Статья
26 Июля 2010 22:32

GR-чистилище

Нередко от оппонентов власти можно слышать громкие слова о «засилье бюрократии в России» и о «тотальной коррупции». Однако никто из них упрямо не хочет замечать усилий руководства страны по снижению издержек от деятельности недобросовестных и нечистых на руку чиновников, а также по выработке «правил игры», позволяющих нейтрализовать «теневую» составляющую предоставления госуслуг. В этой связи весьма примечательным является указ президента РФ, подписанный 21 июля, устанавливающий двухлетний срок пребывания в «чистилище» для чиновников, которые переходят на работу в коммерческие структуры. Эта мера является весьма неприятной для высокопоставленных руководителей, которые после ухода с госслужбы «снимают сливки» в качестве GR-консультантов и лоббистов. Не секрет, что, даже покидая свое насиженное бюрократическое кресло, многие чиновники сохраняют устойчивые связи и возможности для «непрозрачного» содействия «дружеским» коммерческим структурам в продвижении их проектов. Теперь же (по крайней мере, юридически) подобный вариант самореализации откладывается для них на пару лет, а там, как говорится, «либо ишак сдохнет, либо падишах». По крайней мере, через два года их GR-услуги могут оказаться уже «неактуальными», а аппаратные коммуникации подвергнутся эрозии.

Кстати, нужно сказать, что «прямая» коррупционная составляющая (типа «чемодан с долларами») в деятельности отечественной бюрократии, по сравнению с 1990-ми годами, резко сократилась. GR в России становится все более «прозрачным» и цивилизованным. А еще в начале 2000-х гг. он был практически не востребован: гораздо легче было решать вопросы непосредственно с заинтересованными представителями государства в «коррупционном ключе». Тем не менее, изменение «правил игры» бизнеса и власти к середине 2000-х гг. активно побуждало предпринимателей к легализации своей GR-деятельности. Так, сыграло свою роль то обстоятельство, что чиновники фактически вышли из-под «олигархического» контроля и превратились в самостоятельного и, зачастую, очень своенравного субъекта политической и экономической жизни России. Немаловажным явилось и то, что в бюрократической среде постепенно получили распространение «корпоративные» правила игры (в том числе, этического плана), во многом снижавшие эффективность подкупа отдельно взятого «высокопоставленного лица». Наконец, вследствие укрепления аппаратных позиций силовых структур при реализации «нецивилизованного» GR уже приходилось учитывать такое понятие, как «уголовная ответственность», о чем в 1990-е годы практически не задумывались.

Немаловажным является и то, что благоприятная социально-экономическая конъюнктура позволила существенно поднять «жизненный уровень» управленцам различного уровня, и теперь банальное мздоимство стало не только опасно с точки зрения «ухода в административное небытие», но и зачастую воспринимается как «неприличное» в «порядочном обществе». Все это также во многом способствует развитию «белых» GR-технологий и поиску относительно легальных подходов к сотрудничеству бизнеса и власти.

Александр Шатилов, заместитель директора Центра политической конъюнктуры, специально для Актуальных Комментариев

9 Апреля 2017 Анонс
Выборы президента РЮО
 Выборы президента РЮО 9 апреля в Южной Осетии пройдут выборы президента, постановил парламент республики. Об участии в борьбе за пост уже объявили Леонид Тибилов, действующий президент Южной Осетии, и Анатолий Бибилов, спикер парламента. Глава государства изберётся на пять лет.
24 Марта 2017 Колонки
Политика Звездных Войн
 Политика Звездных Войн Переход к авторитаризму имеет под собой различные основания, но очень часто оказывается предрешенным задолго до крушения демократии. Поэтому процесс смены режима далеко не всегда сопровождается открытым конфликтом, а какое-то время может быть и вовсе незаметным. Почему демократические институты старой Республики оказались неспособны противостоять гражданской войне и узурпации власти – Эпизод I: Скрытая угроза неправильных институтов. Часть Первая.
15 Марта 2017 Новости  Китай стремится к открытости Китай продолжит политику открытости внешнему миру, заявил премьер Госсовета КНР Ли Кэцян. Он подчеркнул, что торговля между РФ и КНР обладает большим потенциалом и отметил положительное влияние двусторонних отношений на регион и мир в целом.
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".