Статья
225 8 Ноября 2010 10:06

Дмитрий Медведев подписал поправки, оптимизирующие закон «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Дмитрий Медведев подписал федеральный конституционный закон «О внесении изменений в Федеральный Конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации"».

Изменения в закон направлены на оптимизацию процедуры конституционного судопроизводства в целях повышения ее эффективности.

Так, устанавливается возможность рассмотрения определенной категории дел в заседании Конституционного Суда РФ без проведения слушаний. В частности, предусматривается, что КС может в таком порядке проверять по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, если придет к выводу, что оспариваемые заявителем нормы аналогичны нормам, ранее признанным не соответствующими Конституции РФ постановлениями Конституционного Суда, сохраняющими силу.

Кроме того, устраняются положения, закрепляющие в качестве организационной формы конституционного судопроизводства рассмотрение и разрешение дел в заседаниях палат КС, уточняются и некоторые другие положения закона «О Конституционном Суде РФ».

Ранее суть документа пояснял первый зампред Госдумы РФ Олег Морозов. По его словам, законопроект направлен, в первую очередь, на оптимизацию организационных и процедурных начал работы Конституционного суда РФ, передавал парламентский корреспондент «Актуальных комментариев».

«Прежде всего, - сообщал Морозов, - из федерального конституционного закона “О Конституционном суде Российской Федерации” устранены положения, закрепляющие возможность рассмотрения дел неполным составом судей. Законопроектом устанавливается, что все вопросы, относящиеся к полномочиям Конституционного суда, рассматриваются только в заседаниях суда с полным составом судей. Такой подход позволяет устранить возможные коллизии в правовых позициях палат Конституционного суда, повысить авторитет его решений»
.
Вместе с тем, по словам первого зампреда Госдумы, в федеральный конституционный закон были введены новые нормы, позволяющие ускорить процесс судопроизводства путем установления процедуры рассмотрения определенной категории дел без проведения слушаний. «Речь идет о тех случаях, когда оспариваемые заявителем положения закона аналогичны нормам, ранее уже признанным Конституционным судом не соответствующими Конституции Российской Федерации, а подтверждение судом этого факта необходимо для устранения нарушений конституционных прав и свобод граждан в правоприменительной практике. В частности, в таком порядке может проверяться конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и запросам судов», - сказал Морозов.

Законопроект также предусматривает расширение перечня оснований для прекращения полномочий председателя, заместителей председателя, а также судей Конституционного суда, что повышает ответственность судейского корпуса за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

«Полагаю, что одобрение Государственной Думой этого Федерального конституционного закона дополнительно укрепляет правовой фундамент государственной политики, направленной на повышение эффективности судопроизводства, ответственности судей и авторитета судебных решений», - резюмировал Морозов.

Практика работы Конституционного суда давно уже требует усовершенствования, заявлял глава комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин, давая свою оценку документу.

«Такого рода изменения потребовались в связи с необходимостью совершенствования практики работы Конституционного суда, - говорил Плигин, - за прошедшее время было накоплено довольно много материалов. Работа с этими материалами позволяет в целом ряде случаев выносить решения без организации слушаний. Таким образом, эти решения могут выноситься по аналогии с состоявшимися решениями. Это распространенная мировая практика».

«Хотел бы подчеркнуть, что за время своей работы Конституционный суд оказал фундаментальнейшее влияние на развитие многих правовых областей, совершенствование многих отношений внутри РФ и что особенно важно совершенствование федеративных отношений. В том числе в таких аспектах как понимание института суверенитета РФ», - заключил Плигин.

Депутат Госдумы Ирина Яровая также согласна, что внесенные изменения качественно улучшат работу Конституционного суда. «Ни в коей мере здесь не может быть даже теоретических опасений в пользу того, что изменения в законе создадут дополнительную волокиту. Напротив, если рассматривать все принципы, в соответствии с которыми работает Конституционный суд, и все нормы, которые распространяются на него, то уточнение в части того, что суд будет иметь возможность принятия к рассмотрению дел до завершения рассмотрения других, позволит с уверенностью говорить, что не только увеличится количество обращений в суд, но и увеличится реальная возможность ускорения рассмотрения дел для конкретных граждан и для уполномоченных органов», - заявила Яровая.

КомментарийКомментарий ЧМ-2018 не влияет на негатив вокруг пенсионной реформы политологОлег Игнатов В то время, когда в России проходит ЧМ-2018, правительством инициирован ряд обреченных на непопулярность законопроектов и мер — повышение цен на услуги ЖКХ, пенсионная реформа, рост НДС. Возможные выплески общественного негатива после окончания футбольного мундиаля «Актуальные комментарии» обсудили с заместителем директора Центра политической конъюнктуры Олегом Игнатовым. — Я не вижу высокую концентрацию негатива. Есть тема пенсионной реформы, есть тема повышения НДС. Что касается темы повышения услуг ЖКХ, то это плановое мероприятие — и там не очень большой рост, он совпадает с инфляцией или чуть-чуть ее превышает. Необходимо пройти момент с пенсионной реформой, посмотреть, как будет развиваться обсуждение, удастся ли правительству эту ситуацию выровнять в свою пользу и найти аргументы в пользу своей позиции. Пока мы видим, что митинги против пенсионной реформы проходят, ранее были митинги по поводу роста цен на бензин, но всплеска большой активности мы не видим. Максимум — несколько сотен человек было. Митинги в регионах проходят почти постоянно, но количество участников довольно малочисленно, говорить о вспышке массовой активности пока еще рано. Цены на бензин правительству удалось ненамного снизить — либо они остановились, либо пошли вниз. В целом, ситуацию удалось вывести в позитивное русло и купировать недовольство за счет мер, которые были приняты правительством.  По пенсионной реформе: можно ожидать митинги, на них придут люди, но я не думаю, что будет очень высокая явка, потому что основная опасность заключалась бы в случае объединения всей оппозиции — и парламентской, и непарламентской. Пока оппозиция действует разрозненно — в некоторых регионах они пытались проводить митинги с профсоюзами, там участвовали и партии, но пока явка невысокая. Ключевым показателем здесь я бы выделил регионы, но активность в регионах невысока. Мне кажется, то ресурс непопулярных решений пока исчерпан — нужно разобраться с теми проблемами, которые есть. Это цены на бензин и пенсионная реформа с НДС. Будет ли всплеск негатива после окончания ЧМ? Вы видели, что рейтинги упали как раз во время чемпионата мира. Это означает, что люди все равно обращают внимание на решения, которые не вызывают у них позитивные эмоции. Я не думаю, что чемпионат мира играет какую-то роль. Он играет в позитивном направлении — если сборная пройдет дальше, то это сможет привести к тому, что население немного отвлечется от тех негативных тем, которые присутствуют в информационном поле. Но если ничего не произойдет, и сборная вылетит — это никак ни на что не повлияет. Я не думаю, что чемпионат мира позволяет компенсировать негативные эмоции, связанные с пенсионной реформы. 26 Июня 2018 Главное
Война за воду
 Война за воду Как вода становится главным ресурсом.
КомментарийКомментарий ЕС не будет кардинально менять миграционную политику политологГлеб Кузнецов
Актуальные комментарии
© 2008-2018 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".