Генпрокуратура выявила нарушения в организации рыбалки
Генеральный прокурор Юрий Чайка представил президенту РФ доклад об итогах проверки исполнения законодательства о рыболовстве при организации любительского и спортивного рыболовства. Об этом сообщает пресс-служба Кремля.
Проверка проводилась по поручению президента Генпрокуратурой с участием прокуроров всех субъектов Федерации.
С момента начала проверки органами прокуратуры уже выявлено свыше 500 нарушений законодательства в сфере организации любительского и спортивного рыболовства, доложил генпрокурор главе государства. Результаты проверки показывают отсутствие единой правоприменительной практики в субъектах РФ и наличие многочисленных нарушений, допускаемых органами государственной власти при формировании рыбопромысловых участков и предоставлении их в пользование, отметили в президентской пресс-службе.
По данным Генеральной прокуратуры, препятствует реализации прав граждан на осуществление данного вида деятельности отсутствие, вопреки требованию закона, перечней рыбопромысловых участков для любительского и спортивного рыболовства в ряде регионов, в том числе, в Волгоградской, Кировской, Липецкой, Саратовской, Челябинской областях.
Генпрокуратура, информирует пресс-служба Кремля, констатировала, что в субъектах РФ, утвердивших перечни, при формировании границ рыбопромысловых участков во многих случаях игнорировались определенные законом основополагающие принципы рыболовства. Это - участие граждан и общественных объединений в решении вопросов, касающихся рыболовства и сохранения водных биоресурсов, учет интересов проживающего на прибрежных территориях населения, предоставление в пользование водных биоресурсов гласно и открыто.
Генпрокуратура пришла к выводу, что нарушениям законодательства при организации любительского и спортивного рыболовства способствует отсутствие правового механизма реализации вышеперечисленных основополагающих принципов рыболовства, а также обеспечения предусмотренных законом прав граждан.
Проверкой Генеральной прокуратуры также установлено, что действия получивших участки для организации любительского и спортивного рыболовства предпринимателей нередко сводятся исключительно к взиманию платы за выдачу путевок без оказания услуг.
Совершению нарушений способствует ослабление контроля со стороны государственных органов за исполнением пользователями условий заключенных ими в соответствии с полномочиями договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, говорится в сообщении.
Правительству России, отмечается в сообщении, предложено разработать нормативные правовые акты, направленные на установление особого порядка определения границ рыбопромысловых участков, предоставляемых для организации любительского и спортивного рыболовства.
Кроме того, предлагается разработать документы, направленные на установление доли общей площади рыбопромысловых участков, предоставляемых для организации любительского и спортивного рыболовства, от общей площади водных объектов в субъектах РФ.
Генеральной прокуратурой продолжаются проверки исполнения законодательства в сфере организации любительского и спортивного рыболовства, говорится в сообщении.
Как писали «Актуальные комментарии», ранее глава государства Дмитрий Медведев распорядился провести проверку соблюдения прав граждан на осуществление любительского и спортивного рыболовства свободно и бесплатно. Эта обязанность была возложена на Генпрокуратуру РФ.
Кроме того, правительству РФ поручено принять соответствующие меры по обеспечению права граждан на свободное и бесплатное рыболовство при предоставлении юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям водопромысловых участков для организации любительского и спортивного рыболовства на платной основе.
Между тем, большинство жителей России (65%) предпочитают рыбачить бесплатно, пусть и в загрязненном месте и без гарантий улова, свидетельствуют результаты опроса, проведенного социологами ВЦИОМ в 46 субъектах РФ.
Такая позиция свойственна, прежде всего, 35-44-летним и пожилым гражданам, малообразованным и малообеспеченным респондентам.
Платить за возможность рыбачить в комфортных условиях в местах, где специально разводится рыба, согласны 25% опрошенных. В основном это респонденты моложе 35 лет, обеспеченные россияне, жители Москвы и Петербурга.
Для россиян, увлекающихся рыбалкой, это занятие - скорее хобби (91%), нежели способ прокормить семью (8%).