Американские эксперты призывают увеличить военные расходы США

Американские официальные лица и эксперты обеспокоены глобальными цепочками оборонных поставок в условиях обострившихся отношений с Россией и Китаем. Научный сотрудник Центра национальной обороны американского аналитического фонда The Heritage Foundation Майя Кларк опубликовала доклад, в котором предоставлена информация о запасах критически важных и стратегических ресурсов, которыми в настоящий момент обладает оборонное ведомство США.

По словам Майи Кларк, в распоряжении Министерства обороны США находится Национальный оборонный запас, который предназначен для обеспечения оборонных и гражданских производителей доступом к сырью, необходимому для производства основных военных товаров и услуг. Национальный оборонный запас является стратегическим, а не экономическим ресурсом, и не предназначен для влияния на цены на рынке или защиты частного сектора от перебоев в поставках. Национальный оборонный запас существует с 1939 года. 

«Его цель состоит в том, чтобы гарантировать, что оборонная и основная гражданская промышленная база будут иметь постоянный доступ к необходимым материалам, а частные предприятия, производящие эти материалы, будут иметь доступ к необходимому сырью во время войны или чрезвычайной ситуации в стране», — указывает автор доклада. 

Между тем Национальный оборонный запас не получает средства напрямую из оборонного бюджета — ни на новые закупки материалов, ни на эксплуатационные расходы. Вместо этого у него есть оборотный фонд в Казначействе США, который называется Фондом операций с запасами национальной обороны. Когда материалы со склада продаются, выручка от этой продажи добавляется в фонд. Затем Агентство материально-технического обеспечения обороны США использует эти деньги для оплаты операционных расходов по поддержанию запасов и покупки новых материалов. Информация обо всех финансовых операциях — что было куплено, что продано, по какой цене — общедоступна в годовых и ежемесячных отчетах, публикуемых агентством. 

Тем не менее, эксперт отмечает, что Агентство материально-технического обеспечения обороны быстро приближается к пределам запасов в качестве самодостаточного источника финансирования, а с 2016 года Министерство обороны ежегодно предупреждает в своих бюджетных документах, что запасы в конечном итоге потребуют нового финансирования. 

Эксперт рекомендует членам Конгресса запросить обновленный независимый анализ Национального оборонного запаса. В частности, комитеты Палаты представителей и Сената по вооруженным силам должны потребовать от Агентства материально-технического обеспечения обороны заключить контракт с третьей стороной для проведения независимой проверки запасов и их практики. Проверка должна проводиться на постоянной основе — например, каждые пять лет, — чтобы Конгресс мог осуществлять эффективный надзор за запасами. 

Также эксперт рекомендует увеличить количество ресурсов, хранящихся в Национальном оборонном запасе. 

«Можно разумно предположить, что количество ресурсов сегодня намного меньше, чем в конце холодной войны. По мере того, как Соединенные Штаты вновь вступают в конкуренцию великих держав, им следует расширить Национальный оборонный запас», — призывает автор доклада.