Статья
27 Декабря 2010 11:19

Госсовет обсудил нацвопрос

Госсовет обсудил нацвопрос
Фото: Вести 24

<p>Вопрос о государственной политике по поддержке семьи, материнства и детства был объявлен главной темой совместного заседания Госсовета РФ и комиссии при президенте России по реализации приоритетных нацпроектов и демографической политике, однако президент Дмитрий Медведев «сорвал» повестку дня.</p>
<p><strong>Открывая заседание Госсовета, президент предложил изменить повестку дня и высказаться по проблеме межнациональных отношений, которая стала особо актуальной в последнее время</strong>. «Надо сказать прямо - межнациональные отношения во многих регионах нашей страны являются напряженными», - отметил Дмитрий Медведев, подчеркнув, что «для России межнациональные конфликты - смертельно опасны».</p>
<p>По словам Дмитрия Медведева, «на глазах меняется этнический баланс многих территорий», который складывался веками.  Он отметил, что эти изменения происходят весьма болезненно, в частности, возникают конфликты на межнациональной почве. «Обострению этих конфликтов способствуют политические экстремисты и просто обычные уголовники», - сказал президент.  Он считает, что где бы ни происходили межнациональные конфликты - на Кавказе, Поволжье, в Сибири или Москве,  «они подрывают основы нашего общества».</p>
<p>Президент убежден, что работа по вопросам межнациональных отношений «никогда не относилась к приоритетам региональной деятельности и обычно была отнесена на второй план, зачастую носит просто имитационный характер». Он призвал правоохранительные органы незамедлительно пресекать любые попытки разжигания межнациональной розни и массовых беспорядков. «Пресекать жестко. Церемониться тут не надо», - подчеркнул глава государства, добавив, что «у преступников нет национальности». «Их надо изолировать и наказывать, не вдаваясь в тонкости этнографии и социологии, не деля их на более близких и чуждых, как это иногда происходило в нашей с вами общей истории», - подчеркнул Дмитрий Медведев.</p>
<p>Президент считает, что всем руководителям регионов взять под личный контроль вопросы межнациональных и межконфессиональных отношений, вопросы воспитания терпимости и правовой культуры. Второй задачей для руководителей республик и территорий он назвал налаживание работы с национальными общинами в других регионах, содействие нормализации межэтнических отношений.</p>
<p>«Третье - правительству РФ оценить качество программ и методик гражданского воспитания для школьников и студентов и внести предложения по их корректировке», - сказал Дмитрий Медведев. «Все народы должны учиться жить вместе. Это трудно, но в нашей стране к этому не привыкать. Наша страна, действительно, по-настоящему многонациональная», - подчеркнул он. </p>
<p>Дмитрий Медведев сообщил также, что создания новых министерств, отвечающих за национальную политику, не предвидится. Говоря о беспорядках в Москве в середине декабря, глава государства отметил: «Можно задавать вопросы о том, где были соответствующие структуры Федерации, муниципалитетов, где было министерство внутренних дел, Минрегионразвития, Минздравсоцразвития, министерство образования и науки, министерство спорта и туризма, министерство обороны».</p>
<p>«На самом деле я перечислил не всех, кто отвечает за миграционную и демографическую политику, за межнациональные отношения, за патриотическое и гражданское воспитание, за работу с молодежью и обеспечение общественного порядка», - сказал Дмитрий Медведев. Он отметил, что в России много структур, занимающихся этими вопросами. «После возникновения тех или иных проблем всегда возникает предложение создать новую структуру, еще одно министерство, скажем так, очередной Миннац. Я напомню, что деятельность подобных органов в прежних ситуациях, в прежней жизни никогда чем-то выдающимся не отличалась. Они никогда не были особо эффективны», - подчеркнул Дмитрий Медведев.</p>
<p><strong>За каждое преступление на национальной почве должно последовать неизбежное наказание, заявил в свою очередь присутствовавший на заседании премьер РФ Владимир Путин</strong>, выступая на совместном заседании. «Каждое преступление на национальной почве всегда должно доводиться до судебного решения», - сказал Путин. По мнению председателя правительства, необходимо разделять «тех, кто интересуется национальной культурой, хочет развивать национальный язык, и националистов, которые спекулируют на национальных чувствах», передает «Интерфакс». «Нужно отличать и футбольных фанатов от радикалов, которые пытаются их использовать как пушечное мясо, вытащить на улицу», - добавил Путин.</p>
<p>Он также подчеркнул, что «мы должны продолжить борьбу с коррупцией не только в правоохранительных органах, а во всех органах власти и управления». «Людей возмущает то, что органы власти реагируют со знаком "минус", защищают, крышуют подчас тех, кого наказывать нужно», - сказал глава правительства. Вместе с тем Путин напомнил, что правительство недавно приняло постановление, которым выделяются средства на изучение национальных языков и русского языка во всех школах РФ.<br />
Премьер-министр РФ заявил также о возможности повышения ответственности за нарушения административного режима.<br />
«У нас прописка отменена. Есть решение Конституционного суда. Но в рамках этих решений повысить ответственность за нарушения административного режима возможно, вплоть до уголовной», - сказал Путин.</p>
<p>В этом случае, по его словам, «на региональные органы власти ляжет определенная доля ответственности за то, чтобы этот режим соблюдался». Путин указал на необходимость совершенствования регистрации иногородних граждан в крупных городах страны. Он также посетовал, что принятое ранее решение о регистрации, в частности, в Москве, через Интернет не отвечает предъявляемым временем требованиям. «Мы совсем недавно приняли решение о том, чтобы регистрация, скажем, в таком городе, как Москва, проводилась заявочным способом через Интернет. Видимо, мы рановато перешли к таким либеральным формам регистрации граждан», - сказал премьер. Он также выразил недовольство деятельностью российских судов присяжных.<br />
«Суды присяжных работают неэффективно», - заявил Путин. По его словам, «в некоторых регионах решения судов присяжных принимаются по клановому или этническому принципу, а не исходя из тяжести содеянного тем или другим лицом».</p>
<p>Путин подчеркнул: «Поэтому считаю возможным подумать о том, чтобы в соответствии с Конституцией каждый гражданин РФ, если ему возможно назначение смертной казни, имел возможность воспользоваться судом присяжных, но перенести этот уровень на окружной, на уровень федерального округа».</p>
<p><strong>Премьер РФ Владимир Путин также напомнил, что в Советском Союзе не было проблем с межнациональными отношениями</strong>. «Советской власти удалось создать некую субстанцию, которая оказалась над межнациональными и межконфессиональными отношениями. Она, к сожалению, носила идеологический характер - это социалистическая идея. Даже придумали некую новую общность людей - советский народ», - напомнил Владимир Путин.</p>
<p>Он признал, что «мы с вами пока не смогли найти эквивалент того, что было изобретено в Советском Союзе». «Я думаю, нам искать далеко ходить не нужно. Есть только одно, что может заменить - заменить то, что неплохо работало раньше, - это общероссийский патриотизм. Просто мы его не используем и не развиваем, а подчас даже стесняемся», - подчеркнул премьер.<br />
По мнению Владимира Путина, «для того, чтобы это понимание пришло, мы все должны над этим работать и на федеральном, и на региональном уровне, так, как этому уделяли внимание раньше». «Это всегда было одним из важнейших направлений в деятельности всех органов власти, а сегодня это ушло с повестки дня. А важнее ничего нет, от этого зависит существование нашего государства, и мы должны это вернуть», - сказал председатель правительства.</p>
<p><strong>В свою очередь Дмитрий Медведев поддержал главу правительства, заметив, что идея о новой общности - советском народе - была абсолютно правильной</strong>. «Другое дело, что такие конструкции возникают не на бумаге и не по повелению президентов или генеральных секретарей. Это результат многотрудной работы общества», - сказал он. Дмитрий Медведев напомнил, что еще сорок лет назад в США представители разных рас и национальностей «зачастую сидели на разных лавках", а сейчас это весьма толерантное общество». «И нам не нужно стесняться учиться. Но идея российской нации абсолютно продуктивна», - заявил он.</p>
<p><strong>О ситуации в Москве доложил мэр столицы Сергей Собянин</strong>, который подчеркнул, что в мегаполисе особенно сильно проявляются проблемы в области национальной политики. Он сообщил, что в некоторых районах число жителей «неславянской внешности» достигает 10 процентов. По его данным, всего зарегистрировано 250 тыс. трудовых мигрантов, и фактически несколько миллионов нелегальных мигрантов.  Мэр Москвы предложил максимально легализовать миграционный поток, с  тем, чтобы определить сколько трудовых мигрантов в Москве есть, и сколько действительно нужно.</p>
<p>Выступая на заседании, мэр отметил, что попытки разжечь межнациональные конфликты сопровождаются «притяжением всяческого рода экстремалов, хулиганов и просто любителей острых ощущений со всей страны». «Когда происходили известные события, к нам потянулись и граждане с Северного Кавказа, и из Тульской области, и с Урала», - сказал мэр Москвы. «Что касается локальных несанкционированных вопросов, связанных с массовыми беспорядками, то здесь рецепт один - жесткие меры, которые пресекают эти вещи и дальнейшие разборки с каждым из их участников», - заявил Сергей Собянин. Он подчеркнул, что происходящее в Москве непосредственно влияет на обстановку в стране в целом. При этом Сергей Собянин выразил уверенность, что «одними силовыми методами эти проблемы не решить, нужна системная работа на всех уровнях, начиная с детских дошкольных учреждений».</p>
<p>Трудных подростков глава Москвы предлагает отправлять в армию. «Часть подростков, у которых руки чесались повоевать, попрыгать и поразмяться, с удовольствием пошли, например, в армию служить. Это тоже один из ходов, который вполне приемлем, если у человека слишком много энергии и у него подошел призывной возраст», - заявил Сергей Собянин.  «Я думаю, может быть, (можно) послать человека и на дополнительные сборы», - отметил мэр Москвы.</p>
<p>По его мнению, также необходимо активизировать работу с общественными организациями и землячествами, выходить на тех людей, которые реально внутри влияют на ситуацию.</p>
<p><strong>Как сообщалось ранее, к заседанию был подготовлен доклад рабочей группы</strong>. Ее участники считают, что укрепление семьи, формирование условий, при которых семья могла бы чувствовать уверенность в будущем, ощущала бы себя защищенной от рисков, связанных с рождением ребенка, является одним из главных приоритетов развития страны. С 2007 года реализуется комплекс мероприятий по государственной поддержке семей с детьми. Наиболее важными из них являются введение материнского (семейного) капитала и значительное увеличение размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.</p>
Комментарии экспертов
<p>Межэтнические конфликты разгораются довольно часто именно в молодежной среде. И эти события на Манежной площади показали, что наиболее чуткая и уязвимая часть нашего общества в этом отношении – это как раз дети и подростки. Но конечно явление это значительно шире, оно охватывает все социальные и возрастные группы.<br />
 <br />
Действительно, в структуре нашего общества произошли очень серьезные изменения, повышенная мобильность – люди передвигаются, причем, не только этнические группы, которые входят в состав Российской Федерации, но и достаточно много приезжих и из-за рубежа. И происходит то, что обычно происходит по всему миру – эти группы, попадая в чужую среду, превращаются в замкнутую компактную субкультуру, в анклав, в то, что Медведев обозначил именно как «чайна-таун». И такая фрагментация общества ведет к тому, что общество дробится на закрытые и не всегда дружественно настроенные друг другу сообщества.</p>
<p>Что можно было бы этому противопоставить? - Очевидно, ряд административных мер, которые как-то могли бы регулировать приток инокультурных мигрантов и не превращать традиционные культуры сложившиеся российских городов в мешанину никак не связанных между собой этнических сообществ. </p>
<p>Второе – очевидно, необходимо проводить новую межнациональную политику. Потому что, когда между собой общаются очень далекие друг от друга  в культурном, языковом и религиозном отношении люди, то они общаются прежде всего на естественных инстинктах, к которым, например, относится ксенофобия. У нас очень часто смешивают ксенофобию с фашизмом, национализмом, а между тем ксенофобия – это естественное чувство, боязнь, это не преступление – это рефлекс такой. Все в принципе боятся чужого, незнакомого, и для того, чтобы преодолеть эту чуждость, необходимо больше знать друг о друге, а это знание друг о друге закладывается как раз с детского возраста. Поэтому эта новая межнациональная политика должна работать не с уже сложившейся ситуацией, а на опережение. Необходимо новое образование и новое воспитание, которое бы знакомило людей, россиян прежде всего с многообразием наших этнических, культурных и религиозных традиций. </p>
<p>Мы гордимся тем, что мы называем многонациональное общество, многоконфессиональное, мы считаем, что это наше достоинство, что тут лежит наша сила, а на самом деле это палка о двух концах. Это может быть действительно очень полезным, а может быть очень вредным - в тех случаях, когда наше знание друг о друге, о различных культурах, из которых состоит наше общество, фактически нулевое, и очень часто встречи инокультурных групп заканчиваются поножовщиной.</p>
<p>Я бы сказал так – есть жесткие регулирующие административные действия, которые должны контролировать процесс насыщения российского общества инокультурными группами, но и должна быть принципиально новая межнациональная политика. Эти два аспекта, если они действительно будут так использованы, то это поможет действительно преодолеть ситуацию, по крайней мере, сместить ее и не доводить дело до того, что внутри будут появляться своеобразные государства в государствах.<br />
 </p>
<p>События на Манежной площади стали реакцией коренного населения (в первую очередь славянского населения) на засилье этнических криминальных преступных группировок. И тот ужасный факт, что эти группировки сращены с легальными диаспорами, лишь усугубляет ситуацию в сфере миграции.</p>
<p>Причем, речь идет не только о внешней миграции, но и о внутренней миграции в России, потому что очевидно, что наибольшее возмущение вызывают отнюдь не узбеки с таджиками, которые занимают рабочие места русского населения, а вызывающе хамское поведение некоторых представителей северокавказских республик, то есть наших же сограждан.</p>
<p>В этой связи отсутствие какой бы то ни было национальной политики и способов реагирования на эксцессы подобного рода, которые происходили в Москве, и приводит к всплеску недовольства среди русского населения, которое выливается в том числе и в радикальные акции. <br />
 <br />
О том, что эта проблема существует и она не может замалчиваться, очевидно свидетельствует и то, что власти должны на это отреагировать. Госсовет – это реакция на серьезнейший звонок, который прозвучал со стороны русского большинства. Да, мы пока  скромно начинаем говорить о проблемах коренного населения, о проблемах мультикультурализма в лучшем смысле этого слова. Мультикультурализм подразумевает уважение к культурам, и в первую очередь, естественно, уважение к коренной культуре. Очевидно, что основные эксцессы как раз и происходят тогда, когда нормы культуры, морали и нравственности, принятые здесь, нарушаются теми, кто приезжает сюда из других регионов и из других республик.</p>
<p>Понятие российский народ существует с эпохи Петра Первого, Ломоносова и Пушкина. Даже наш язык в 18 веке назывался российским языком,  Карамзин писал «Историю Государства Российского»,  россиян придумал не Борис Николаевич Ельцин. Россияне существуют как минимум с 18 века как понятие народа, страны.</p>
<p>В советское время понятие советского народа было вполне легитимным. Поэтому понятие российского народа и россиян после 1991 года – это не какая-то блажь. Российский народ и россияне существуют. Общероссийская гражданская идентичность – она не противоречит и не конфликтует с региональными этническими и религиозными идентичностями, если их специально не противопоставлять.</p>
<p>Это не «или»: или русские или российские, это «и»: и русские и российские, и бурятские и российские, и чувашские и российские, поэтому идентичность есть. Она есть хотя бы потому, что она просто должна быть. Если у нас есть национальная олимпийская команда, если у нас есть национальные проекты, если у нас тема «здоровье нации», если у нас есть лидеры нации – то нации нет что ли?</p>
<p>У нас есть национальная система образования, национальная экономика и национальные интересы - не русские и не чеченские, и не татарские, а российские. Поэтому наряду с этническим пониманием нации в этнокультурном смысле слова никто не собирается отнимать ни у татар, ни у русских, ни у чеченцев их самоидентификацию как нации, есть понятие нации как гражданского многоэтничного сообщества. Оно есть и нужно просто утверждать эту идентичность.</p>
<p>Не надо злоупотреблять словом «единая» - современные нации все культурно сложные, всегда есть диссиденты, во многих нациях есть сепаратисты или бандисты подполья. Есть испанская нация, но есть 300 подпольщиков басков-сепаратистов, которые взрывают бомбу на Мадридском вокзале, я уже не говорю об Индии, Китае, Тибете и других странах. Но есть понятие и китайской нации, есть понятие индийской нации как всех индийцев, которые гораздо более сложные чем российский народ.</p>
<p>Поэтому я считаю, что это очень важное  и вполне адекватное заявление, которое было сделано сегодня и Медведевым и Путиным. Другое дело, что нужно наверное разъяснять те вещи, о которых я сказал сегодня – что никто не отменяет этническое, религиозное и культурное многообразие российского народа. Россия – это нация наций, что Россия – это единство многообразия. Эта формула существует во многих государствах со сложным составом населения и для России она вполне подходит и, более того, она реально существует. </p>
<p>Государство сделало все возможное, чтобы не сократились возможности самых уязвимых категорий населения, в первую очередь детей-сирот.  В Послании президента Федеральному Собранию в этом году впервые так много уделено внимания детским проблемам – постановке и действиям по их решению.</p>
<p>Считаю, что политика в нашей стране должна выстраиваться превентивным образом как политика социальной безопасности, с введением в нее специальных инструментов. Дети и старики, которые уже не трудоспособны,  должны иметь право на социальную безопасность.  Инструментом для реализации соцполитики может служить социальный стандарт. Это мера отсчета, которая позволяет выстраивать бюджеты, исполнять социальные права в огромной стране. Это норма, которая показывает, сколько потребляет семья определенного типа – многодетная или где один родитель.  Это тот регулятор, ниже которого нельзя опускаться. Он может стать превентивной мерой социальной безопасности человека, которая гарантируется законом, где прописана система его исполнения.<br />
 </p>
13 Декабря 2016 Новости  Правозащитник и педофилия Советский диссидент и писатель Владимир Буковский, обвиняемый в хранении непристойных фото несовершеннолетних, отверг обвинения следствия и заявил, что снимки детей оказались на жестких дисках его компьютера, так как ранее он интересовался цензурой в интернете. 14 Ноября 2016 Общество  Детям чиновников запретят учебу за рубежом В Думу внесен законопроект о запрете на обучение детей чиновников за границей. Документ подготовил коммунист Валерий Рашкин. По мнению экспертов, эта инициатива нежизнеспособна и не преследует иных целей помимо пиара КПРФ. 31 Августа 2016 Общество  Россияне сократили траты на сборы к школе В 2016 году россияне на четверть сократили траты на подготовку школьников к началу учебного года. Расходы на подготовку детей к школе составили 14,8 тысячи рублей. Это на 26% меньше, чем в 2015-м, когда родители тратили в среднем 20 тысяч.
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".