Статья
1105 6 Февраля 2018 18:19

Кадровые изменения в Дагестане. Главное

События в Дагестане стали темой дня. Показательные отставки, громкие аресты и крупные штрафы: такого в республике не было давно. Что предшествовало проведению этой политической операции, каковы ее причины и возможные последствия — в обзоре «Актуальных комментариев».

Хронология

2017 год

Октябрь. Владимир Путин отправляет в отставку главу Дагестана Рамазана Абудулатипова, неожиданно назначив исполнять его обязанности лидера думской фракции единороссов Владимира Васильева. Он стал первым «варягом» во главе руководства республики. Его появление в Дагестане многие объясняют «усталостью Кремля от борьбы кланов».
Ноябрь. Обостряется ситуация в Махачкале. ФАС обвинила мэрию столицы региона в незаконном изменении видов разрешенного использования 12 земельных участков общей площадью более 7,5 тыс. м2.

Декабрь. Васильев публично заявил о том, что готов провести в Дагестане массовые проверки с участием МВД и ФСБ. Сообщалось, что во время встречи с Владимиром Путиным новый глава республики просил президента помочь «навести порядок в республике».

«Я обращался за помощью по желанию наших граждан навести порядок в республике во всех отношениях. Хочу поблагодарить генерального прокурора за то, что он согласовал новую кандидатуру прокурора. Люди ждут этих решений: и бизнес, и граждане. Все хотят закона такого, как в России», — сказал Васильев по итогам встречи.

2018 год

Январь. В Дагестан прибыли представители Генпрокуратуры, которые начали полномасштабную проверку органов власти. По данным ТАСС, в числе прокурорской группы не было никого из Северного Кавказа.

19 января было возбуждено уголовное дело против мэра Махачкалы Мусы Мусаева по обвинению в превышении должностных полномочий (статья 286 УК РФ). Следствие посчитало, что Мусаев своей подписью на постановлении о передаче крупного земельного участка компании АСПК «списал» около 80 млн руб, позволив компании приобрести участок за 1 млн руб при рыночной стоимости в 81 млн руб.

Февраль. 2 февраля СКР возбудил дело против главного архитектора Махачкалы Магомедрасула Гитинова. Его обвинили в превышении должностных полномочий. По мнению следствия, Гитинов в 2015 году при составлении градостроительного плана отдал под зону застройки часть земельного участка, принадлежащего горожанину. На участке началось строительство 12-этажного дома, но в феврале 2017 года суд постановил снести фундамент. Следователи считают, что Гитинова нанес городскому бюджету ущерб в 4 млн руб.

5 февраля по инициативе СК РФ были задержаны и.о. главы правительства Дагестана Абдусамад Гамидов, два его заместителя — Шамиль Исаев и Раюдин Юсуфов и экс-министр образования республики Шахабас Шахов. При обыске у Гамидова нашли золотой пистолет и два автомата.

По данным «Интерфакса», все задержанные чиновники будут доставлены в Москву. РБК сообщает, что Гамидов уже доставлен в ФСБ.

Чиновников подозревают в хищении бюджетных средств. Шахова обвиняют в присвоении средств, направленных на строительство детсада в селе Халимбекаул Буйнакского района.
 
Вечером того же дня в отставку было отправлено все правительство Дагестана. И.о. премьер-министра республики стал Анатолий Карибов.

Реакции местных СМИ

Региональные СМИ не ожидали столь стремительного развития событий, хотя, как видно по хронологии, операция планировалась и готовилась на протяжении нескольких месяцев.

Портал «Черновик» выпустил статью с заголовком «Как ломают систему дагестанской власти», заявив, что «Никогда еще в истории России не было случая, чтобы по столь серьезному уголовному обвинению одновременно задерживали председателя правительства субъекта и двух его заместителей, причем, кураторов ключевого, экономического блока». Авторы статьи ставят приговор политическим карьерам чиновников и считают, что произошедшее нанесло «сокрушительный удар по самочувствию всех, без исключения, действующих представителей власти в республике».

Газета «Новое дело» пытается предостеречь московских силовиков от «крайностей», при которых либо «ничего не поменяется» в общем устройстве жизни региона, либо, в случае зачистки, пострадают многие рядовые дагестанцы. Автор статьи «Дагестанское дело», скорее, скептически относится к антикоррупционной операции — по его словам, «громкие аресты или, например, замена республиканского прокурора — сами по себе еще совсем не поводы для аплодисментов».

Столь громкие заголовки можно объяснить и страхом местной элиты, которая боится, что проверки будут продолжены, а на освободившиеся места будут приглашены специалисты из других регионов. И, стоит отметить, что эти опасения небезосновательны. На должность премьер-министра республики была предложена кандидатура министра экономики Татарстана Артема Здунова.

Как отмечает эксперт Максим Шевченко, такой шаг является правильным: «Дальше будем ждать шагов Васильева. Он должен призвать честных и порядочных управленцев из других регионов России. Желательно, чтобы это были мусульмане. Такие есть в Татарстане, Поволжье и т.д.», — отметил эксперт в интервью «АК».

Политические последствия

Однако приглашение в республику новых политиков и чиновников из других регионов может привести к обострению внутриэлитных конфликтов, которые невозможно решить без полноценной политической реформы в республике. Изменения должны носить не только кадровый характер, но и менять принципы работы государственных институтов, чего пока не планируется.

Масштабные изменения в столь традиционалистских регионах всегда проходят довольно сложно, так как и в обществе, и внутри местной политической элиты сильны ретроградные настроения. Поэтому эффект от масштабных кадровых перестановок может оказаться незначительным.


© 2008-2018 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".