Депутаты требуют больше помощников

Депутаты седьмого созыва заседают больше месяца и пока не отличились значимыми законодательными инициативами. Потому эксперты и журналисты большей частью оценивают косметические попытки улучшить имидж Думы, среди которых – укрепление дисциплины в рядах депутатского корпуса: запрет голосовать по доверенностям, штрафы за пропуск заседаний по неуважительной причине. Депутатов также обязали лично рассматривать обращения избирателей и отвечать им. 

Новые требования несколько озадачили депутатов и, вероятно, потому они решил запросить себе новых помощников.

Уже в ближайшие дни в Госдуму будет внесен законопроект, увеличивающий допустимый штат помощников думских депутатов и членов Совета Федерации.  С этой инициативой выступил вице-спикер Госдумы от фракции ЛДПР Игорь Лебедев. Его поддержали коллеги из других фракций, а также партия власти.

 Депутаты заверяют, что дополнительных средств на это не понадобится. 

«Мы провели консультации со всеми фракциями и решили совместно внести поправки в действующий закон о статусе депутата и увеличить количество помощников каждого депутата с пяти до семи человек. Подписать такой законопроект согласились представители всех четырех фракций», - цитирует Лебедева «Интерфакс».

Главная задача депутатов – убедить общественность, что пока они не просят дополнительных средств на расширение штата помощников. 

По словам Лебедева, на сегодняшний день на оплату работы пяти помощников, которые есть у каждого депутата, выделяется в месяц 160 тыс. рублей; эта сумма будет увеличена на 40 тыс. - до 200. «Однако это увеличение идет в рамках перераспределения средств внутри Думы - ни одной копейки из бюджета мы не берем», - заверил вице-спикер.

В КПРФ также утверждают, что увеличение числа помощников депутатов не потребует дополнительных материальных расходов.

«Увеличение числа помощников не влечет выделения дополнительных средств, это все происходит за счет экономии от оптимизации работы аппарата Госдумы в целом», - сказал первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников.

Эксперты уверены, что ключевым в этой истории является слово «пока», в будущем обязательно будет подниматься вопрос о дополнительном финансировании помощников 

Как сказал «Актуальным комментариям» политтехнолог Андрей Колядин, в будущем депутаты обязательно будут просить дополнительные средства, так как в нынешних условиях любой способ получения дополнительных ресурсов приветствуется.

Если эта инициатива получит одобрение, количество помощников депутатов в Госдуме увеличится на 900 человек. На данный момент штат помощников составляет 2250 человек.

Причины расширения штата помощников называются разные. По словам Мельникова, КПРФ поддержало эту инициативу в связи с тем, что многие регионы оказались не представлены депутатами, а помощники станут «каналом взаимодействия с избирателями на местах».

Политолог Алексей Мухин считает, что депутаты задумались об увеличении количества помощников в том числе и потому, что появляются новые задачи, которые предстоит решать депутатам. 

«Дело в том, что по инициативе руководства Госдумы депутатов, судя по всему, намерены загрузить работой в том числе по обработке корреспонденции. То есть реакции на обращения избирателей. Это потребует очень серьёзных ресурсов и, судя по всему, на такой трудовой подвиг лично депутаты не очень готовы, понадобились люди, которые будут сортировать почту и приводить её в удобочитаемый вид», - отметил эксперт.

Эксперт Фонда Анатолия Собчака Сергей Станкевич высказывает другую версию. «Инициатива может быть связана с большим притоком относительно новых людей, не имеющих опыта парламентской работы и, может быть, они запутались, растерялись, и им показалось, что, увеличив число помощников, они таким образом породят какие-то серьёзные законопроекты», - сказал эксперт. 

По словам бывшего депутата Госдумы Дмитрия Гудкова, рассчитывать на важные законодательные инициативы в бытность этой Думы не стоит. 

«Если бы Госдума была бы настоящим парламентом, то, конечно же, для серьёзной законодательной  и политической работы имеющихся помощников мало. Но когда все вопросы решаются в одном кабинете, а Госдума превратилась в пионерлагерь, где теперь есть вожатый по фамилии Володин, который грозит всех штрафовать и даже лишать депутатского мандата за непосещаемость, я не понимаю, зачем такое количество помощникам депутатам», - отмечает он.

Политик полагает, что в Думе нынешнего созыва активно работать и вести законотворческую деятельность будут только единицы.

По его мнению, не случайно, что с инициативой об увеличении количества помощников выступила парламентская оппозиция.

 «Нужно устроить каких-то полезных людей, которых сократили в силу того, что основные фракции, кроме «Единой России», сократили в два раза. «Справедливая Россия» - почти в три раза сократилась. А люди остались, ну их жалко, чего-то надо с ними делать. Потому и родилась эта инициатива», - предполагает Гудков.

Он отмечает, что зарплаты у помощников депутатов невысокие, особенно если сравнивать с бизнесом, но «ксива» дает определенный статус и различные льготы.

Нужно отметить, что увеличением количества помощников для депутатов планы по расширению аппарата не заканчиваются.

С первого января 2017 года руководители фракций в Госдуме получат право иметь по четыре государственных советника, сообщил сегодня журналистам зампред ЦК КПРФ Владимир Кашин.

По словам Кашина, претендовать на посты советников руководителя фракции КПРФ могут такие «опытные эксперты».

Гудков считает, что таким странным образом стремятся улучшить имидж Думы, и хоть каким-то образом вернуть туда профессионалов.

«Престиж парламента падает, зарплатами уже не удержать людей. Одна из фишек - официальное оформление, помощник благодаря корочке получает какие-то преференции. Много лет назад это вовсе воспринималось как статус чиновника. Сейчас расширение штата помощников - попытка удержать какие-то кадры», – отмечает Гудков.

Эксперты сходятся во мнении, что имидж Думы за последние годы настолько пострадал, что быть помощником депутата (а в прошлом за такую должность даже давали взятки) теперь совсем непрестижно. Отсюда и такое количество случайных людей в армии депутатских помощников, которые не скупятся на информповоды для журналистов. Помощник депутата устроил дебош в самолете, правую руку депутата поймали на взятке, - то и дело сообщают СМИ.

Эксперты считают, что на позиция «помощник депутата» теперь рассматривается в основном молодыми людьми без большого опыта работы.

«Для девочки из провинции, наверное, престижно, для человека, который немного в политике поварился, такая работа неинтересна», - говорит Андрей Колядин.

Эксперт отмечают, что расширение штата – один из способов изменить существующее положение дел.
То, что такое расширение воспринимается как символ улучшение имиджа говорит и руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев. 

«У всех сокращают количество мигалок, а у Госдумы увеличивают. Везде идет оптимизация штатов, а депутатам увеличивают число помощников. Это показывает возросшее влияние руководства Думы. Тут еще и забота о депутатах, им облегчают жизнь, повышают возможности», — сказал он «Газете.ру».

Правда, такие методы могут в результате слишком дорого обойтись – и в прямом, и в переносном смысле.

«Что касается увеличения числа помощников, вот сейчас, с учётом реального состояния нашей экономики и нашего бюджета, любые инициативы, направленные на увеличение административного аппарата, и тем более, если это будет связано с какими-то дополнительными расходами,  это просто политическая ошибка. И это удар по парламенту», - отметил Сергей Станкевич. 

Он подчеркнул, что депутаты должны опираться не на помощников, квалификация которых сомнительна, а на серьёзные экспертные структуры. Увеличение же штатов помощников воспринимается как подтверждение непрофессионализма депутатского корпуса.

«Никаких инициатив законодательных от Госдумы седьмого созыва пока не поступило, ничем страну новый состав Госдумы не порадовал, и если это будет первое решение, с чем они появятся перед избирателями, это станет просто фальстартом. Депутаты этим самым себе навредят серьёзно, их ждут большие имиджевые потери», – отметил Станкевич.
 

Автор: Лина Вискушенко
____________

Читайте также:

• Дума отменила голосование по доверенности
• Воспитательные меры
• 10 – 16 октября: Кремлевская пересменка