Статья
5 Февраля 2013 14:03

Депутатов заставят быть этичными

Кодекс поведения депутатов долгое время вызывает на протяжении долгого времени бурные споры. По новым правилам к нарушителям норм кодекса этики депутата предполагается применять различные санкции — от порицания до лишения мандата.

Думская комиссия по этике 6 февраля рассмотрит проект кодекса этики депутата. К нарушителям этических норм предполагается применять различные санкции — от порицания до лишения мандата, сообщает газета «Ведомости», в распоряжении которой имеется текст кодекса. Спикер Госдумы Сергей Нарышкин уже ознакомился с проектом и снабдил его своими замечаниями.

Содержащиеся в кодексе правила поведения призваны обеспечить Думе уважение общества и установить порядок разрешения этических конфликтов между депутатами. В частности, согласно проекту кодекса этики, депутат должен лично участвовать в заседаниях всей палаты парламента, а также ее комитетов и комиссий. Пропускать заседания без исключительных причин запрещено, как и передавать свой голос коллегам.

Кроме того, кодекс описывает порядок работы с обращениями избирателей и выступлений в СМИ. Если депутат унижает честь и достоинство граждан, ему придется публично извиниться. Выезжать за рубеж с дипломатическим паспортом можно только в рамках служебных командировок.

Критики уже назвали слабые места предлагаемого кодекса, пишет «Интерфакс». В частности, замглавы фракции «Справедливой России» Николай Левичев указал, что запрет на выход из зала заседания может быть рассмотрен как политическая цензура, если оппозиция покидает зал в знак протеста.

Ранее, летом 2012 года, Левичев критиковал сам институт думской комиссии по этике, которая, по его мнению, уподобилась «тайной полиции нравов». К тому моменту комиссия, большинство в которой имеют представители «Единой России», неоднократно уличала в нарушении этических норм Левичева и его однопартийцев, включая Илью Пономарева, Геннадия и Дмитрия Гудковых. Геннадий Гудков впоследствии по решению Думы был лишен мандата за участие в предпринимательской деятельности.

Попытки разработать этические стандарты для Думы длятся уже не первый год. Так, в июле предлагалось прописать ряд этических норм и следующих за их нарушением санкций вплоть до лишения мандата. Думская оппозиция расценила предложенные поправки как средство давления со стороны власти.

Комментарии экспертов
<p class="p1">Скорее, речь идет о том, чтобы получить новый инструмент давления на депутатов, нежели о новом кодексе этики для депутатов. Если такая бумага будет, то легче будет оказывать давление на тех или иных представителей нашего вспомогательного корпуса. Потому что в общем-то в стандартной ситуации за депутатскую этику должны отвечать те, кто избирает депутатов, то есть избиратели. </p>
<p class="p1">И если депутат выходит за границы общепринятых правил и принципов, они его просто должны не избирать в парламент. Документы, связанные с этикой могут регламентировать работу внутри парламента, Например то, что депутаты не должны ругаться друг-другу матом и другие ограничения. Но в общем и целом это все мне кажется лишним.</p>
<p class="p1">Очень сложно говорить об этичности. Так как этика - понятие чрезвычайно размытое, и можно в зависимости от тех или иных политических интересов одни и те же действия объявлять и эттическимии, и не этическими и т.д. </p>
<p>Наши депутаты на самом деле ничем не хуже, чем их коллеги в ближнем и дальнем зарубежье.   </p>
<p class="p1">Кодекс чести действительно нужен, потому что работа парламентариев, как и других госслужащих, должна максимально регулироваться и подвергаться максимальному анализу.  В американском конгрессе тоже есть комитет по этике. У нас также должен быть орган, который призван минимизировать количество людей, которые будут использовать депутатский мандат не только для законотворчества, но и для предприимчивых целей. </p>
<p class="p1">Я не считаю, что этот комитет может быть использован в качестве цензуры. На самом деле, цензура существует не в рамках комиссии по этике. Этот комитет направлен на то, чтобы ограничивать какие-то личные амбиции депутатов, которые не имеют никакого отношения к их прямой деятельности.</p>
<p class="p1">Нужно отметить, что людей раздражает в депутатах не конкретное поведение: в последние годы депутаты стали меньше маячить в непристойных, неположенных местах, как было в 90-е годы, и более достойно себя вести. Людей больше раздражают законы, которые депутаты принимают, а не столько их поведение.</p>
<p>Однако кодекс этики важен внутри аппарата. Он направлен на тех, кто собирается идти в Думу, чтобы они осознавали, что будет более серьезная работа  и жесткие правила. </p>
<p class="p1">Я бы предложил вам проехать мимо Государственной думы, когда она вся запаркована дорогущими иномарками. Я не понимаю, почему депутат Госдумы должен разъезжать на всяких там «Хаммерах». Они должны ездить на обычных автомобилях среднего класса для своей работы, потому что их основная задача работать, а не красоваться на машинах по городу, если уж совсем честно. </p>
<p class="p1">На самом деле вопрос этики надо поднимать не только в Госдуме. Начинать надо со школы. Не получится  требовать от депутатов подчеркнуто этичного поведения, в то время, когда в школах у нас с этим полная катастрофа.    </p>
<p class="p1">Кодекс этики для депутатов необходим, но нужно обратить внимание на общество. Над этим надо долго работать. И понятно, что некоторые депутаты сопротивляются. Они привыкли жить в другой этической плоскости.  На самом деле стыдно читать, что депутаты не ходят на заседания. Необходимо онлайн-трансляция заседаний. Большая прозрачность может как-то изменят ситуацию к лучшему.</p>
<p>Избирателей в депутатах раздражает не столько их поведение, сколько те законы, которые они принимают.  Но кодекс этики – нужен. Не понимаю, почему оппозиция воспринимает его в штыки.  Пусть спросят у избирателей, кто за то, чтобы депутаты пропускали заседания, ездили по служебным документам отдыхать и  т.д.  </p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

Rosneft
© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".