Статья
25 Октября 2011 15:08

Конституционному суду - 20 лет

<p style="margin: 0px; font: 14px Arial; color: #757575"><strong>Конституционному суду Российской Федерации исполняется 20 лет со дня начала работы, по этому поводу пройдут торжественные мероприятия.</strong></p>
<p style="margin: 0px; min-height: 16px; font: 14px Arial; color: #757575"> </p>
<p style="margin: 0px; font: 14px Arial; color: #757575">В Москве состоялась пресс-конференция председателя Конституционного суда Валерия Зорькина. Отвечая на вопросы журналистов, Зорькин заявил о нецелесообразности внесения каких-либо серьезных изменений в основной закон страны. Председатель КС отметил, что продление президентских полномочий не меняет конфигурацию власти в РФ.</p>
<p style="margin: 0px; min-height: 16px; font: 14px Arial; color: #757575"> </p>
<p style="margin: 0px; font: 14px Arial; color: #757575">«Российская Конституция сложна для изменений. Поэтому серьезное шарахание невозможно», - подчеркнул Зорькин.</p>
<p style="margin: 0px; min-height: 16px; font: 14px Arial; color: #757575"> </p>
<p style="margin: 0px; font: 14px Arial; color: #757575">«Продление президентских полномочий не меняет конструкцию власти», - добавил он.</p>
<p style="margin: 0px; min-height: 16px; font: 14px Arial; color: #757575"> </p>
<p style="margin: 0px; font: 14px Arial; color: #757575">Напомним, 5 ноября 2008 года в послании Федеральному собранию Дмитрий Медведев предложил увеличить срок полномочий президента и Госдумы до шести и пяти лет соответственно. Соответствующие изменения в избирательное законодательство приняты и вступили в силу. </p>
<p style="margin: 0px; font: 14px Arial; color: #757575"> </p>
<p style="margin: 0px; font: 14px Arial; color: #757575"><strong><span class="Apple-style-span" style="line-height: 17px; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif">Говоря о Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ), Валерий Зорькин отметил, что решения ЕСПЧ необходимо выполнять, однако в Евросуде не всегда учитывают специфику конкретных государств. </span></strong><span class="Apple-style-span" style="line-height: 17px; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif"><br />
<br />
«Не выполнять решения ЕСПЧ нельзя, но по некоторым вопросам нужны консультации с представителями Евросуда», - сказал председатель КС. <br />
<br />
«Россия никогда не говорила, что не надо выполнять решения суда в Страсбурге, но мы иногда имеем дело с различной интерпретацией Европейской конвенции по правам человека», - заявил Зорькин.<br />
<br />
По словам председателя КС, ЕСПЧ состоит из рафинированного собрания высших судей, которые не всегда учитывают конкретику страны.</span></p>
<p style="margin: 0px; font: 14px Arial; color: #757575"> </p>
<p style="margin: 0px; font: 14px Arial; color: #757575">27 октября в Кремле пройдет торжественное заседание с участием представителей высших органов государственной власти, зарубежных органов конституционного правосудия, Европейского суда по правам человека, общественных и научных организаций, сообщает <a href="http://www.interfax.ru">«Интерфакс»</a> со ссылкой на пресс-службу КС РФ.</p>
<p style="margin: 0px; min-height: 16px; font: 14px Arial; color: #757575"> </p>
<p style="margin: 0px; font: 14px Arial; color: #757575">Празднование 20-летия КС продолжится 28-29 октября в Государственном комплексе «Дворец конгрессов» в Стрельне (Петербург). Здесь будет организована международная конференция «Конституционный контроль: доктрина и практика». </p>
<p style="margin: 0px; min-height: 16px; font: 14px Arial; color: #757575"> </p>
<p style="margin: 0px; font: 14px Arial; color: #757575">В пресс-службе отмечают, что в конференции примут участие около 200 ученых и практиков из 54 стран мира. В их числе председатель Европейского суда по правам человека Жан-Поль Коста и избранный председатель Николас Братца, председатель Венецианской комиссии Совета Европы Джанни Букиккио, председатели конституционных и верховных судов стран мира.</p>
<p style="margin: 0px; min-height: 16px; font: 14px Arial; color: #757575"> </p>
<p style="margin: 0px; font: 14px Arial; color: #757575"><strong>Первые судьи КС, их тогда было 13, были избраны 29 октября 1991 года Съездом народных депутатов РСФСР.</strong> Уже на следующий день - 30 октября - они приступили к исполнению своих обязанностей и избрали председателем Валерия Зорькина.</p>
<p style="margin: 0px; min-height: 16px; font: 14px Arial; color: #757575"> </p>
<p style="margin: 0px; font: 14px Arial; color: #757575">За первый год работы суд подтвердил свою независимость от исполнительной и законодательной власти. По итогам долгих слушаний, длившихся почти полгода, было вынесено решение по громкому делу КПСС. КС указал тогда, что запрета на идеологию в демократическом государстве быть не может, поэтому невозможен и запрет на объединение в организацию людям с теми или иными убеждениями.</p>
<p style="margin: 0px; min-height: 16px; font: 14px Arial; color: #757575"> </p>
<p style="margin: 0px; font: 14px Arial; color: #757575">Новая Конституция РФ несколько изменила полномочия КС, добавляет пресс-служба. В частности, суд более не мог рассматривать дела по собственной инициативе, а только по запросам органов власти и жалобам граждан. Увеличилось и количество судей - до 19.</p>
<p style="margin: 0px; min-height: 16px; font: 14px Arial; color: #757575"> </p>
<p style="margin: 0px; font: 14px Arial; color: #757575">В 2000-е годы организация деятельности КС неоднократно корректировалась: изменился срок полномочий судей (вместо 12 лет он стал неограниченным при возрастном цензе в 70 лет), порядок избрания руководства суда (не самими судьями, а Советом Федерации по представлению президента), а также регламент рассмотрения дел (появилась возможность выносить постановления без проведения открытых слушаний). Изменилось и местопребывание КС: в мае 2008 года он переехал из Москвы в Петербург.</p>
<p style="margin: 0px; min-height: 16px; font: 14px Arial; color: #757575"> </p>
<p style="margin: 0px; font: 14px Arial; color: #757575"><strong>За 20 лет работы в КС поступило свыше 230 тысяч обращений граждан (это около 14 тысяч обращений в год).</strong></p>
<p style="margin: 0px; min-height: 16px; font: 14px Arial; color: #757575"> </p>
<p style="margin: 0px; font: 14px Arial; color: #757575">Наибольшее количество поступающих жалоб - это жалобы уголовно-правового характера, на втором месте находятся жалобы о защите конституционных прав и свобод граждан, третью позицию занимают жалобы, касающиеся вопросов гражданского права.</p>
<p style="margin: 0px; min-height: 16px; font: 14px Arial; color: #757575"> </p>
<p>Выработанные КС правовые позиции во многом ориентируют законодательную, исполнительную и судебную власть. В своих решениях КС дал толкование 33 статьям Конституции РФ, проверил на конституционность 289 законов и 286 иных нормативных актов, выразил правовую позицию в отношении 132 из 475 статей Уголовно-процессуального кодекса РФ. </p>
Комментарии экспертов
<p style="margin: 0.0px 0.0px 16.0px 0.0px; line-height: 15.0px; font: 12.0px Arial; color: #757575">На мой взгляд, Конституционный суд в Российской Федерации существует только по причине необходимости соблюдения приличий. Он отнюдь не играет столь важную роль как Верховный суд США. </p>
<p style="margin: 0.0px 0.0px 16.0px 0.0px; line-height: 15.0px; font: 12.0px Arial; color: #757575">Конституционный суд может в юридическом порядке оспорить законы, принятые парламентом, Федеральным собранием и утвержденные президентом. Однако в реальности, в общем-то, за последние годы я не припомню громких дел, в рамках которых Конституционный суд осудил бы те или иные значимые законы. Верховный суд США такие решения принимал. </p>
<p style="margin: 0.0px 0.0px 16.0px 0.0px; line-height: 15.0px; font: 12.0px Arial; color: #757575">На самом деле история Конституционного суда России разбивается на два периода. До 93 года он играл значительную и, может быть, избыточную роль в государственной системе страны. После 93 года, когда, как известно, Борис Ельцин приостановил работу Конституционного суда и когда Конституционный суд возобновил свое заседание, выяснилось что, былой власти у него нет. То есть, Конституционный суд является, в общем-то, таким символичным институтом нашей политической системы, который держат из соображения приличий, так как на Западе аналогичная структура существует. </p>
<p><span class="Apple-style-span" style="color: rgb(117, 117, 117); font-family: Arial; ">Несмотря на высокий статус судей этого органа, Конституционный суд не решается вступить в противостояние, с допустим, федеральными органами власти или президентом. А ведь это его основная задача, потому что он представляет судебную власть в системе разделения властей. Поэтому, мне кажется, что наш Конституционный суд, который слишком сильно зависит от нашей верховной и президентской власти, пока является институтом слабым и не исполняющим те функции, для исполнения которых он теоретически предназначен.</span> </p>
<p style="margin: 0.0px 0.0px 16.0px 0.0px; line-height: 15.0px; font: 12.0px Arial; color: #757575">Конституционный суд – это один из тех важных институтов, которые появились у нас в связи со сменой общественного строя. Такой институт политической системы отсутствовал в советское время и появился только в нынешнее время. Это исключительно важный институт политической системы, выбравшей демократию. Задача Конституционного суда – следить за тем, как соблюдается Конституция при принятии государственных решений.  </p>
<p><span class="Apple-style-span" style="color: rgb(117, 117, 117); font-family: Arial; ">Надо отметить, что адекватным образом Конституционный суд не сразу смог функционировать. Это известная история. В первый период своей деятельности произошла политизация Конституционного суда и известен его конфликт между российским президентом и Верховным советом. Но впоследствии деятельность Конституционного суда была приближена к той норме, которой он должен соответствовать. А именно, быть той инстанцией, которая следит за соблюдением Конституции, и за соответствием Конституции тех законов и решений, которые у нас принимаюся.</span> </p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".