ФАС борется с банками-ростовщиками
Федеральная антимонопольная служба предложила ввести дополнительное налогообложение для банков, устанавливающих слишком высокие ставки по розничным кредитам. Служба планирует ввести понятие ростовщического процента, выше которого кредиты будут облагаться налогом или штрафами, сообщает газета «Ведомости» со ссылкой на доклад заместителя руководителя ФАС Андрея Кашеварова.
Озабоченность ФАС вызвана высокими ставками по потребкредитам. У ряда ведущих банков они сейчас достигают 40-50 процентов, формируясь как непосредственно из процентов по кредиту, так и из разнообразных дополнительных платежей.
ФАС также опасается чрезмерной закредитованности граждан и предлагает установить максимальный размер ежемесячного платежа по кредиту в процентах от дохода заемщика. В докладе приводится опыт Польши, где максимальный ежемесячный платеж по кредиту составляет половину дохода для граждан с заработком ниже среднего уровня по стране, 60% - для всех остальных.
Других сторонников данной идеи «Ведомостям» найти не удалось. «Им трудно будет убедить нас в целесообразности такого законопроекта», - отметил замминистра финансов Алексей Саватюгин. Банки живут в конкурентном поле и если кто-то будет кредитовать по завышенным ставкам, то заемщик просто уйдет в другой банк, считает заместитель председателя комитета Госдумы по финансовому рынку Юрий Зеленский. В такой среде любое ограничение приживается очень сложно и легко обходится, убежден парламентарий.
Представители банков считают, что дополнительное налогообложение не приведет к снижению ставок, поскольку кредитные учреждения переведут часть стоимости кредита в разнообразные комиссии. Кроме того, банки могут перестать показывать свою реальную процентные ставки.
Предложение ФАС может ухудшить конкуренцию, предупредила замдиректора департамента розничного кредитования «Абсолют банка» Наталия Хахалина. Труднее всего придется средним и мелким банкам, поскольку они ограничены в источниках привлечения дешевых пассивов, поясняет она. В зарубежной практике таких ограничений нет, напоминает Хахалина, все регулирование завязано на соотношении спрос/предложение.
Во время кризиса у банков резко выросли ставки, но по совершенно объективным причинам: в таких случаях максимальную ставку придется пересматривать, к проекту слишком много вопросов, солидарен руководитель розницы крупного иностранного банка.
Отметим, что из-за кризиса банки в значительной степени сократили объем розничного кредитования и пытаются компенсировать это высокими ставками. В 2009 году объем розничного кредитного портфеля банков составил 3,6 триллиона рублей, сократившись за год на 10 процентов.
Последний накал борьбы вокруг кредитных ставок произошел в 2007 году, когда российские регуляторы требовали от банков раскрыть свои эффективные ставки в потребительском кредитовании. Итогом борьбы стало решение Центрального банка РФ по обязательному раскрытию банками всей стоимости кредита.
