Статья
18 Января 2012 13:19

Итоги недели

<p class="p1">Важнейшие события недели связаны с началом обсуждения в Госдуме законопроекта, регламентирующего новую процедуру наделения полномочиями глав субъектов федерации, и кадровой политикой федерального центра.</p>
<p class="p2">Ключевую роль в новой процедуре наделения полномочиями глав регионов будет играть принцип выборности, основным (но не единственным) каналом выдвижения кандидатур на посты губернаторов становятся политические партии. Глава государства продолжает определять приоритеты кадровой политики, «президентский фильтр» в первоначальном варианте законопроекта предусмотрен как дополнительная возможность для отбора наиболее квалифицированных кандидатур. После обсуждения в «нижней» палате закон будет принят и вступит в силу: это может произойти уже в завершение весенней сессии работы Госдумы. Таким образом, главы целого ряда регионов (Омской, Московской, Ленинградской, Белгородской областей, Бурятии), срок действия полномочий которых подходит к концу в течение полугода, окажутся перед выбором: проходить «проверку на прочность» электоральной процедурой либо добровольно покинуть посты без риска имиджевых потерь.</p>
<p class="p2">Политический смысл возвращения к прямым выборам глав регионов состоит в том, что реформа процедуры наделения полномочиями региональных глав позволяет дать адекватный ожиданиям значительной части политически активного общества ответ на недостаточную эффективность работы региональных властей и невысокий (в среднем) уровень их поддержки со стороны населения. Реализация принципа выборности позволит федеральному Центру стабилизировать ситуацию на местах за счет сокращения протестной активности и повышения легитимности региональной власти. Это, в конечном итоге, должно обеспечить системность политических процессов и более эффективную работу исполнительной власти субъектов.</p>
<p class="p2">Кадровые решения центра соответствуют актуальной тенденции, связанной с ростом значения показателей доверия губернатору со стороны населения. Напомним, именно «рейтинг доверия» будет более полно учитываться при реформировании системы оценки работы глав субъектов. После парламентской кампании, показавшей тенденцию к росту протестных настроений, и в преддверии президентских выборов, шаги навстречу «общественности» весьма востребованы. Демонстрация готовности федеральной власти к тому, чтобы учитывать мнение «простых людей» при принятии решений, в частности, кадровых, в период подготовки к президентским выборам выглядит продуманной мерой, призванной снизить как общее недовольство местной властью (характерно для многих регионов), так и потенциал «несистемного» электорального поведения.</p>
<p class="p2">Стоит отметить, что предпосылки для смены власти в Волгоградской области сложились задолго до выборов в Госдуму, после подведения итогов голосования позиции ныне экс-губернатора Анатолия Бровко еще больше ослабли. Помимо накопившихся ранее управленческих проблем и конфликтов, связанных с расколом региональной элиты и борьбой групп влияния за ресурсы, негативное влияние оказали скандалы, связанные с проведением повторного подсчета голосов (полученный результат, показавший «прирост» голосов за «ЕР», в скором времени вновь был пересмотрен). Однако, учитывая низкий уровень популярности Бровко, выявленный опубликованными в ноябре прошлого года опросами ФОМ (экс-глава Волгоградской области получил поддержку лишь 15% опрошенных, 37% жителей региона его работу оценивали отрицательно), его отставка была лишь делом времени. </p>
<p class="p2"><strong>Оксана ГОНЧАРЕНКО</strong></p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".