Статья
22 Ноября 2010 7:23

На старте перебалансировки

Во второй половине ноября – начале декабря 2010 года у России появится новый посол в Великобритании. Его имя известно уже сейчас. Им станет нынешний заместитель министра иностранных дел РФ Александр Яковенко, с 2005 года курирующий в центральном аппарате МИДа участие Москвы в многосторонней дипломатии. Кандидатура Яковенко рекомендована коллегией министерства. Осталось получить согласие Лондона и подтверждение главы государства в виде президентского указа.

Для текущих российско-британских отношений назначение Яковенко станет очередным событием начальной стадии перебалансировки двусторонних контактов в сфере политики. Ещё в период пребывания в оппозиции правящая ныне Консервативная партия заявила о намерении улучшить связи с РФ. Тори по целому ряду причин не устраивали проблемные отношения, сложившиеся между Москвой и Лондоном из-за позиции лейбористского кабинета Гордона Брауна. Тем не менее, после прихода тори совместно с либеральными демократами к власти в мае с.г. быстрой оптимизации межгосударственных контактов не произошло. Внимание к Кремлю новые хозяева Даунинг-стрит начали уделять только с октября. Первым шагом в этом направлении стал визит в Россию министра иностранных дел Уильяма Хейга, за которым последовала серия инициатив, свидетельствующая о постепенном обретении предметности предвыборных консервативных разработок. Сначала Соединенное Королевство посетил руководитель Администрации президента РФ Сергей Нарышкин, а затем консультации провели уже лидеры двух держав – российский президент Дмитрий Медведев и британский премьер-министр Дэвид Кэмерон. Будущее назначение Яковенко станет логическим продолжением этой тенденции. Оно приведет к обновлению политико-дипломатического представительства Кремля на берегах Темзы, что должно позитивно сказаться на межгосударственных связях.

Оживление российско-британских контактов в октябре-ноябре 2010 года дало старт разрядке в двустороннем взаимодействии. Следует полагать, что уже в первой половине 2011 года стороны начнут полноценное сближение друг с другом. Говорить о «перезагрузке» в диалоге РФ и Британии по российско-американскому образцу не приходится. Державам просто нечего «перезагружать» в таком масштабе, который был у США и РФ. Кроме того, было бы не совсем корректно применять к российско-британским отношениям, ведущим свою историю с XVI века, формулировки, родившиеся в бывшей колонии Соединенного Королевства. Речь, скорее, может идти о своего рода перебалансировке - смене баланса предметных отношений с негативного на позитивный.

Основным прикладным направлением перебалансировки станет нормализация политических контактов, замороженных в 2007 году. Москва и Лондон восстановят линию прямой связи между лидерами в духе премьерско-президентской дипломатии Тони Блэра и Владимира Путина. Нормальные политические контакты позволят начать решение сложных вопросов, отягчающих межгосударственный диалог (такие как «дело Литвиненко» и проблема пребывания на британской территории эмиссаров исламских террористов). Определенные сдвиги в этом регистре уже видны. В 2010 году Медведев и Кэмерон встречались дважды – «на полях» саммитов «Группы восьми» в Канаде (в июне 2010 года) и «Группы двадцати» в Южной Корее (в ноябре). В 2011 году впервые с 2005 года состоится полноценный русско-британский саммит. Дэвид Кэмерон получил приглашение посетить РФ.

За восстановление канала президентско-премьерской дипломатии отвечают Нарышкин и министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. В первой половине 2011 года глава МИД с рабочим визитом посетит Лондон. Как показывает практика, прямые контакты на высшем уровне являются главным механизмом активизации российско-британских отношений. В 2000-2005 годах именно на основе личных усилий Путина и Блэра Кремль и Даунинг-стрит добились наибольшего сближения в межгосударственном взаимодействии впервые после самороспуска СССР в 1991 году.

Политическое «выпрямление», скорее всего, будет сопровождаться наращиванием двусторонних связей в области технологий и инвестиций. Не случайно, что «на полях» форума в Сеуле британская сторона предложила команде Медведева создать отдельную российско-британскую программу сотрудничества в обозначенных сферах. Проект правительства Кэмерона получил рабочее название «Партнерство во имя знаний». Предполагается, что в его реализацию могут быть вовлечены как профильные министерства коалиционного кабинета, так и британские бизнес-структуры.

Основным стимулом для перебалансировки российско-британских контактов выступает стремление тори укрепить позиции королевства на мировой арене. В случае сохранения текущих тенденций экономического развития, Британия рискует потерять место в списке ведущих экономик мира. Для того чтобы избежать такого сценария, команда Кэмерона (главный внешнеполитический стратег которой - Уильям Хейг) пошла на активизацию связей с ведущими членами G20 с целью развития торгово-экономического и политического сотрудничества.

Причем в отличие от лейбористов, консерваторы придерживаются сугубо прагматичного подхода к ведению дел. Основополагающим условием для укрепления контактов с отдельными государствами для них является предметность отношений, а не их идейно-политический подтекст. Благодаря этому, в течение ноября Уайтхолл смог предложить в чем-то схожие программы экономического партнерства, как РФ, так и КНР. Москва и Пекин выступают для Лондона не только статусными политическими контрагентами, но и субъектами, связи с которыми способны благоприятно воздействовать на потенциал британской экономики. Вопрос о том, насколько эти страны соответствуют европейским образцам демократии, для них принципиального значения не имеет. Предшественники же консерваторов и либеральных демократов, отказывались от развития практических связей с Россией и Китаем, обвиняя их в несоблюдении стандартов демократии и прав человека, предлагаемых Европой.

Максим Минаев, ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры, специально для Актуальных Комментариев

29 Мая 2017 Новости
Навальный выпустил ответ Усманову
 Навальный выпустил ответ Усманову Алексей Навальный выпустил ответ Алишеру Усманову, который он обещал бизнесмену после выхода первого ролика 18 мая.
23 Мая 2017 Колонки
Взломать Госдуму
 Взломать Госдуму Выступление блогеров в Госдуме для многих пользователей социальных сетей стало неожиданностью. Во-первых, удивил тот факт, что власть вообще заинтересовалась молодыми лидерами мнений. Во-вторых, многие удивлялись, от чего это они не знают популярного блогера Сашу Спилберг. Поэтому событие интересно не только с политической, но и с социальной, и культурной точек зрения.
20 Мая 2017 Новости  Кризис в Белом доме. Трамп погружается в изоляцию Колумнист Reuters Джеймс Олифант констатирует неудачи новоизбранного президента в организации власти: республиканцы голосуют в Конгрессе по-своему, неудавшиеся назначения на ключевые посты в органах.
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".