Газовая призма
Основным трендом последних дней остаются российско-украинские переговоры о снижении цены на российское «голубое топливо» для соседней республики. Основным аргументом Киева против нынешнего положения дел является необходимость пересмотра соглашения от 2009 года, подписанного экс-премьером Украины Юлией Тимошенко с российским коллегой Владимиром Путиным. По утверждению главы украинского правительства Николая Азарова, нынешняя цена на российский газ для Украины становится «неподъемной даже с учетом харьковских соглашений».
Краткосрочный визит Дмитрия Медведева в Харьков весной 2010 года стал подтверждением курса Москвы на выстраивание отношений с постсоветскими республиками по принципу взаимовыгодного интереса. В «украинском» варианте это выразилось в согласии России поставлять на Украину газ с 30-% скидкой в обмен на продление сроков базирования российской военной базы в Севастопольском порту. Кроме того, Россия подтвердила намерение не взимать штраф за недобор Украиной газа, что стало серьезной уступкой стране, испытывающей острые производственные проблемы. Новые украинские власти задолго до своей победы поднимали вопрос о необходимости корректировки цены на газ в сторону снижения. С точки зрения российских интересов продление сроков базирования базы Черноморского флота на украинской территории – значимая внешнеполитическая победа, которая позволит Москве заняться укреплением своих позиций в средиземноморском регионе за счет усиления боевого состава флота.
Снижение цены на российские углеводороды – центральный пункт президентской программы Виктора Януковича, для которого положительное решение энергетического вопроса (уход от рыночной системы покупки «голубого топлива») имеет не только экономическое, но и политическое значение. Добившись уступок со стороны России Янукович рассчитывает тем самым укрепить аппаратные позиции и минимизировать риски контригры со стороны украинской оппозиции.
Избрание на пост президента Украины Виктора Януковича обозначило и новый этап в российско-украинских отношениях. Однако, несмотря на дружественную стилистику взаимоотношений Москвы и Киева, тема снижения цены на поставляемый на Украину газ – одна из ключевых на повестке дня переговоров российского и украинского политиков. Кроме того, в случае успеха по газовым переговорам Янукович рассчитывает переиграть Юлию Тимошенко на привычной и отчасти «триумфальной» для нее энергетической площадке.
Помимо продажи собственного газа, Россия в качестве посредника продает центральноазиатский (именно он в основном и поступает на Украину). Долгое время Туркменистан, Узбекистан и Казахстан экспортировали «голубое топливо» по заниженной цене. При этом позиции азиатских поставщиков увеличивают конкуренцию за региональный газ между Россией и Украиной. За счет «голубого топлива» из Туркменистана и Казахстана последняя даже пыталась диверсифицировать источники газовых поставок, чтобы снизить зависимость от собственно российского топлива.
Любопытно, что на Украине не раз поднимался вопрос о переходе на прямые закупочные операции с центральноазиатскими поставщиками. Еще в бытность президентом Виктор Ющенко активно зондировал почву на предмет такого сценария в Казахстане. Однако Астана отказалась связывать себя обязательствами с нестабильным в политическом и экономическом плане государством. Россия же не раз давала понять своим центральноазиатским партнерам, что готова к повышению цен на энергоносители, поскольку все равно тяжесть повышения оплаты ложится на страны ЕС и других потребителей. Теперь же сценарий прямых контактов с центральноазиатскими нефтегазовыми компаниями обсуждается окружением Януковича.
Евгения Войко, эксперт Центра политической конъюнктуры, специально для Актуальных Комментариев
