Статья
16 Августа 2010 12:55

Боосу предложат новую работу

<p>Президиум генсовета партии «Единая Россия» предложил президенту РФ три кандидатуры на пост губернатора Калининградской области, в числе которых не оказалось нынешнего губернатора Георгия Бооса.</p>
<p>Президиум Генсовета на заседании в понедельник принял решение предложить  президенту РФ Дмитрию Медведеву на пост губернатора области три  кандидатуры: экс-мэра Калининграда, депутата Госдумы Юрия Савенко,  секретаря регионального политсовета «Единой России» в Калининградской  области Николая Цуканова и мэра Калининграда Александра Ярошука.<br />
<br />
«Этот список согласован с губернатором Калининградской области Георгием Боосом, которому будет предложена должность в федеральных органах власти», - говорится в сообщении пресс-службы «Единой России», переданном в редакцию «Актуальных комментариев».<br />
<br />
Комментируя отсутствие в списке кандидатов от «Единой России» на должность губернатора Калининградской области действующего губернатора Георгия Бооса, <strong>секретарь президиума генерального совета «Единой России», вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин</strong> обосновал официальному сайту партии принятое решение.<br />
<br />
Как отметил Володин, президент РФ Дмитрий Медведев не раз указывал, что уровень общественной поддержки является одним из главных критериев оценки работы губернаторов. «К сожалению, уровень поддержки нашего друга и коллеги Георгия Бооса был хоть и весьма весом, но все же недостаточен для продолжения работы. Он, может быть, был допустим для другой территории, но Калининградская область – особый случай», - заявил секретарь президиума генсовета «Единой России», подчеркнув, что «мнение избирателей для нас – закон».<br />
<br />
«Что касается будущего Георгия Бооса, будем просить, чтобы его деловые качества и таланты были востребованы в другой сфере деятельности», - отметил Вячеслав Володин.<br />
<br />
В свою очередь, <strong>первый заместитель секретаря президиума генсовета «Единой России» Сергей Неверов</strong>, комментируя отсутствие Бооса в списке, также отметил, что «партия считает доверие и поддержку народа ключевым фактором поддержки выдвижения кандидатур на всех уровнях, особенно на уровне глав регионов». Поддержка граждан – это основной параметр подбора кандидатов на ответственные посты, подчеркнул Неверов.</p>
<p><strong>Руководитель ЦИК «Единой России» Андрей Воробьев</strong> отметил, что «Георгий Боос - наш давний коллега и хороший товарищ». «Он внес заметный вклад в развитие Калининградской области. На его счету много реализованных проектов. Действительно, в список кандидатов в губернаторы Калининградской области имя Георгия Бооса не вошло. Но мы уверены, что его опыт и знания будут востребованы на одной из руководящих должностей федерального уровня», - подчеркнул Воробьев.<br />
<br />
<strong>Георгию Боосу будет предложена работа, достойная его профессионального уровня</strong>, сообщил РИА Новости источник в администрации президента РФ.<br />
<br />
По словам кремлевского источника, это решение было согласовано с президентом РФ и соответствует его позиции: важнейшим критерием эффективности губернаторов является уровень поддержки населения. Этим же критерием руководствуется и партия «Единая Россия», предлагая кандидатов на должности глав регионов.<br />
<br />
«Боосу будет предложена работа, достойная его профессионального уровня, поскольку он проявил себя как хороший управленец», - подтвердил источник в администрации президента РФ. Этот вопрос предварительно обсуждался с самим Георгием Боосом, и он выразил готовность рассмотреть предложения о новой работе.</p>
<p>Причем, решение «Единой России» не предлагать президенту кандидатуру  Георгия Бооса на пост главы Калининградской области не было для  губернатора неожиданностью, он отнесся к этому с пониманием, сообщил  «Интерфаксу» источник в администрации президента.<br />
<br />
«Решение партии не было для Георгия Бооса сюрпризом. Оно основывалось на  позиции президента, который рассматривает уровень поддержки населения  как один из ключевых критериев эффективности работы руководителя любого  региона», - сказал источник.<br />
<br />
Он отметил, что «Единая Россия» такую позицию разделяет. «Губернатор  отнесся к этой ситуации с пониманием», - подчеркнул источник.</p>
Комментарии экспертов
<p>Боос внес значительный вклад в развитие Калининградской области, есть проекты, которые он осуществил. Он изменил облик области, при нем, например, стали совсем другими дороги. Но ясно, что у него значительный опыт, и с учетом того, что он руководил налоговой службой, работал в парламенте, я думаю, он может быть востребован на федеральном уровне в достаточно серьезном статусе.<br />
<br />
Многие наблюдатели ожидали, что Боос будет назначен на пост губернатора. В пользу подобного решения говорили многие его достижения в должности губернатора, жесткий, волевой характер. Собственно говоря, он – достаточно крупная фигура для региона, аналогичных ему фигур не было. Но, совершенно очевидно, что к Боосу крайне негативно настроено большинство населения. Это проявилось и в ходе достаточно неудачных изменений транспортного налога, которые инициировал Боос, и в целом ряде других его инициатив. Исследования последнего времени, целого ряда социологических служб – и федеральных, и местных – показывали , что поддержка Бооса не только невелика среди граждан, но главное - у него велик антирейтинг. Сложилась достаточно устойчивая часть населения, которая не хотела назначать Бооса губернатором, крайне негативно оценивая его деятельность. Поэтому общественно-политическая обстановка в области отличалась большой нервозностью.<br />
<br />
При этом, высокий антирейтинг Бооса вызван не непрофессионализмом последнего, а просто недопониманием со стороны большей части общества. Нельзя сказать, что деятельность Бооса не эффективна. Я думаю, что это, скорее, радикальный случай фатального недопонимания граждан и руководителя региона, такое бывает даже во вполне благоприятных ситуациях.<br />
<br />
«Единая Россия», формируя список кандидатов в губернаторы, продемонстрировала политическую мудрость. Самым простым решением было – переназначение Бооса и предложение его президенту, поскольку он человек известный, волевой, подходит для руководства регионом. Но партия решила по-другому, и в данном случае она решила не в силу своих предпочтений, а в силу общественных настроений, которые очевидны для всех. Я думаю, что это адекватное решение, мудрое. И граждане его оценят. Какой бы ни была политика нового губернатора, ее пока трудно детально прогнозировать, но очевидно, что не будет изначального неприятия.</p>
<p>В ситуации с Георгием Боосом все довольно прозрачно. Решение принято в свете последних установок президента Дмитрия Медведева касательно того, что глава субъекта федерации должен быть популярным, должен иметь опору среди активных социальных слоев региона.<br />
<br />
Таким образом, уход Бооса выглядит логично, потому что с популярностью у него были проблемы. Он был хорошим администратором, по крайней мере, не хуже многих. Но в коммуникации со средами – в том числе с бизнес-сообществами, с интеллигенцией - у него были проблемы.</p>
<p>Решение вопроса о властях в Калининградской области последние полгода выглядело как некая модельная ситуация, поскольку после тех протестов в Калининграде сформировались и обсуждались властью две точки зрения.</p>
<p>Одна состояла в том, что нельзя идти на поводу у каких-то сил, которые организуют протест у региональных и элитных группировок, которые играли против Бооса. Это может стать прецедентом для протестных групп, для всяких региональных и контрэлитных группировок и в других регионах. Пользуясь калининградской моделью, в других регионах могут начать отстаивать нечто подобное. Даже кое-какие попытки такого рода были на некоторых других территориях, как мы помним в Пензе накануне окончания срока полномочий Бочкарева были попытки тоже организовывать достаточно масштабные какие-то акции протеста. Такая позиция скорее означала, что кандидатуру Бооса нужно вносить на рассмотрение.</p>
<p>Другая точка зрения состояла в том, что если есть протесты, даже если в какой-то части это политтехнологи и политическая борьба, тем не менее, они говорят о недовольстве населения и свидетельствуют в значительной степени не о самой благоприятной социально-экономической ситуации в регионе и не о самом высоком качестве управления.<br />
Вопрос заключается еще и в том, чтобы проанализировать, есть ли у людей основания быть недовольными – наверное, они есть.</p>
<p>Это первое, а второе: власть неоднократно декларировала, что социологические показатели, показатели доверия к власти и уровня удовлетворенности действиями властей –  будут одними из главных критериев в оценке эффективности деятельности губернаторов и деятельности региональных властей. Они будут учитываться при решении вопросов о переназначении губернаторов, поэтому это тоже важный момент. И эта позиция скорее предполагала, что если там есть проблемы в регионе, и они приводят к протестам и эти протесты во многом обоснованы. В таком случае лучше не предлагать Бооса.</p>
<p>Кроме того, это могло бы быть дополнительным сигналом другим региональным элитам и другим губернаторам,  что «неприкасаемых» нет, никаких индульгенций нет - не только для губернаторов, которые по 20 лет сидят и их Кремль потихоньку подталкивает на выход и проводит обновление власти, но и в других регионах, где губернаторы работают второй срок. Это не значит, что они себе гарантировали работу на 10 лет вперед независимо от того, как они работают. Качество работы имеет значение и большое. И в этом состоит вторая позиция властей.</p>
<p>Я думаю, что взвешивание двух точек зрения – с одной стороны, не дать какой-то неправильный сигнал о слабости, не дать каких-то мотивов для того, чтобы кто-то разыгрывал подобные истории, а с другой стороны дать как раз сигнал региональным элитам о том, что качество работы и  оценка деятельности властей обществом имеет значение.</p>
<p>Эти позиции каким-то образом обсуждались, взвешивались и в конечном итоге мы видим, что определенный выбор сделан. Это не значит, что другая точка зрения не имеет значения или ее аргументы не серьезны – они серьезны. Я думаю, что Кремль все прекрасно понимает по поводу того, что потребуется предпринять еще в некоторых регионах. Если будут попытки разыграть калининградский сценарий,  то придется соответствующим образом реагировать. Но на этой чаше весов о том, «какой сигнал дать важнее», победила вторая точка зрения.</p>
<p><br />
 </p>
<p>При принятии кадровых решений в региональной политике важнейшим приоритетом является обеспечение стабильности и управляемости ситуацией на той или иной территории. Для этого, конечно, целесообразен выбор в пользу тех кандидатур, которые обладают общественной поддержкой, высоким рейтингом доверия и способны удержать ситуацию под контролем и не создать дополнительных рисков социальной стабильности.<br />
<br />
У Георгия Бооса, конечно, были большие политические потери, связанные с прошедшей в январе-марте волной митингов протеста. В дальнейшем Боос провел переговоры с оппозицией и ситуация в регионе успокоилась, но в целом, как показали социологические замеры, в Калининградской области был невысокий рейтинг одобрения власти. Что является потенциальным фактором дестабилизации, и этот факт повлиял на такие решения кадрового вопроса.<br />
<br />
Что касается должности, которую может занять Боос, то сложно пока определенно ответить на этот вопрос. В некоторых СМИ прошла информация, что это могла бы быть должность и на правительственном уровне, но в нем пока нет свободных вакансий В любом случае, я не исключаю, что это такой имиджевый ход в поддержку калининградского губернатора, с тем, чтобы его ожидаемое переназначение, которое не состоялось, не выглядело бы таким уж серьезным политическим поражением. Думаю, что действительно были достигнуты предварительные договоренности о том, что Боос получит возможность трудоустройства на федеральном уровне власти.<br />
<br />
В любом случае, у Георгия Бооса - достаточно большой опыт управленческой работы. Поэтому возможность его назначения на ответственный пост не исключена.</p>
<p>Вообще, аппаратная борьба за пост губернатора велась  достаточно активно. Помимо Георгия Бооса, в ней были задействованы и другие участники. У губернатора была сильная оппозиция на региональном уровне (например, среди представителей бизнес структур).</p>
<p>В итоге, политическую  победу не одержал ни Боос, ни его последовательные противники. Был выбран некий третий  вариант, при котором в список вошли кандидаты, хорошо знакомые региону. Можно сказать, что это представители региональной элиты.  От варианта «варяг» центр отказался. Боос в свое время был именно  варягом. Его приход в регион сопровождался всплеском конфликтности, и  это негативно сказалось на качестве управления.</p>
<p>Уход Бооса объясняется достаточно просто – он не смог договориться с гражданами региона и не смог найти с ними общий язык. Это было видно особенно ярко в рейтингах, которые у него падали до необычных для губернатора уровней, иногда до 50%, а это слишком большие цифры. Получалось, что на предстоящих выборах, к которым идет «Единая Россия», партия должна делиться своим рейтингом с губернатором, спасать его за счет понижения собственного рейтинга. Естественно, что для партии это очень тяжело.</p>
<p>И при том, что хотя персональное отношение к Боосу было очень хорошее и он проявил в последнее время высокую очень гибкость по взаимодействию с местным обществом и в каком-то смысле даже снял проблемы, которые у него были с местной оппозицией, ему не удалось, тем не менее, исправить положение со своим рейтингом поддержки. А это очень опасно накануне сезона региональных, а затем федеральных выборов.</p>
<p>Отношение к нему как к хорошему специалисту и технократу остается позитивным. Дело в том, что так очень часто бывает – человек, который является качественным технократом, оказывается неудачным политиком при работе с массами – просто это не его профиль.</p>
<p>Поэтому я уверен, что Боос найдет себе место в системе проекта модернизации место, ему оно будет предложено, а в данном случае, видимо, приходится признать, что его назначение было ошибкой. Кроме того, есть ряд депрессивных показателей по региону и много сошедшихся вместе неудач. Последняя история с воинским званием к Боосу не имеет прямого отношения, потому что ошибку совершило Министерство обороны, а не Боос, но это тоже легло некоторым моральным пятном на его кандидатуру и подтопило ее. <br />
 </p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".