Статья
18 Сентября 2009 0:01

Культурная политика

<p>Президент России Дмитрий Медведев прибыл в Великий Новгород. Здесь глава государства провел совместное заседание президиума Госсовета  президиума Совета по культуре и искусству, приуроченное к общенациональному празднованию 1150-летия города. На заседании планируется рассмоатривался вопрос "о повышении роли культурно-исторического наследия в сохранении единства и многонациональной самобытности России".</p>
<p>По прибытии в древний русский город президент Дмитрий Медведев принял участие в торжественной церемонии освящения нового колокола звонницы Софийского собора. Выступая в Новгородском кремле, он  подчеркнул, что "история Великого Новгорода - это история подвига России, создания собственной государственности, развития собственных, доселе невиданных демократических начал". "Сегодня мы являемся свидетелями возрождения Великого Новгорода. Это важный момент и в истории города, и в истории страны. В этой истории были разные периоды, как и в истории Русской православной церкви", - сказал Д.Медведев.<br />
<br />
Президент говорил о непростом периоде, который переживает страна. По его словам, Россия поднимается и возрождается после десятилетий очень сложной жизни. "Еще есть трудности, но, на мой взгляд, необратимо движение вперед. Это связано с желанием наших людей создать сильное государство, развивать духовность, думать о близких, создавать семью, двигаться в будущее", - сказал Д.Медведев.<br />
<br />
Чин освящения нового колокола Софийской звонницы дает старт праздничным торжествам, посвященным 1150-летию Великого Новгорода. Общенациональный праздник по случаю юбилея города запланирован на 19-21 сентября 2009 года.</p>
<p>Затем президент встретился с работниками культуры, в беседе с которыми отметил необходимость создания полноценных туристических маршрутов. По его мнению, к этой работе "в разумных пределах можно подключать бизнес". "Страна у нас большая, но не очень богатая пока, по всем объектам принять федеральные программы невозможно, поэтому нужно такое государственно-частное партнерство", - отметил Дммтрий Медведев.<br />
<br />
Он уточнил, что не имеет в виду в данном случае Великий Новгород - "это бриллиант в короне, какая бы власть ни была, деньги будут выделяться". В качестве примера президент привел Новгородский кремль, который после реставрации "на порядок лучше смотрится: он стал более красивым и живым, здесь люди гуляют".<br />
<br />
"Ничего нет зазорного, чтобы развивать кооперацию с другими государствами", - считает Дмитрий Медведев. В качестве примера он привел Италию, где "один из старейших городов был разрушен землетрясением и теперь они (итальянцы) не стесняются, чтобы привлекать к восстановлению иностранцев".<br />
<br />
Говоря об истории, президент РФ Дмитрий Медведев высказался категорически против того, чтобы дискуссии по историческим вопросам становились частью учебного процесса, и заявил, что есть исторические события, которые должны восприниматься как догма, не подлежат трактовкам."Для того, чтобы не ортодоксальные взгляды на историю стали признанными, требуется огромное время", - заявил президент.<br />
<br />
Один из участников встречи обратил внимание на то, что историей сегодня занимаются не только историки, и эти люди высказывают предположения, которые приводят научные круги в шок. В качестве примера была приведена теория академика-физика Менкля, согласно которой Александр Невский был татарским князем. "У нас и шахматисты активно занимаются политикой. Это нормально, это свобода", - заметил в ответ президент.<br />
<br />
Вместе с тем, по мнению главы государства, при всем уважении к новаторским идеям "должны быть вещи, которые необходимо воспринимать как каноны". Дмитрий Медведев привел в пример события Второй Мировой войны, и назвал недопустимыми дискуссии о том, кто эту войну начал. "Мы не можем вскрывать такого рода догматы. Они являются общепризнанными в истории человечества", - сказал Д.Медведев.<br />
<br />
Он подчеркнул, что "некоторые вещи не должны являться предметом публичной дискуссии, тем более политической". "Именно это произошло с событиями Второй Мировой войны, когда отдельные европейские страны начали говорить о том, что СССР и гитлеровская Германия должны нести равную ответственность за начало Второй Мировой войны", - отметил президент.</p>
<p>На заседании президиумов Госсовета и Совета по культуре  президент Дмитрий Медведев дал распоряжение правительству в течение трех месяцев подготовить всю необходимую правовую базу в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия. "Я даю на эту проблему три месяца, для того, чтобы были подготовлены базовые документы, которые в настоящий момент отсутствуют. Если с 2002 года не озаботились этим, нужно это сделать", - сказал президент.</p>
<p>Он отметил, что нормативно-правовые акты в развитие закона об объектах культурного наследия номер 73 от 2002 года на сегодняшний день вообще отсутствуют.<br />
<br />
Президент зачитал выдержку из отчета Счетной палаты от 19 декабря 2008 года, согласно которой для реализации положений закона номер 73 правительство РФ должно было разработать ряд нормативно-правовых актов, и до настоящего времени фактически отсутствует правовая база, необходимая для регулирования отношений, возникающих в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.<br />
<br />
"Я обращаю внимание всех присутствующих здесь федеральных руководителей - ситуация нетерпимая. Я понимаю, когда ссылаются на отсутствие денег, на что-то такое связанное с нашими материальными ресурсами. Но подзаконные акты создать - это прямая обязанность правительства и министерств", - подчеркнул президент.</p>
<p>Как отмечается в материалах, подготовленных к заседанию рабочей группой Госсовета, Россия занимает девятое место среди 133 стран по числу объектов культурно-исторического наследия. При этом, по экспертным данным, потенциал России в сфере культурно-познавательного туризма используется не более чем на 20%. Причины - в недостаточной представленности российского наследия в мировом информационном пространстве, в неразвитости туристической инфраструктуры, в плохой сохранности значительного числа памятников.</p>
<p>Рабочая группа отмечает, что для более полного использования потенциала культурно-исторических центров страны необходимы соответствующая информационная политика и государственно-частное партнерство. Однако, по мнению экспертов, в настоящее время доля информации, относящейся к культуре, в российском Интернете не превышает 0,5%, дефицит программ, посвященных историко-культурному наследию России, наблюдается и на телевидении.</p>
<p>В связи с этим рабочая группа Госсовета разработала ряд предложений. В частности, предлагается закрепить в законодательстве правовой статус "музея-заповедника" как историко-культурной территории особого типа, разработать и утвердить порядок отнесения территорий и объектов к категориям "историческое поселение", "достопримечательное место".</p>
<p>Эксперты также считают необходимым разработать комплексную программу развития внутреннего и въездного культурно-познавательного туризма, подготовить меры по созданию крупных национальных многоязычных Интернет-ресурсов, посвященных культурно-историческим центрам России.</p>
<p>В предложениях рабочей группы говорится также о необходимости подготовки концепции государственно-частного партнерства в сфере культурно-исторического наследия, стимулирования благотворительной деятельности и меценатства. Как подчеркивается в докладе рабочей группы, культурно-исторические центры - это богатый ресурс экономического роста и источник рабочих мест.</p>
<p>По материалам "<a href="http://www.interfax.ru">Интерфакс</a>" и <a href="http://www.rian.ru">РИА "Новости</a>".</p>
Комментарии экспертов
<p>В настоящее время существуют все условия для развития государственно-частного партнерства в деле сохранения культурного наследия. Мы должны понимать, что государство, к сожалению, не располагает должным количеством специалистов и средствами для того, чтобы поддерживать огромный пласт культурного наследия в каком-то нормальном жизнеспособном состоянии. Хорошо известна ситуация с Петербургом, который находится в катастрофическом состоянии и при этом требует абсолютно комплексного лечения. Но совершенно понятно, что ни один бюджет не выдержит реставрации тысячи домов, которые там есть. А что касается всей страны – тем более.<br />
<br />
Привлечение благотворителей, конечно, необходимо. Если мы обратимся к истории начала 20-го столетия, то увидим, что тогда знаменитое русское меценатство фактически заменяло собой государственную деятельность, то есть Третьяков, Морозов, Рябушинский и многие другие сохранили уникальные вещи в русской культуре, целые явления русской культуры. Поэтому опыт этого сотрудничества есть, его нужно просто реанимировать. Это, безусловно, необходимо.<br />
<br />
С церковью точно так же необходимо сотрудничать, потому что церковь также имеет очень большой опыт сохранения памятников. Самое главное, что она имеет сознание необходимости сохранения этого наследия.<br />
<br />
 К сожалению, глядя на Москву, мы сегодня часто видим, что интересы сохранения культурного и духовного наследия проигрывают перед интересами застройщиков, то есть памятники сносятся, уродуются, уничтожаются и т.д. <br />
<br />
Другое дело, мы должны понимать, что такого рода сотрудничество требует тотального контроля со стороны государства. Мы знаем массу случаев, когда особняк передаётся в частные руки, реставрируется снаружи, а внутри всё уничтожается или начинаются перестройки. И выясняется, что ничего нельзя сделать, потому что это частный памятник, и я делаю что хочу.<br />
<br />
Кроме того, есть довольно неплохой западный опыт, к которому следует обратиться. Там довольно чётко соблюдается это законодательство, и даже находящийся в частных руках памятник продолжает оставаться духовным и культурным общегосударственным наследием с соответствующими требованиями. <br />
<br />
Поэтому мне кажется, что это сотрудничество сейчас нужно развивать, но не выпускать из-под государственного контроля. <br />
<br />
 </p>
<p>Из нормативных документов по охране наследия у нас есть только 73-й Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ».  К сожалению, пока нет нормативных актов к этому закону – положения о государственной историко-культурной экспертизе, положения о реестре. То есть, пока не создан механизм действия этого федерального закона. Работа идёт уже несколько лет, но пока мы имеем только один нормативный акт, а их должно быть более 10. Появилось только «Положение о зонах охраны», которое было принято в конце прошлого года. Конечно, существует определённая опасность в сфере ещё несовершенного законодательства.<br />
<br />
Кроме того, серьёзную тревогу вызывает градостроительный кодекс и поправки к градостроительному кодексу, одна из которых лишила государственные органы охраны памятников права согласования градостроительных проектов, касающихся памятников истории и культуры. Это умаление роли культурного наследия и вообще всей сферы культурного наследия, что, конечно, требует срочного изменения.</p>
<p>Информационная поддержка сохранению культурного наследия действительно оказывается в недостаточной мере. Журналисты относятся к теме культурного наследия и вообще культуры как к чему-то глубоко третьестепенному. И обвинить их в этом трудно. Просто так сложилось, что последние десятилетия, когда формировался наш цех, самыми актуальными были проблемы политики, экономики. Было очень важно, как сложится новая структура власти. У нас регулярно то дефолт, то кризис. Поэтому понятно, что внимание журналистов привлечено именно к политике или к экономике. <br />
<br />
Но, тем не менее, сегодня становится очевидно, что эти проблемы уходят корнями как раз в проблемы культуры. Именно сознание определяет бытие, и именно состояние общественных умов определяет экономику страны. Поэтому мне кажется, что надо действительно искать здесь резервы и с большим вниманием относиться к тому, что происходит в культуре и в общественных процессах.<br />
<br />
На самом деле такой поворот уже есть. Могу сказать, что за последние 2 года комиссия Общественной палаты по культурному наследию много раз обращалась к журналистам за поддержкой и всегда получала влиятельную и интересную поддержку. Когда мы, например, обратились к прессе с тем, чтобы нас поддержали с обсуждением темы природно-охранных заповедников на примере Соловков, мы увидели очень серьёзную помощь. Именно с помощью журналистов удалось эту проблему как-то серьёзно решить.<br />
<br />
В ближайшее время мы будем проводить общественные слушания прямо в Сергиевом Посаде. И мы приглашаем туда журналистов, чтобы они приняли участие в этом обсуждении и в донесение этого обсуждения. Речь идёт о сохранении целостности Сергиева Посада, как города, где сконцентрирована русская история и русская мысль. <br />
<br />
Что касается самого заседания Госсовета в Великом Новгороде, то это очень полезно. Чем больше вовлекается круговорот интереса и к малым городам, и к исторически важным городам, и к регионам, тем плотнее и интереснее будет наша жизнь.<br />
<br />
 </p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".