Статья
29 Мая 2014 12:28

Евразийский союз

Евразийский союз
Фото: kremlin.ru

<p>В Астане президенты трех стран - России, Белоруссии и Казахстана - подписали договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС).</p>
<p>Свои подписи поставили Владимир Путин, Александр Лукашенко и Нурсултан Назарбаев, передал корреспондент <a href="http://www.interfax.ru/">Интерфакса</a>.</p>
<p>Национальные парламенты трех государств должны осуществить ратификацию  договора до конца 2014 года и с 1 января 2015 года Евразийский  экономический союз начнет функционировать.</p>
<p>Создание Евразийского экономического союза будет означать появление крупнейшего в мире после Евросоюза экономического объединения. Оно раскинется на огромном пространстве, которое населяют почти 170 миллионов человек, отмечает <a href="http://www.ntv.ru">НТВ</a>.</p>
<p><strong>Экономическая интеграция</strong></p>
<p>Работа над документом продолжалась почти 3 года. В нем расписано снятие таможенных и миграционных барьеров между странами-участницами. Перемещаться внутри союза граждане России, Белоруссии и Казахстана смогут беспрепятственно — они сами решат, где жить, работать или учиться. У предпринимателей появится возможность ввозить товары и вести бизнес в любой из указанных стран.</p>
<p>В ключевых отраслях экономики государства будут вести согласованную политику — это касается энергетики, промышленности, транспортной сферы и сельского хозяйства. Ожидается, что всё это увеличит доходы трёх стран минимум на 15%.</p>
<p>В странах союза планируется унифицировать режим для инвестиций. Инвесторы получат право возмещать за счет государства ущерб их вложениям в результате беспорядков, войн и революций. Национализация частных активов, с одной стороны, запрещена, с другой - в приложении о защите инвестиций описан механизм компенсации: она должна быть рыночной, выплачиваться быстро, за задержку могут начисляться проценты.</p>
<p>Россия, Белоруссия и Казахстан договорятся проводить единую макроэкономическую, антимонопольную, валютную и финансовую политику (общий финансовый мегарегулятор планируется создать к 2025 году). О переходе на единую валюту в документе не говорится. Государства смогут «в исключительных случаях» вводить валютные ограничения на срок до одного года, отмечают <a href="http://www.vedomosti.ru/">Ведомости</a>.<br />
<br />
Казахский коллега Путина Нурсултан Назарбаев никаких претензий по поводу документа о создании Евразийского союза не высказывал, а президент Белоруссии Александр Лукашенко ожидал большего. «Договор, который мы можем подписать, является неким компромиссом, - заявил Лукашенко. - К сожалению, это не тот договор, на который рассчитывала Беларусь, и не тот, о котором изначально заявляли наши партнеры».</p>
<p>Однако компромиссы удалось найти.</p>
<p>Евразийский экономический союз (ЕАЭС) представляет собой интеграционное объединение, не затрагивающее вопросы независимости государств-членов, передает корреспондент «Газеты.Ru» со ссылкой на заявление президента Казахстана Нурсултана Назарбаева.<br />
<br />
Назарбаев особо отметил, что подписание договора о создании ЕАЭС как «исторический акт» происходит в Астане — «новой столице независимого Казахстана».<br />
<br />
Глава Казахстана также добавил, что вопрос по вступлению Армении в ЕАЭС должен быть решен в течение июня. «Нам надо поручить подготовить соответствующее решение. Если все подготовленные оставшиеся вопросы могут быть решены на самом деле, давайте остановимся на том, что в течение июня, до 1 июля этот вопрос решить», — сказал он заседании Высшего Евразийского экономического совета.<br />
<br />
В свою очередь, президент Армении Серж Саргсян попросил установить срок присоединения республики к союзу до 15 июня.</p>
<p>Как отмечает <a href="http://www.rg.ru">«Российская газета»</a>, определено и месторасположение основных органов будущего союза. Несмотря на серьезную дискуссию, был найден консенсус. Штаб-квартира Евразийской экономической комиссии будет в Москве, суд - в Минске, а финансовый регулятор - в Алма-Ате. На финальном отрезке работы с документом удалось выработать стратегию постепенного создания общих рынков нефти и газа. Они должны быть сформированы к 2025 году. С 2016 года заработает общий рынок медицинских изделий.</p>
<p>Всего в договоре 28 разделов, 118 статей и 32 приложения - около 700 страниц. Состоит он из двух частей, первая институциональная - стратегические цели и основные задачи интеграции, правовой статус союза, принципы деятельности и система органов. И вторая - функциональная: регламентирует механизмы экономического взаимодействия и фиксирует обязательства по основным направлениям. Отдельным блоком закрепляются положения по поэтапной интеграции энергетических рынков.</p>
<p><strong>Шанс на модернизацию<br />
</strong></p>
<p>Эксперты считают, что евразийский союз даёт реальный шанс для государств-участников и потенциальных членов повысить свою конкурентоспособность на глобальных рынках, а также совместными усилиями осуществить модернизацию экономики. Об этом <a href="http://www.ng.ru">«Независимой газете»</a> сказала <strong>исполнительный директор политологического центра «Север–Юг» Юлия Якушева</strong>.</p>
<p>«Западные политические элиты воспринимают ЕАЭС как враждебный проект, способный создать серьезную конкуренцию доминирующему влиянию Запада не только на постсоветском пространстве, но и в глобальном формате. Мы видели, как много было сделано для того, чтобы не допустить вступления Украины в евразийский проект. Но, несмотря на ситуацию в Украине, факт создания ЕАЭС и укрепление сотрудничества России и Казахстана с Китаем больно бьют по амбициям Запада, претензиям на сохранение однополярного миропорядка. Поэтому в ближайшем будущем стоит ожидать попыток дестабилизации ситуации, прежде всего в Центрально-Азиатском регионе. Ситуация в Таджикистане, теракты в Урумчи – первые сигналы к реализации такого сценария. Что касается западного бизнеса, то он уже давно присматривается к евразийскому проекту и ищет новые форматы взаимодействия и бизнес-коммуникаций с евразийскими партнерами», – подчеркнула она.</p>
<p><strong>Директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев</strong>, в свою очередь, считает, что ЕАЭС – это более удобная правовая форма для межрегионального сотрудничества, которое на своем уровне уже давно работает. Причем это сотрудничество заключается не в торговле сырьем, а в совместных промышленных предприятиях, которые смогут развиваться на необходимом уровне только в условиях единых правил игры. ЕАЭС является безальтернативным путем развития.</p>
<p><strong>Руководитель Евразийского коммуникационного центра Алексей Пилько</strong> полагает, что ЕАЭС поможет создать более справедливую мировую экономику. Об этом он сказал в интервью телекомпании <a href="http://mir24.tv">«Мир24»</a>.</p>
<p>«В развитии мировой экономики, особенно после распада Советского Союза, сложилась диспропорция. Она и раньше была в сторону США, а за последние 20 лет этот перекос стал еще больше. В последние 10 лет наблюдается рост новых центров экономической силы. В экономическом плане очень вырос Китай. Подтягивается Латинская Америка и Индия. Так что ЕАЭС в тренде. Это попытка сформировать один из экономических центров силы будущей мировой экономики. Успешное развитие евразийского интеграционного проекта будет способствовать тому, что мировая экономика будет более справедливой и плюралистичной», - отметил эксперт.</p>
Комментарии экспертов
<p>Сегодняшнее подписание соглашения о создании Евразийского экономического союза, действительно, напоминает некоторые этапы создания Европейского союза. Для решения чисто прагматических задач было решено объединить экономики разных стран - в основном, ведущих государств Европы. Поэтому сравнение вполне подходящее, но я не думаю, что это полноценная аналогия, потому что сегодня решается много других задач.</p>
<p>Европейский союз создавался на достаточно спокойном фоне, хотя, конечно же, шла «холодная война», и противостояние двух блоков было достаточно серьёзным, но, тем не менее, внутри самой Европы никаких реальных угроз не существовало, её безопасность гарантировало НАТО. А при лидирующей роли Соединённых Штатов и задачи в основном были не столько в реагировании на текущую ситуацию, сколько в создании в перспективе большого общего рынка, в рамках которого все экономики входящих государств могли бы получить дополнительный стимул для развития.</p>
<p>При создании Евразийского экономического союза помимо стратегической цели создания большого рынка (где у участников появятся дополнительные возможности, поскольку четыре главные формы мобильности – товаров, услуг, капитала и людей – включаются активно), появляются дополнительные возможности для того, чтобы экономики наши развить более высокими темпами. Особенно это касается России.</p>
<p>С учётом того, что на Москву со стороны западных стран существует очень серьёзный прессинг, проводится осознанная политика экономической, дипломатической и политической изоляции России, создание этого экономического пространства – действительно, построение альтернативы и способ переконфигурации глобального мира. Понятно, что Запад старается оставить Россию в изоляции. Мы же демонстрируем, что такая стратегия не сработает.</p>
<p>Мы создаём основу, некий каркас, к которому еще готовы присоединиться два государства – Армения и Киргизия. В перспективе очень возможно, что появится какая-то ситуация, где и Китай в той или иной степени может интегрироваться в эту структуру.</p>
<p>Прибавятся и другие страны, которые пока смотрят на это как на эксперимент и тоже взвешивают свои шансы. Я не исключаю, что желание активно сотрудничать с Евразийским экономическим союзом проявит Турция. У нашего соседа по Южному Черноморью тоже могут появиться вполне реальные интересы для вхождения в это экономическое пространство, поскольку Турция – своеобразная азиатская Украина, находящаяся между Востоком и Западом, выступающая в качестве своеобразного моста и получающая доходы именно потому, что является транзитным государством.</p>
<p>Сегодняшнее соглашение – один из этапов реализации того стратегического плана, который был выработан в начале десятых годов. Иногда это сравнивают с планами евразийской кооперации девяностых, но, повторяю, ситуация принципиально различная. В девяностых мы еще жили в глобальной парадигме с надеждой на то, что, освободившись от Советского Союза, Россия сможет войти в это цивилизованное сообщество на равных и участвовать на партнерских основаниях во всех глобальных проектах – политических, экономических и всех остальных. Сегодня все иллюзии рассеялись, и понятно, что нужно строить мир, исходя из опоры на самих себя. Именно это и продемонстрировало сегодняшнее подписание.</p>
<p>Очень важно, что удалось преодолеть разногласия с Белоруссией и с Казахстаном. Всё не так просто. Каждая страна пытается чётко обозначить свои интересы и гарантировать их продвижение. Очень хорошо, что этот процесс завершился на данном этапе, и что с 2015 года Евразийский экономический союз, наконец, заработает.</p>
<p>Будем ждать результатов, но прогнозы у всех благоприятные, потому что опыт подобных объединений и в Европе, и в Латинской Америке, и на Североамериканском континенте свидетельствует о том, что чем меньше барьеров, чем свободнее передвигаются люди, товары, идеи, и чем меньше все это занимает транзакционных издержек, тем больше выгоды у всех участников проекта.</p>
<p>В зарубежных СМИ часто возникает тема, что Россия занимается воссозданием СССР. Понятно, что ни о каком Советском Союзе речь идти не может: политическая независимость и суверенитет стран, входящих в Евразийский экономический союз, абсолютно гарантированы.</p>
<p>Никто не будет навязывать идеи создания некого единого государства. Но, безусловно, чем плотнее экономические связи, тем выше уровень политической координации: если в экономике страны получают взаимную выгоду, следовательно, и союзнические дипломатические отношения значительно улучшаются. Так что в этом смысле я бы сказал, что да, есть очень серьезная политическая и геополитическая перспектива.</p>
<p>Что касается прогнозов относительно сотрудничества в Евразийском экономическом союзе – Китай будет всё взвешивать. Традиционно Китай был и остаётся совершенно самостоятельным государством, у него сейчас на данный момент плотная кооперация (даже иногда говорят о кондоминиуме) с Соединёнными Штатами: Китай – страна с наибольшим золотовалютным запасом, прежде всего, в долларовом выражении, и это основной кредитор Соединенных Штатов, покупающий бонды американского правительства. Но Китай - это государство, которое строит свою политику самостоятельно. Я не исключаю, что в какой-то среднесрочной перспективе в Китае всерьёз будут рассматривать возможность в той или иной форме наладить ассоциативное членство с Евразийским экономическим союзом.</p>
<p>Удивляюсь тем людям, которые говорят про альтернативу Евразийского экономического союза ЕС. ВВП Евросоюза несопоставимо с валовым продуктом России, Белоруссии и Казахстана. ВВП Белоруссии и Казахстана – это примерно около 10% от ВВП России. ВВП России – это где-то 1/6 или 1/7 от ВВП Евросоюза. О какой альтернативе ЕС может идти речь?<br />
<br />
К тому же я совершенно не понимаю, в чем историческое значение этого подписания. Договор этот давно готовился, ничего нового в нем нет. Будет ли дальнейшее расширение этого объединения? Если присоединятся Киргизия и Армения – тогда альтернатива Евросоюзу возникнет, это правда. Но до тех пор, пока Киргизия и Армения не присоединились, об этом говорить рановато. А если кроме Киргизии и Армении присоединится еще и Таджикистан, то по объему ВВП это будет, пожалуй, вызов Соединенным Штатам.</p>
<p>Идея объединения крупных экономик на постсоветском пространстве - хорошая и разумная. Беда в том, что ее искусственно раздувает анекдотический пиар, от чего сама идея и страдает.<br />
<br />
Есть мнение, что создаваться этот союз будет во многом за счет российской экономики, что никакого кумулятивного эффекта не будет, а Россия просто дополнительно вкладывает деньги в амбициозные имперские проекты. Я – не экономист, и оценить это не могу. Я думаю, что отчасти объединение принесет эффект, в то же время будут какие-то издержки.<br />
<br />
Настораживает анекдотический пиар на уровне Эллочки-людоедки, когда объединение Белоруссии с Казахстаном (в потенциале – с Арменией и Киргизией) сравнивают с Евросоюзом.<br />
<br />
Что касается перспектив сотрудничества этого объединения с Китаем, то Пекин и так это делает. Китай – большая страна, вторая экономика мира, со всеми торгует. Какое там объединение и какое сверхъестественное сотрудничество, я просто не понимаю. <br />
<br />
Понимаете, бывает пиар умный и глупый. Умный пиар отличается от глупого пиара одним – правдоподобием. Вот если бы сказали, что это объединение может принести дополнительные экономические выгоды и России, и другим странам-участницам, это был бы нормальный пиар. Когда говорят об историческом событии, об альтернативе Евросоюзу, о чуть ли не присоединении Китая, создании Советского Союза и т.д. – это пиар анекдотический, издевательский. Его авторов можно только поздравить – заставь дурака богу молиться, он лоб расшибет. У любого пиара существуют какие-то разумные границы. Данные сравнения далеко выходят за пределы самых разумных границ.<br />
<br />
Что касается воссоздания Советского Союза, то это очевидно невозможно ни в какой форме. Ни одна страна никогда от своей государственной независимости не откажется. Двадцать лет существует единое государство Россия и Белоруссия, избраны там единые парламенты, избрано какое-то правительство, секретариат союзного государства, но фикция так и остается фикцией, нет никакого единого государства, есть два государства, и Белоруссия от своей независимости не откажется. Это после двадцати лет разговора.<br />
<br />
Мы все видим, какая отчаянная склока идет в ЕС, насколько там сильны тенденции к развалу Евросоюза и против объединения. Если бы хоть одна страна Евросоюза заикнулась о том, что другая страна потеряет или может потерять государственный суверенитет, то в тот же день Евросоюзу наступил бы конец. О каком Советском Союзе может идти речь? Воссоздание империи невозможно, это знают все.</p>
<p>Россия не может существовать в одиночку. Противостоять экспансии Запада и Соединённых Штатов становится все труднее, потому что эти страны не выполняют взятые на себя обязательства, они стремятся заключить Россию в кольцо недружественных ей стран. Самый наглядный пример –  Украина. За двадцать лет Украину удалось отсечь от России. </p>
<p>Сейчас единственный возможный вариант движения России –  не на Запад, а в сторону Востока. И в этом отношении интеграционные проекты с Казахстаном – только начало.</p>
<p>Полагаю, что в будущем к Евразийскому экономическому пространству присоединятся и Киргизия, и Таджикистан, и Туркмения, и Армения. За них, как и за все страны Евразии, идет большая геополитическая борьба. Все эти страны смогут присоединиться. <br />
<br />
Эмиссары Соединённых Штатов и Европы и у Назарбаева были в Казахстане, и в Киргизии, Туркмению и Таджикистан всячески отговаривают от союза с Россией, предлагают различные льготы и т.д.</p>
<p>Мы наблюдаем сейчас продолжение «холодной войны». У России просто нет другого выхода, как искать теперь на Востоке своих союзников. Полагаю, что очень скоро состоится большой проект Евразийского союза. <br />
<br />
Туда войдут и Китай, и Иран, и другие страны, которые недовольны экспансией Запада, выступают против навязывания западных ценностей, чуждых культуре и традициям этих стран.<br />
<br />
Сейчас закладывается фундамент большого проекта, который будет альтернативой не только ЕС, но и всей западной гегемонии в мире, в том числе и США.</p>
<p>В первую очередь надо отметить экономические плюсы, которые достаточно велики.</p>
<p>Создание ЕАЭС даст возможность гражданам России, Белоруссии, Казахстана свободно, без дополнительных разрешений работать на территории этих трех государств.<br />
<br />
Во-вторых, формируется крупнейший единый рынок, который объединяет 170 миллионов человек с огромным производственным, научным, психологическим потенциалом.</p>
<p>Нелишне заметить, что Казахстан богат природными ресурсами - не случайно эта страна притягивает к себе и Турецкую республику, которая пытается вести там свою игру, и Соединённые Штаты. Без Казахстана Евразийский союз по сути дела не смог бы состояться. ЕАЭС - проект Путина и Назарбаева, они оба понимают - поодиночке в современном мире выжить сложно. ЕАЭС - очень важный проект, как экономический, так и политический. </p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".