Статья
203 1 Августа 2017 19:05

Какое гражданское общество нужно государству?

Какое гражданское общество нужно государству?
Фото: kremlin.ru

Сегодня были объявлены результаты первого конкурса президентских грантов для НКО в 2017 году. Какие проекты были поддержаны конкурсной комиссией, как распределены средства между НКО и какие сферы работы гражданского общества больше всего интересуют государство.

Двукратный рост

В этом году было подано 6623 заявок, из них допущены к конкурсу 5888. В итоге гранты выиграли 970 инициатив из 79 регионов. За первый конкурс фонд распределил 2,22 млрд рублей. В 2016 году цифры были гораздо скромнее. Тогда было подано 3980 заявок, а одобрено 497 из них. Архив конкурса доступен с 2013 года, и в последние годы количество заявок только снижалось, тем интереснее резкий рост в 2017:



Рост числа заявок связан во многом с тем, что процедура подачи документов стала значительно проще (их можно направлять в электронной форме), а также изменился порядок проведения конкурса. Помимо комиссии, которая оценивала заявки, в формировании итогового решения принимали участие независимые эксперты, поэтому НКО, которые ранее несколько раз проигрывали конкурс, получили возможность пересмотра своих заявок.

Распределение денежных средств

Самый большой президентский грант составил 50 млн. рублей, его получила АНО «Фестиваль «Золотая маска». Крупные гранты были также выделены на проект российского красного креста «Я Твой донор» (20,35 млн. рублей), на развитие проекта «О, спорт, ты — мир!» выделено 15,3 млн. рублей, на организацию форума современной журналистики «Вся Россия — 2017» — ровно 15 млн. рублей.

Больше всего грантов было выдано в диапазоне от 1 до 5 миллионов рублей — 533, следом идут небольшие гранты от 100 до 500 тыс. рублей:



Из распределения средств видно, что государство в основном поддерживает небольшие и средние проекты на реализацию которых требуются незначительные суммы.

В тренде правозащитники, экологи и спорт

Помимо традиционно большого количества проектов в сфере здравоохранения и соцзащиты, в этом году было одобрено большое количество правозащитных проектов, проектов в сфере защиты окружающей среды и развития детского спорта. Причем правозащита поддержана в самых разных областях: от защиты прав ветеранов до знакомства детей с основами права.

Распределение средств, выделенных на деятельность НКО, показывают области, которые интересуют власть. Тему экозащиты можно объяснить тем, что 2017 год объявлен годом экологии, а правозащита и работа с молодежью стали приоритетом в связи с активизацией молодежи в этом году.

Государство меняет политику работы с НКО

Если ранее некоммерческий сектор с каждым годом имел все меньше и меньше возможностей для работы (на графиках видно, как с 2014 года сокращается число поданных заявок для получения президентских грантов, зарубежных грантов также становилось меньше), то теперь ситуация меняется.

Закон «об иностранных агентах» привел к тому, что некоторые иностранные фонды полностью ушли из России, а другие значительно сократили свои программы. В итоге в третьем секторе образовался вакуум, в том числе и в среде социально ориентированных НКО.

Ранее эти НКО выполняли важную функцию в сферах, где государство не совсем справлялось: соцзащита, реабилитация и др., но с сокращением объемов финансирования эти направления работы стали провисать.

Политолог Андрей Колядин подчеркнул изменения в проведении конкурса и работе с НКО: «Как говорил Кириенко, и это совершеннейшая правда, — самое тяжелое в грантодательстве — бесчисленное количество ходоков. Они, подмигивая то правым, то левым глазом, пытаются повернуть "ход истории" в свою пользу, чтобы их проект получил грант.
  
Чтобы избежать субъективности была создана новая система грантополучения, которая максимально справедлива. Именно поэтому, думаю гранты на этот раз получили НКО, которые занимаются социально значимой работой, независимо от того, "иностранные агенты" они или патриотические организации».
  
В результате изменения правил проведения президентские гранты смогли получить 3 НКО-иностранных агента («Левада-центр», «Самарская губерния» и Центр развития НКО), а «Ночные волки» впервые с 2012 года остались без президентского гранта.

Он также отметил сферы, в которых государство наиболее заинтересовано в активности некоммерческого сектора: «думаю, не случайно среди гантополучателей лидируют экологи и правозащитники. Я не вижу, правда, особой внутренней установки, чтобы только экологи и правозащитники получали гранты. Но это темы, которые наиболее актуальны для государства. Воссоздание нормальной экологической среды, как и создание нормальной правовой атмосферы — одни из актуальных тем. Я бы добавил сюда волонтерство, наставничество, молодежную тематику. Полагаю, будут подвижки и по этим направлениям», — считает эксперт.

В отношении заявок, которые не набрали необходимого количества баллов в первом конкурсе, фонд подготовит сводный анализ типовых ошибок, а также пригласит участников первого конкурса на вебинары и очные семинары по подготовке заявок на второй конкурс.


Автор:
КомментарийКомментарий ЧМ-2018 не влияет на негатив вокруг пенсионной реформы политологОлег Игнатов В то время, когда в России проходит ЧМ-2018, правительством инициирован ряд обреченных на непопулярность законопроектов и мер — повышение цен на услуги ЖКХ, пенсионная реформа, рост НДС. Возможные выплески общественного негатива после окончания футбольного мундиаля «Актуальные комментарии» обсудили с заместителем директора Центра политической конъюнктуры Олегом Игнатовым. — Я не вижу высокую концентрацию негатива. Есть тема пенсионной реформы, есть тема повышения НДС. Что касается темы повышения услуг ЖКХ, то это плановое мероприятие — и там не очень большой рост, он совпадает с инфляцией или чуть-чуть ее превышает. Необходимо пройти момент с пенсионной реформой, посмотреть, как будет развиваться обсуждение, удастся ли правительству эту ситуацию выровнять в свою пользу и найти аргументы в пользу своей позиции. Пока мы видим, что митинги против пенсионной реформы проходят, ранее были митинги по поводу роста цен на бензин, но всплеска большой активности мы не видим. Максимум — несколько сотен человек было. Митинги в регионах проходят почти постоянно, но количество участников довольно малочисленно, говорить о вспышке массовой активности пока еще рано. Цены на бензин правительству удалось ненамного снизить — либо они остановились, либо пошли вниз. В целом, ситуацию удалось вывести в позитивное русло и купировать недовольство за счет мер, которые были приняты правительством.  По пенсионной реформе: можно ожидать митинги, на них придут люди, но я не думаю, что будет очень высокая явка, потому что основная опасность заключалась бы в случае объединения всей оппозиции — и парламентской, и непарламентской. Пока оппозиция действует разрозненно — в некоторых регионах они пытались проводить митинги с профсоюзами, там участвовали и партии, но пока явка невысокая. Ключевым показателем здесь я бы выделил регионы, но активность в регионах невысока. Мне кажется, то ресурс непопулярных решений пока исчерпан — нужно разобраться с теми проблемами, которые есть. Это цены на бензин и пенсионная реформа с НДС. Будет ли всплеск негатива после окончания ЧМ? Вы видели, что рейтинги упали как раз во время чемпионата мира. Это означает, что люди все равно обращают внимание на решения, которые не вызывают у них позитивные эмоции. Я не думаю, что чемпионат мира играет какую-то роль. Он играет в позитивном направлении — если сборная пройдет дальше, то это сможет привести к тому, что население немного отвлечется от тех негативных тем, которые присутствуют в информационном поле. Но если ничего не произойдет, и сборная вылетит — это никак ни на что не повлияет. Я не думаю, что чемпионат мира позволяет компенсировать негативные эмоции, связанные с пенсионной реформы. 26 Июня 2018 Главное
Война за воду
 Война за воду Как вода становится главным ресурсом.
КомментарийКомментарий ЕС не будет кардинально менять миграционную политику политологГлеб Кузнецов
Актуальные комментарии
© 2008-2018 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".