Медведев призвал активнее защищать права потребителей
Очередное заседание президиума Госсовета под председательством президента России Дмитрия Медведева открылось в Саранске. Темой обсуждения стала защита прав потребителей.
Президент, выступая на заседании, потребовал ускорить разработку положений о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей. Он также призвал ускорить подготовку положений о порядке формирования открытых и общедоступных государственных информационных ресурсов в сфере защиты прав потребителей.
Кроме того, по словам главы государства, «необходимо активнее развивать институт публичного контроля за соблюдением прав потребителей».
«От интенсивности и настойчивости общественного контроля зависит очень многое, потому что именно в руках общественных организаций зачастую находится необходимый набор инструментов не только для того, чтобы помочь отдельному человеку, но и в конечном счете даже сформировать судебную практику по делам о защите прав потребителей», - считает президент.
В то же время глава государства подчеркнул, что «защита прав потребителей - это не война с предпринимателями». «Тот, кто понимает эту работу так, тот ошибается. Нельзя противопоставлять интересы бизнеса и граждан, но применительно к потребителям всем понятно, что во всем мире эти отношения специальным образом регулируются именно потому, что гражданин в таких отношениях - объективно более слабая сторона. Поэтому нам нужно создавать такие правовые механизмы, которые будут результативными, но будут действовать не путем сталкивания лбами предпринимателей и граждан, а именно путем создания современных механизмов реагирования на конфликты», - подчеркнул Дмитрий Медведев.
По словам президента, потребитель должен быть в полной мере защищен от недобросовестных производителей и продавцов. Он отметил, что система защиты прав потребителей в нашей стране несовершенна, но «у нас есть все шансы сделать ее более эффективной и современной».
Глава государства остановился на некоторых секторах экономики, где необходимо усилить контроль.
В частности Дмитрий Медведев поручил правительству подготовить доклад об эффективности жилищного надзора за долевым строительством, в том числе в регионах.
«Необходимо акцентировать внимание на такие проблемные сектора потребительского рынка, как ЖКХ и долевое строительство. Огромное количество жалоб поступает именно о недостаточном уровне защиты прав граждан, прежде всего в сфере ЖКХ. Поручаю правительству подготовить доклад об эффективности жилищного надзора, а также надзора за долевым строительством в регионах. И предложения по совершенствованию законодательства в этой сфере».
Как отметил глава государства, необходимо также принять дополнительные меры по защите прав потребителей финансовых услуг. «Эта сфера всегда была проблемной, включая сферу потребительского кредитования. Именно в этой сфере отношения между гражданином и банком или иной финансовой организацией, хотя они формально являются равносторонними, тем не менее здесь явно доминирует одна сторона, а другая сторона зачастую оказывается или бесправной, или заключает договор в форме присоединения», - сказал Дмитрий Медведев.
Президент РФ также считает необходимым законодательно уточнить пределы ответственности российских туроператоров. «Хотел бы обратить внимание на работу по защите прав граждан, приобретающих туристические путевки. Обычно информация об этом (нарушение потребителей прав потребителей в турсфере) становится достоянием гласности, когда что-нибудь происходит, особенно за границей, да и внутри страны. Разгорается, как правило, скандал, но зачастую адекватных мер воздействия на туристические организации либо нет, либо они оказываются неэффективными», - заявил Дмитрий Медведев на президиуме Госсовета.
«Нужно уточнить и пределы ответственности туристических операторов, и список оснований для выплат страховых возмещений, а также - условия и порядок оплаты медицинских услуг туристам в стране пребывания и целый ряд других вопросов, которые возникают в этом сегменте», - сказал Дмитрий Медведев.
Рпотребнадзор считает необходимым повысить степень ответственности туроператоров, заявил, со своей стороны, глава ведомства Геннадий Онищенко.
Он отметил, что в России сложилась «высокая степень востребованности туристических услуг», но «регулярно приходится пресекать нарушения» в данной сфере.
Онищенко посетовал, что зачастую туроператоры вводят туристов в заблуждение по поводу сферы своей ответственности. «Туроператоры должны предоставлять туристический продукт, то есть отвечать от начала до конца за туриста, а сейчас ведется разговор о том, что это набор услуг - отдельно по авиаперелету, по бронированию гостиницы и т.п.», - сказал глава Роспотребнадзора.
По его мнению, необходимо «расширить список оснований для выплаты страхового возмещения туристам либо ввести выплату по банковским гарантиям».
Кроме того, глава ведомства предложил установить административную или даже уголовную ответственность за ведение туроператорской деятельности без внесения в реестр туроператоров.
