Непростая история Самотлорского месторождения и его перспективы

В конце мая российский нефтяники отмечали знаменательную дату — 55-летие ввода в эксплуатацию Самотлорского месторождения, которое является одним из крупнейших в мире. Месторождение имеет богатую, драматичную историю. «Актуальные комментарии» рассказывают о том, чем так примечателен Самотлор, и как его удалось спасти.

Самотлорское месторождение расположено в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре, в окрестностях городов Нижневартовска, Излучинска и Мегиона, в районе озера Самотлор.
Месторождение было открыто Мегионской нефтеразведочной экспедицией под руководством В. А. Абазарова. Днём открытия Самотлора считается 29 мая 1965 года, когда из разведочной скважины Р-1, пробуренной бригадой бурового мастера Григория Норкина, забил первый нефтяной фонтан. 22 июня 1965 года из поисковой скважины ударил фонтан небывалой мощности — более тысячи тонн нефти в сутки.

В недрах Самотлора содержатся гигантские запасы углеводородного сырья и месторождение долгое время являлось одним из основных в российской отрасли. Еще важнее другое обстоятельство — в судьбе этого месторождения наглядно отразились все перипетии нефтяной политики СССР, а затем России.

Открытие Самотлорского месторождения ознаменовало новую страницу в истории нефтяной промышленности Советского Союза, да и всего мира. Началась великая Сибириада, эпопея освоения углеводородных ресурсов этого нефтегазоносного региона.

Добыча быстро росла, однако не менее быстро росли и потребности СССР в нефтедолларах, что вынуждало ускорить процесс освоения имеющихся объектов.

Нацеленность на результат «здесь и сейчас» привела к том, что к 1980 году добыча на Самотлоре вышла на пик в 158,8 млн т, при том что в целом в СССР в тот год было добыто 603 млн т. То есть на одно лишь западносибирское месторождение пришлось более четверти производства нефти в стране.

Обратной стороной такого форсирования стало то, что о продлении жизни месторождения думали во вторую очередь. В результате добыча на Самотлоре продолжала свое падение и к 1999 году опустилась до 19,9 млн т, то есть произошел обвал почти в восемь раз по сравнению с пиковым значением.

Кроме того, структура минерально-сырьевой базы нефтяной отрасли к концу XX — началу XXI века значительно ухудшилась, в ней стали преобладать трудноизвлекаемые запасы (ТРИЗ) различных категорий.

Все эти обстоятельства нашли свое прямое отражение в судьбе Самотлора. После некоторого роста в начале века добыча на месторождении вновь начала падать в среднем на 5% в год — с 29,3 млн т. в 2008 году до 18,8 млн т в 2017 году. Причина — высокая обводненность добываемой продукции (до 99%). При отсутствии государственной поддержки дальнейшее падение производства на месторождении было неизбежным.

Компания «Роснефть», получившая Самотлор в 2013 году в результате сделки по приобретению активов ТНК-ВР, приложила колоссальные усилия по восстановлению месторождения. Был проведен большой объем работ, внедрены новые технологии. В частности, уже в 2013 году «Самотлорнефтегаз» первым в отечественной отрасли внедрил систему «Интеллектуальное месторождение».

«Роснефть» смогла на государственном уровне донести важность и необходимость возрождения Самотлора для всей нефтяной отрасли страны. В результате в 2017 году президент РФ принял решение о поддержке месторождения, а Государственная Дума утвердила закон о поправках в Налоговый кодекс, согласно которому для Самотлора вводятся инвестиционные стимулы в форме ежегодного снижения НДПИ сроком на 10 лет.

В 2017 году президент РФ Владимир Путин принял решение о поддержке месторождения, а Государственная Дума утвердила закон о поправках в Налоговый кодекс, согласно которому для Самотлора вводятся инвестиционные стимулы в форме ежегодного снижения НДПИ сроком на 10 лет.

Эти меры позволили переломить ситуацию. Годовой объем инвестиций в бурение и строительство сопутствующей инфраструктуры вырос на 30% относительно уровня 2017 года. Количество новых скважин увеличилось на 34% в 2018 году и на 45% в 2019 году. Благодаря этим мерам темп падения добычи в 2018-2019 годах сократился до 1%. В 2018 году было добыто 18,6 млн т, а в 2019 — 18,4 млн т.

Эксперты также отмечают плачевное состояние месторождения в поздний советский период: «Месторождение фактически умирало. Потом была приватизация и олигархический период существования Самотлора в виде Тюменской нефтяной компании. Была даже программа реанимации месторождения, правда, оживить Самотлор она не смогла. Добыча в этот период падала в средним на 5% в год, опустившись начиная с 1980 года на 130 млн т (158,9 и 18,8 млн т в 2017 году)», — пишет доцент Финансового университета при Правительстве России Леонид Крутаков.

Важнейшем компонентом общего успеха, по мнению Крутакова, является господдержка: «можно смело утверждать, что решение президента о предоставлении Самотлору инвестиционных стимулов вдохнуло в легендарное месторождение вторую жизнь», — считает эксперт.

Также важную роль в восстановлении месторождения, по мнению Крутакова, сыграла «Роснефть»: «Качество запасов Самотлора значительно ухудшилось по отношению к 80-м годам прошлого столетия. Тем не менее, объем запасов Самотлора и их качество легко могли бы стать мечтой любой европейской страны, а могли бы быть потеряны для страны навсегда, если бы месторождение не купила „Роснефть“, которая вывела проблему Самотлора на государственный уровень. С 2018 года по решению президента страны начала действовать программа налоговых стимулов для Самотлорского месторождения (вычет к НДПИ в размере 35 млрд руб. ежегодно сроком на 10 лет). Эта программа позволила резко нарастить объем инвестиций. Рост составил 30% по отношению к 2017 году. Объем бурения вырос на 34% в 2018 году и на 45% в 2019-м. Добычу удалось стабилизировать, снизив темп падения до 1%. Обводнённость нефти снизилась до 95%», — отмечает эксперт.

С Крутаковым согласен и экономист Никита Кричевский: «Возрождение Самотлора происходит за счет произведенного в России (95% локализации) высокотехнологичного оборудования. Высокая доля локализации вкупе с налоговым стимулированием за прошедшие два года обеспечили инвестиции в смежные отрасли в размере не мене 1,7 трлн руб. Введенные меры стимулирования обеспечили положительный эффект для государства в виде дополнительных поступлений в бюджет. С учетом предоставленного вычета положительный денежный поток государства за период 2018-2019 гг. составил более 111 млрд руб.», — подчеркивает эксперт.

«На Самотлорском месторождении увеличилось не только количество новых скважин, но и принципиально изменились применяемые технологии. Сегодня практически все скважины являются горизонтальными с использованием современной технологии многостадийного гидроразрыва пласта. А для освоения прежде недоступных краевых зон взята на вооружение технология бурения сверхдлинных скважин с протяженностью горизонтального участка до 2 км», — добавляет Кричевский.

По его мнению, совершить такой прорыв в одиночку без государственной поддержки было невозможно: «Неудивительно, что только после прихода в регион государственной „Роснефти“ жизнь в самотлорские города и вахтовые поселки начала возвращаться», — отмечает Кричевский.

Кричевский подчеркивает стратегическую значимость этого объекта как для СССР, так и для России: «самотлор позволил профинансировать множество инфраструктурных, социальных и имиджевых проектов Советского Союза. Самотлор — это БАМ. Самотлор — это 164 млн кв. м жилья, возведенного в брежневские годы. Самотлор — это успехи в освоении космоса, в том числе триумф проекта „Союз-Аполлон“. Самотлор — это Олимпиада-80. Самотлор — это устойчивый рост благосостояния советских людей», — отмечает эксперт.

Экономист Михаил Делягин полагает, что возрождение Самотлора — результат налоговых инвестиций. Государство в прямом смысле слова спасло Самотлор и всю Западную Сибирь, а заодно и свои доходы от добычи нефти, предоставив поддержку легендарному месторождению, считает эксперт.

Делягин особо подчеркивает, что поддержка государства была стимулом, а не льготой: «Благодаря этому государство уже за 2018-2019 годы получило положительный денежный поток (с учетом предоставленных вычетов) более чем в 111 млрд.руб.. Таким образом, налоговые инвестиции (по старинке все еще именуемые „льготами“) за первые же два года применения, составив 70 млрд.руб., принесли государству 181 млрд. — в 2,6 раза больше их величины», — отмечает эксперт.

«Фантастическая эффективность налоговых инвестиций государства, в кратчайшие сроки обеспечившая по сути дела возрождение Самотлора, создала реальную угрозу отвлечения средств от финансовых спекуляций на развитие и даже модернизацию России. Это создало стратегическую угрозу для финансовых спекулянтов, — и естественную реакцию сочувствующих им СМИ, призванную любой ценой и любыми методами скомпрометировать обыденный для всего развитого мира механизм модернизации как „траты“ бюджета (хотя речь идет о сугубо расчетных деньгах, которые при продолжении выжигания реального сектора фискальным террором никогда бы в него не поступили)», — считает Делягин.

По мнению экспертов, уже сейчас удалось заложить необходимую базу для стабильного и успешного развития Самотлорского месторождения в будущем.