Статья
11 Января 2012 10:02

Губернаторов оценят по-новому

Губернаторов оценят по-новому
Фото: Shutterstock

Премьер-министр РФ Владимир Путин заявил о несовершенстве нынешней системы оценки эффективности работы руководителей регионов и поставил задачу ускорить создание новых критериев.

«Система является несовершенной. В системе оценки есть несколько ключевых моментов, но бумаг у нас столько, что часто они (регионы) выглядят весьма привлекательно, а граждане оценивают результаты работы регионального руководства очень низко», - заявил Владимир Путин в ходе селекторного совещания, посвященного эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов.

По его словам, это несоответствие между «реалиями бумажными и тем, как относятся к этим квазидостижениям граждане, заставляет задуматься об объективности этих оценок».

Например, отметил Путин, Саратовская, Архангельская, Волгоградская области находятся в середине списка, оценивающего эффективность, а жители региональными властями не довольны.

«Я прошу Минрегион, Минфин, Минэкономразвития ускорить разработку новых критериев оценки деятельности регионов», - сказал Путин.

При этом он подчеркнул, что это должна быть комплексная система оценки.

«Новый механизм оценки региональных органов исполнительной власти должен разрабатываться в самом тесном контакте с общественностью, предпринимательскими кругами, с объединениями профсоюзов», - сказал Владимир Путин.

Во время совещания Владимир Путин также раскритиковал руководство Кировской области и посоветовал губернатору Никите Белых вернуться из отпуска и заняться проблемами региона. В частности, речь шла о существенном повышении тарифов на горячую воду в Кировской области.

«Сразу на 40% выросли тарифы на горячую воду - городок такой есть, Нововятск - сразу на 40% взяли и вдули. Что, руководство региона такие вещи вообще не отслеживает, что ли?» - спросил Путин.

В ходе совещания премьер связался по селектору с Кировской областью, и оказалось, что Никита Белых на заседании не присутствует, а за него отвечает его заместитель. «Вот видите, из отпуска еще не вышел. Сегодня уже десятое, рабочий день. Вы ему пошлите, пожалуйста, сигнальчик, пускай заканчивает отдых, выходит на работу. Все, год начался, работать надо», - сказал Путин.

Комментарии экспертов
<p>Руководство регионов часто и во многом старается завысить свои показатели в глазах федерального центра. Поэтому от центра, получается, скрыты реальные данные о состоянии субъекта Федерации.<br />
<br />
Предложения, как устранить этот недостаток политической системы, высказывались в последнее время неоднократно. Не так давно Дмитрий Козак говорил о необходимости введения прямого финансового управления регионами из центра теми регионами, которые не способны обеспечивать достаточную сбалансированность бюджета и нормальные социальные расходы вне федеральных трансфертов.<br />
<br />
Из этой же серии - происшествие в Кировской области, связанное с разницей между тарифами, которые реально получают граждане, и между теми тарифами, по которым идет отчетность в регионе.<br />
<br />
Мы понимаем, что с первого января повышения тарифов в России не должно было быть. Вообще, у нас коммунальная сфера является одной из самой коррупциогенных и самых закрытых. Достаточно сказать, что наличие в Москве, к примеру, нерусских дворников - это свидетельство того, что управляющий конторой заключает договора с конторами, предоставляющими гастарбайтеров, и это чаще всего идет в разрез с интересами местного населения. Этот маленький пример, на самом деле, серьезно характеризует всю ущербность и всю закрытость этой системы, которая дала трещину не только на Вятке, но и в других регионах страны.</p>
<p>Относительно усиления эффективности оценки работы губернаторов могу сказать, что на сегодня у нас нет ни одного губернатора, который является непопулярным и которого бы сняли из-за того, что жители региона к нему относятся скверно. Пожалуй, единственный случай – это губернатор Дмитрий Зеленин.<br />
<br />
Обращу внимание, что на прошедших парламентских выборов во главе списков «Единой России» шли не губернаторы, как было в прошлый раз, а вице-премьеры, представители федеральной власти. Это было сделано для того, чтобы попытаться сделать более позитивными результаты на прошедших выборах. <br />
<br />
Кто мешает снимать губернаторов, у которых низкий рейтинг в регионе? Ведь там, где представители региональной власти непопулярны, «Единая Россия» получает плохие результаты. <br />
<br />
Я считаю, что изменит ситуацию только полное возвращение к выборности губернаторов. Другое дело, стоит ли обсуждать вопрос сейчас или позже. Но обсуждать его нужно, ведь полумеры приводят к полурезультатам.</p>
<p>Премьер попал в точку, подняв главный вопрос - вопрос эффективности работы региональной власти, эффективности работы, которая ведется на местах.<br />
<br />
До сих пор представители региональных властей представляют отчеты, которые обобщаются потом на уровне правительства, а затем премьер-министр о них докладывает президенту. Данные этих отчетов основывались на статистике, но далеко не всегда статистика отражает реальную картину дел. В ряде регионов впоследствии выяснились искажения этих статистических данных. К тому же, всем известно, что сами данные не всегда правдиво говорят о реальности. Плюс ко всему, региональные власти все это время вели такое неформальное соревнование между собой за возможность показаться в лучшем свете перед федеральным центром. Ведь чем лучше картина в отчете, тем эффективнее власть в регионе.<br />
<br />
Новая система будет, как ожидается, принципиально иной. Она будет более реально близка к тем проблемам, которые для жителей регионов наиболее важны. Ключевой момент здесь - это то, что вместо большого объема статистических данных предполагается получать из региона то, что отражает рейтинг доверия губернаторам, их популярность, оценку их решений. Критерии эти должны отражать то, насколько губернатор успешно решает поставленные перед ним задачи. Центр в этом заинтересован.<br />
<br />
Новая система также учтет то, насколько действия губернаторов отражают ожидания населения. Этот момент в прежней системе практически не учитывался. Попытки учесть общественное мнение предпринимались, но оказались не слишком удачными. Теперь центр сможет получать более объективные данные о том, какие реальные настроения в регионе, насколько губернатор соответствует ожиданиям жителей, и это позволит снизить потенциал протестных настроений. На будущее центр получит возможность, если система заработает, более эффективно контролировать ситуацию на местах, в том числе, политическую ситуацию.</p>
7 Июля 2017 Анонс  Саммит G20 7-8 июля в Гамбурге соберутся лидеры стран «Большой двадцатки». Уже запланированы встречи президента России с Мун Чже Ином, президентом Южной Кореи и Эммануэлем Макроном, французским лидером. Не исключена и встреча в формате «нормандской четвёрки». 6 Июля 2017 Новости  Каспаров бросает политику ради шахмат Гарри Каспаров согласился принять участие в представительном турнире в Сент-Луисе. Он принял персональное предложение от организаторов. В Турнире примут участие лидеры мировых рейтингов, поэтому Каспарову придется много времени уделить подготовке. 2 Июля 2017 Новости  ЛДП теряет поддержку Большинство голосов в законодательной ассамблее Токио получит партия «Токийцы – превыше всего», политическое движение, возглавляемое действующим мэром города Юрико Коикэ – об этом свидетельствуют данные экзит-поллов.
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".