Финансовая помощь как инструмент внешней политики стран Персидского залива

После нефтяного шока 1973 года страны Персидского залива превратились в мощных геополитических игроков, направляющих свои огромные финансовые ресурсы в соседние страны для достижения стратегических целей, говорится в докладе экспертов американского аналитического центра IISS. По словам авторов доклада, крупнейшими получателями помощи стали Египет, Иордания и Пакистан.

Государства Персидского залива направили большую часть своей финансовой помощи соседям по региону, включая Ближний Восток, Африку и Пакистан. «Страны Персидского залива используют финансовую помощь, чтобы предотвратить финансовый и экономический коллапс своих соседей и стабилизировать регион. Они также используют финансовую помощь, чтобы влиять на внутреннюю политику своих соседей, особенно в периоды региональных беспорядков, таких как «арабская весна». 

Больше всего финансирования выделяет Саудовская Аравия. «На нее одну пришлось 56% от общего объема выплат в период с 1963 по 2022 год. Хотя Саудовская Аравия на сегодняшний день является крупнейшим поставщиком помощи в Персидском заливе с 1963 года, она, тем не менее, уступила свою долю ОАЭ и Катару после „арабской весны“. Кувейт, который был вторым по величине источником помощи в Персидском заливе в период с 1960-х по 1980-е годы, также потерял свою долю. Эти сдвиги во многом отражают более широкую траекторию внешней политики стран Персидского залива, связанную с упадком панарабской внешней политики Кувейта после иракского вторжения в 1990 году и растущей напористостью ОАЭ и Катара после „арабской весны“». 

Египет, Иордания и Пакистан входят в число крупнейших получателей помощи от стран Персидского залива с 1960-х годов. «Все три государства являются давними партнерами по обороне и безопасности стран Персидского залива, что позволяет предположить, что их стабильность воспринимается как решающая для собственной безопасности стран Персидского залива. Тем не менее, государства Персидского залива также уделяют приоритетное внимание другим партнерам в критические моменты в регионе. Во время ирано-иракской войны 1980–1988 годов они направили колоссальные объемы финансовой помощи Ираку, чтобы сдержать угрозу со стороны Ирана после 1979 года. После „арабской весны“ Катар отдал приоритет Турции — своему ближайшему региональному партнеру, в то время как Саудовская Аравия направила помощь Йемену, чтобы смягчить гуманитарные последствия войны».

В 1970-е и 1980-е годы страны Персидского залива выделили значительные объемы помощи арабским государствам, вовлеченным в военный конфликт против Израиля. «Государства Персидского залива стремились продемонстрировать солидарность со своими арабскими соседями, которые были более могущественными в военном отношении, когда арабская националистическая идеология все еще была влиятельной. В то же время, опасаясь Ирана, страны Персидского залива финансово поддержали Ирак во время ирано-иракской войны, однако это привело к тому, что в 1990 году Ирак вторгся в Кувейт».

В период «арабской весны» страны Персидского залива ответили оказанием помощи региональным партнерам, включая Бахрейн, Иорданию, Марокко и Пакистан. Таким образом они пытались повлиять на политические преобразования в Египте, ограничить влияние Турции — по указке Саудовской Аравии и ОАЭ — в Судане и облегчить гуманитарный кризис в Йемене параллельно с военной интервенцией под руководством Саудовской Аравии.