Недовольство и разочарование: эксперты оценили отношения США и Украины

Недавний визит Владимира Зеленского в Вашингтон был довольно скучный: ни скандалов, ни вымогательств по телефону и никакого суда по делу об импичменте. Свою роль в этом сыграл уход США из Афганистана. Но также верно и то, что отношения США и Украины больше не пронизаны международными интригами, как это было при Дональде Трампе, пишет старший научный сотрудник программы «Большая Европа» в берлинском офисе ECFR Густав Грессель.

«Но даже в этом случае никто не гарантировал, что визит будет удачным. За последние восемь месяцев у обеих сторон накопилось разочарование. Киев был исключен из германо-американских переговоров о приостановлении санкций США в отношении компаний, участвующих в строительстве трубопровода „Северный поток — 2“. Аргументы и опасения Украины никто не брал во внимание», — отмечает автор публикации.

При этом администрация Байдена недовольна и разочарована в Зеленском, считает эксперт. Борьба с олигархами, которую украинский лидер начал в этом году, была очень избирательной и проводилась путем действий исполнительной власти в командно-административном порядке, а не посредством институциональной реформы в правоохранительной и судебной системе. Кроме того, после мая 2020 года Зеленский даже пригрозил отменить ключевые реформы, поскольку вокруг Национального банка и Национального антикоррупционного бюро разгорелись политические баталии, которые пытались сохранить свою независимость, в то время как Специальная антикоррупционная прокуратура оставалась без руководителя, так как глава государства пытался изменить правила его назначения.

«Суды с сомнительной репутацией позволили не ослабевать этому неуместному президентскому влиянию, что доказало неэффективность судебных реформ. Помимо этого, правительство заменило генерального директора нефтегазовой компании „Нафтогаз“, что вынудило весь наблюдательный совет уйти в отставку. Реформа „Нафтогаза“ — некогда рассадника коррупции, политического влияния и кумовства — была одним из условий для продолжения противодействия США „Северному потоку — 2“, а также была ключевым требованием Международного валютного фонда», — пишет Грессель.

Разочарование в Украине отчасти объясняет, почему Байден так долго игнорировал Зеленского после инаугурации. Однако украинский президент все равно смог заручиться поддержкой и согласовать новый пакет помощи на $60 млн, предусматривающий в том числе и поставки летального оружия. В рамках этой сделки мало кто заметил, что США также пообещали поддерживать Украину в сфере кибербезопасности и разведки для укрепления устойчивости страны к воздействию извне, говорит автор публикации.

В дополнении Вашингтон пообещал Киеву помогать в борьбе с коронавирусом, в том числе обеспечить поставки вакцин. По мнению автора статьи, это поднимет общественный моральных дух с учетом того, что количество заболевших в стране снова растет.

«Зеленский, со своей стороны, должен был подтвердить готовность продолжать ключевые реформы, при условии, что оказание новой поддержки будет зависеть от его прогресса в этой области. Ожидается, что в этом отношении администрация Байдена будет более жесткой, чем ее предшественница», — следует из публикации.

Это связано, во-первых, с тем, что Байден уделяет приоритетное внимание таким вопросам, как борьба с коррупцией, институциональная принципиальность и верховенство закона. Во-вторых, на администрацию Байдена никто не оказывает давление. По мнению эксперта, Трампу требовалось продемонстрировать своей партии и внутренней аудитории, что он не вступает в сговор с Москвой. Поэтому он оказывал Киеву помощь, чтобы подкрепить свой образ — независимо от того, заслужила ли это Украина.

«Существование Украины как суверенного и независимого государства должно иметь большее значение для стран ЕС, но обеспечение мира и стабильности в Европе, по всей видимости, по-прежнему входит в обязанности США», — резюмирует Грессель.