлял Эммануэль Макрон. 
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".