Статья
19 Ноября 2010 14:20

Минфин проникает в регионы

<p>Основным трендом недели стала кадровая ротация в финансовом блоке правительства Москвы. Ранее Сергей Собянин уже сменил руководство госструктур, отвечающих за имущественно-земельные отношения и торговлю. Теперь настала очередь наиболее перспективного и капиталоемкого блока – финансового. Соответствующий департамент покинул Юрий Коростелев, управлявший городскими финансами с момента создания первого правительства Москвы на базе Мосгорисполкома в 1990 году.<br />
<br />
Новым региональным министром финансов стала Вера Чистова. До марта 2009 года она руководила в федеральном Минфине департаментом бюджетной политики в сфере государственной, военной и правоохранительной службы и гособоронзаказа. С апреля 2009 года госпожа Чистова заменила на посту замглавы Минобороны по вопросам экономику Любовь Куделину, реализовывавшую в ведомстве Анатолия Сердюкова программу реформы финансов военного ведомства и ставшую объектом яростной критики военных. Вера Чистова, продолжившая реализацию программ госпожи Куделиной, проработала на этом посту менее полутора лет. За это время чиновнику удалось сократить расходную часть отдельных частей и подготовить финансовую базу под новую структуру вооруженных сил.<br />
<br />
Чистова является классическим примером «кадрового десанта» Минфина. Ведомство Алексея Кудрина на фоне роста дефицита бюджета провело на стратегические должности представителей министерства, которые должны были проконтролировать расходование государственных средств. В итоге «команда Кудрина» получила доступ к финансовым потокам основных реципиентов бюджетных ассигнований – Минздравсоцразвития и Минобороны. Первое ведомство возглавила Татьяна Голикова, а замминистра во второго стала Вера Чистова.<br />
<br />
После перехвата финансовых потоков в стратегических министерствах, Минфин обратил внимание на регионы. Именно межбюджетные трансферты являются основной статьей расходов государства. По проекту бюджета на следующий год они составят 1,253 трлн рублей: 523,3 млрд - дотации, 436,3 млрд - субсидии, 246,2 млрд - субвенции, еще 46,9 млрд - другие трансферты. Для того, чтобы ликвидировать дисбаланс бюджетов субъектов РФ и сократить федеральные расходы по данному направлению в стратегические регионы были «десантированы» представители Минфина.<br />
<br />
Первым «внешнего» министра финансов получило правительство Московской области. Им стал экс-замруководителя Федеральной налоговой службы (ФНС) Константин Седов. Назначение вице-губернатором чиновника, подконтрольной Минфину ФНС, было обусловлено серьезными бюджетными проблемами Московской области.<br />
<br />
В самой Москве ситуация оказалась менее напряженной, но также достаточно непростой. Социальные обязательства, значительные объемы внешнего заимствования и падение доходов привели к росту бюджетного дефицита. Для того, чтобы купировать перечисленные риски в московское правительство и была направлена Вера Чистова. В мэрии новый министр финансов представляет, прежде всего, политику федерального Минфина, все последние годы активно критиковавшего бюджетную стратегию Москвы.<br />
<br />
Первым проектом нового руководителя департамента финансов Москвы станет столичный бюджет на 2011 год. Первоначально предполагалось, что благодаря социальным расходам, заложенным в документ, команда Лужкова сможет обеспечить социальную стабильность в предвыборный период. Однако уход мэра изменил размеренный график принятия документа и заставил форсировать процесс утверждения бюджета-2011.Спешка была обусловлена желанием закрепить запланированные объемы финансирования за отдельными программами и ведомствами перед утверждением нового главы столичного правительства.<br />
<strong><br />
<em>Дмитрий Абзалов</em></strong><em>, ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры, специально для Актуальных Комментариев</em></p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".