Статья
8 Июня 2009 0:01

Госрегулирование

<p>В Государственной Думе РФ состоялись парламентские слушания Комитета по экономической политике и предпринимательству на тему: "О совершенствовании государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".</p>
<p>Минпромторг РФ внес в правительство проект закона о регулировании торговой деятельности, заявил на парламентских слушаниях вруководитель отдела госрегулирования торговой деятельности Минпромторга Олег Сазанов - передает "Интерфакс".</p>
<p>По его словам, в настоящий момент правительство, Минпромторг и Минсельхоз находятся в режиме активного диалога. Он также отметил, что в правительстве РФ обсуждается тот вариант проекта закона о торговле, который вывешен на официальном сайте Минпромторга РФ.</p>
<p>Комментируя внесенный депутатами Госдумы на прошлой неделе альтернативный проект закона о торговле, который подразумевает регулирование предельных цен на товары, О.Сазанов отметил, что регулирование цен - вопрос дискуссионный. "Невозможно регулировать цены в торговых сетях, нужно определиться, как следует регулировать цены по всей цепочке - в производстве, переработке и торговле", - сказал он.</p>
<p>В ходе выступления начальник регулирования торговой деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Тимофей Нижегородцев отметил, что служба намерена поддержать внесенный депутатами законопроект. "Мы не согласовываем законопроект Минпромторга, потому что те нормы, которые там прописаны, являются провокативными. Мы поддерживаем ту конструкцию, которая предлагается депутатами в проекте Яровой (Ирина Яровая, депутат Госдумы - ИФ)", - заявил представитель ФАС.</p>
<p>В свою очередь, главный исполнительный директор Х5 Лев Хасис обратил внимание членов парламентских слушаний на то, что проблему доступа сельхозпроизводителей в торговые сети невозможно решить принятием закона о торговле. "Государство само установило запретительные правила работы торговых сетей с сельхозпроизводителями. производителями. Разве мы против того, чтобы закупать мололо за 5 рублей? Или зачем нам клубнику из Голландии вести? Реально мы лишены возможности приобретать напрямую продукцию. Но эти вопросы не являются предметом регулирования закона о торговле. Они, скорее, связанны с деятельностью Роспотребнадзора, Россельхознадзора и сельхозпроизводителей", - заявил Л. Хасис.</p>
<p>В конце мая первый вице-премьер правительства РФ Виктор Зубков поручил профильным ведомствам в течение недели внести в правительство РФ предложения об особенностях регулирования доступа на рынок отечественной сельхозпродукции.</p>
<p>В начале июня депутатов Госдумы внесла в нижнюю палату парламента альтернативный проект закона о торговле. В нем предлагается регулировать предельный уровень торговой наценки, долю импорта в продовольственной рознице и установить предельную норму доминирования торговых сетей в 25%.</p>
<p>По оценкам Минпромторга, доля сетевой торговли в РФ занимает от 22% до 25% рынка. Из них на долю пяти крупных торговых сетей приходится 10% рынка.</p>
<p> </p>
Комментарии экспертов
<p>Идея о необходимости жесткого госрегулирования торговли в очередной раз была реанимирована осенью 2007 года - когда Россию захлестнула мировая волна роста цен на продукты. Ситуация усугублялась высоким уровнем олигополизации российской розничной торговли (сети вытесняли мелких и средних продавцов), что давало свой прирост цен на продукты. Дело требовало срочного государственного вмешательства, что и произошло. Однако получилось по пословице: хотели как лучше... Соглашения о заморозке цен были заключены как на общероссийском, так и региональном уровне, однако они фактически не работали - эффект от них был минимальным. Потом в активную фазу вступил мировой экономический кризис, деньги спекулянтов ушли в том числе с продовольственных рынков, и мировые цены поползли вниз.</p>
<p>Проблема в том, что российскую розницу этот процесс почему-то не затронул: цены либо остановились, либо продолжили свой рост более умеренными темпами. И получается, что падение экономики у нас с Европой одинаковое или даже больше, только у них цены снижаются, а у нас - нет. И все это на фоне кризиса, когда доходы населения во многих регионах падают, а почти весь семейный бюджет тратится на продукты, и экономить не на чем. Так что ситуация требует государственного вмешательства, в текущих условиях контроль над ценами на продукты (хотя бы основные) - залог политической стабильности.</p>
<p>При этом вмешательство должно быть умное, и повторять практику с соглашениями о заморозке цен не имеет смысла. Должно быть соблюдено два ключевых условия. Первое - это детальный анализ всей цепочки (от производителя до розницы) на предмет выявления "узких мест", где накручиваются цены: то ли это лишние перекупщики, то ли алчные торговые сети - в этом нужно разобраться. Второе - не должно быть неприкасаемых. Если выяснится, что существенную лепту в рост цен вкладывают производители энергоресурсов и энергетики - надо умерить их аппетиты.<br>
</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".