Статья
26 Мая 2012 12:47

Новый председатель единороссов

Премьер-министр России Дмитрий Медведев избран председателем партии «Единая Россия». Данную кандидатуру съезду предложил президент Владимир Путин.

Во время своей вступительной речи на съезде партии Владимир Путин подчеркнул, что «Единая Россия» является его ключевым союзником в социально-экономическом развитии страны.

По его словам, именно «Единая Россия» является «той силой, которая готова использовать все свои возможности для построения свободной, сильной и процветающей страны».

Глава государства отметил, что пост президента в России традиционно носит «надпартийный характер». По его мнению, президент выражает и защищает интересы всего общества вне зависимости от партийных приоритетов каждого гражданина, и, конечно, он должен быть беспристрастным.

«Считаю правильным, чтобы во главе партии встал Дмитрий Анатольевич Медведев», - сказал Путин. «Сегодня прошу всех поддержать кандидатуру Дмитрия Анатольевича на пост председателя партии», - добавил он.

Он напомнил, что Медведев был во главе избирательного списка «Единой России» на выборах в Госдуму. Кроме того, фракция единороссов в Госдуме единогласно поддержала кандидатуру Дмитрия Медведева на пост председателя правительства.

Владимир Путин отметил, что существует общемировая демократическая практика, когда руководитель правительства представляет правящую партию и опирается на ее парламентское большинство при реализации ключевых решений и законодательных инициатив.

Напомним, в конце апреля Дмитрий Медведев согласился возглавить партию «Единая Россия», а на этой неделе стал обладателем партбилета.

Выступая на съезде, премьер-министр рассказал о своем видении развития партии.

От «Единой России» требуют большей креативности

Новый председатель партии призвал единороссов действовать более наступательно и креативно, не оставлять без внимания любое вранье в адрес партии.

Дмитрий Медведев напомнил, что партия находится у власти достаточно долго и «сегодня фактор усталости тоже начинает играть против нее».

В результате, отметил премьер, к партии власти начинают предъявляться повышенные требования, «акцентируется внимание на работе тех или иных чиновников, руководителей регионов или муниципалитетов».

«И самое неприятное, конечно, для правящей партии заключается в том, что их просчеты, ошибки, а иногда и реальные проступки, автоматически распространяются на всю партию, даже если ее структуры в целом работают вполне успешно», - сказал Медведев.

В связи с этим он призвал единороссов «уметь рассказывать о том, что мы сделали». «Это отдельное искусство. Мы не имеем права проигрывать ни в делах, ни в пропагандистской деятельности», - сказал премьер.

Как подчеркнул премьер, «мы должны не оправдываться, а выступать, причем не только на федеральном уровне, федеральных площадках, но и в регионах, и в муниципалитетах».

При этом он призвал единороссов «стать более креативными». «Разработок на этот счет более чем достаточно, было бы желание их использовать», - добавил Медведев.

«Единая Россия» будет избавляться от дискредитирующих ее людей

Дмитрий Медведев призвал «Единую Россию» избавляться от тех, кто дискредитирует партию.

«Абсолютное большинство членов партии и людей, которые сочувствуют партии, - честные и порядочные люди. Но нет ничего необычного и в том, что к партии постоянно пытаются примазываться какие-то проходимцы», - заявил он.

«Естественно, та политическая сила, которая находится у власти, привлекает большое количество разных людей. Я не думаю, что нам нужны какие-то громкие кампании или чистки, как это было принято в определенный период нашей страны», - подчеркнул Медведев.

При этом он сказал: «Мы должны безотлагательно избавляться от тех, кто дискредитирует себя и тем самым дискредитирует саму партию, и привлекать в ряды партии как можно больше новых, искренних, творчески мыслящих, инициативных людей».

Посты в «Единой России» - не синекура

Дмитрий Медведев заявил, что ни одна должность в "Единой России" не дается навечно.

«Ни одна должность в партии не является синекурой. Ни одна должность в партии не дается навечно. И нужно быть готовым, что будет серьезная конкуренция за посты, за должности в руководстве партии», - заявил Медведев.

Единороссов призвали активно дискутировать с оппозицией

Партия не должна бояться критики оппонентов и активно участвовать в дискуссиях с ними, заявил Медведев.

«Иногда мы должны не только слышать критику, но мы должны сами формировать новую интеллектуальную среду. Нам не следует бояться никаких публичных дебатов», - сказал он.

Партии также необходимо прислушиваться к тому, что говорит интеллектуальная элита, со стороны которой порой звучит неприятная критика в адрес «Единой России».

«Единая Россия» нацелена вновь взять большинство в следующей Госдуме

Дмитрий Медведев ставит перед партией задачу на предстоящих через пять парламентских выборах получить большинство.

«Я думаю, что никто из присутствующих здесь не будет спорить с тем, что через пять лет, когда вновь пройдут очередные выборы в Госдуму, а политический ход событий необратим, "Единая Россия" обязана снова стать первой и вновь завоевать парламентское большинство», - заявил он.

«У нас есть воля. У нас есть энергия. И у нас есть самое главное - доверие наших граждан. Будем побеждать!» - уверен Медведев.

Причем, первым тестом на сохранение лидерства в политической системе страны станут уже предстоящие в этом году выборы.

Как отметил Медведев, «хороший результат для нашей партии - это победа на всех выборах, и к ней нужно стремиться».

«Единая Россия» должна активно формировать политическую повестку дня


Дмитрий Медведев, избранный на пост председателя «Единой России», считает, что партия не должна подменять собой государственные структуры, но и не вправе отдавать на откуп чиновникам решение всех политических вопросов.

При этом он подчеркнул, что партия «не может и никогда не будет подменять собой государственные структуры».

«Единой России» необходимо применять новые формы работы в молодежной среде

Молодежная политика должна стать высшим приоритетом в работе «Единой России», считает Дмитрий Медведев.

«Молодежь всегда чувствует время, слышит политику и активно ее меняет. И для "Единой России" сейчас крайне важно искать и применять новые формы работы в молодежной среде», - сказал он, выступая на съезде партии.

Он отметил, что имеет в виду использование современных средств коммуникаций, прежде всего интернета. «Социальные сети, в том числе профессиональные сообщества, должны стать площадкой для работы партии, причем не менее важной, чем то, что на молодежном сленге называется "офф-лайн"», - сказал премьер-министр.

Комментарии экспертов
<p>Смена председателя «Единой России» - только начало большого этапа обновления партии. Новый председатель предложил принципиально особую форму работы, которая будет основываться на всеобщей выборности всех партийных руководителей - прежде всего, глав партийных организаций, начиная с первичных, переходя к местным и заканчивая региональными партийными организациями.</p>
<p>Принцип выборности на конкурентной альтернативной основе при тайном голосовании будет означать, что начнется серьезная кадровая ротация в партии. Из нее уйдут те, кто считал, что он по какой-то причине занимает место навсегда. В партию пойдут те, кто готов конкурировать, у кого есть что сказать и партийцам и, самое главное, избирателям.</p>
<p>Это одно из самых радикальных предложений, прозвучавших на съезде.</p>
<p>Дальше принцип выборности распространяется на занятие выборных должностей в управленческой вертикали, начиная с муниципальных позиций, когда речь идет о главах администраций районов, и вплоть до губернаторов. Уже осенью начнет действовать схема, когда кандидат на губернаторских выборах, вступая в борьбу за губернаторское кресло от «Единой России», будет сначала утверждаться на региональной партийной конференции (тоже на альтернативной основе и тоже с помощью тайного голосования).</p>
<p>Отбор будет очень жесткий. По итогам победы места спикеров, председателей муниципальных собраний, спикеров региональных ЗАКСов тоже будут утверждаться на выборной основе. Это значит, что вся партия действительно переходит к формату внутрипартийной демократии.</p>
<p>Никому ничто не гарантировано и каждый должен будет доказывать свое право занимать тот или иной руководящий пост - в борьбе со своими коллегами, единомышленниками, но доказывая, что он действительно является лучшим. Это мобилизация внутрипартийного кадрового резерва, который сейчас несколько застоялся.</p>
<p>Почему необходима такая перелицовка партии и почему такие революционные изменения предлагает Медведев? Общеполитический контекст в стране поменялся. Мы вступаем в историческую пору, когда политическая конкуренция становится практически нормой, когда появляется много новых партий, когда проводятся конкурентные выборы губернаторов. Следующие выборы в Государственную думу пройдут по новому законодательству.</p>
<p>Партия должна переходить на другой формат борьбы. Нужно выдвигать много новых лидеров, завоевывать доверие людей и доказывать свое право на власть конкретными делами. А конкретные дела - это всегда дела конкретных людей, способных на что-то. Поэтому внутрипартийная демократия будет соответствовать тому контексту обостренной политической конкуренции, который сейчас уже вступает в России в полную силу. На осенних выборах мы это увидим.</p>
<p>Дмитрий Медведев в роли председателя правительства хочет видеть в партии очень энергичную, эффективную силу, на которую он мог бы реально опираться. В частности, Медведев сконцентрировал свое внимание на такой проблеме: нужно готовить законодателей, нужно научить людей законодательной работе. Для этого необходимо, чтобы все законопроекты местного, регионального и федерального уровня обсуждались в парторганизациях. Очень важно, чтобы в законодательное собрание и в Госдуму приходили люди подготовленные, знающие специфику законодательной деятельности, знакомые с терминологией, которая используется при создании законов, чтобы эффективно работать, служить опорой для деятельности исполнительной власти.</p>
<p>Если сложить вместе все эти компоненты и условия, то мы получим не просто новое лицо партии, а новую партию. Партию энергичную, эффективную, способную конкурировать не за счет административного ресурса, а за счет реального доверия избирателей, за счет реального превосходства над конкурентами, партию, активно участвующую в реализации той важнейшей программы ,амбициозной программы, которую предложил президент Путин в своих семи статьях в период, когда он баллотировался в президенты.</p>
<p>Изменения в «Единой России» все-таки больше касаются внутренней жизни партии, чем ее позиционирования.<br />
<br />
Есть некоторый не то чтобы конфликт, но спор различных подходов.<br />
<br />
Одни говорят: давайте мы максимально усилим партийную дискуссию, усилим платформы, дебаты, провеем праймериз и найдем, тем самым, новую нишу для позиционирования, сняв усталость избирателя, о которой говорил господин Медведев.<br />
<br />
Вторая точка зрения исходит из того, что от добра добра не ищут, и чем «Единая Россия» менее заметна, тем благожелательнее к ней будет отношение избирателей.<br />
<br />
Думаю, что дискуссии по этому поводу – быть активной такой или пока взять некоторую паузу - будут продолжаться. И та внутрипартийная конкуренция, о которой сегодня много говорилось, так или иначе в «Единой России» существовала всегда. Вопрос в том, что она будет легализована, потому что «Единая Россия» - это больше не столько партия, сколько определенный клуб из нескольких партий. Поэтому я думаю, что в одних регионах это усилит публичную конкуренцию, а в других все идет по декорациям, как сейчас происходит с законом о губернаторских выборах. В одних регионах создаются предпосылки для реальной конкуренции, а в других открывается пространство с максимальными фильтрами для использования административного ресурса.<br />
<br />
И, кстати, для самой партии важнее всего то, что в течение съезда практически не звучала тема «Народного фронта».</p>
<p>Ввести систему выборности сверху донизу лидеров партии можно достаточно быстро. Трудно создать систему лидерства конкурентного.<br />
<br />
Существует два подводных камня в ходе создания подобного лидерства.<br />
<br />
Первое. Возможность выдвижения конкурирующих региональных политсоветов, секретарей и глав регионов по платформам может привести к квазифракционной дезинтеграции. Это - очень опасное дело.<br />
<br />
Вторая возможная проблема - участие крупного капитала и даже теневых финансовых групп в выдвижении региональных руководителей партии. Если в регионах будет конкуренция, то естественно пойдет капитал, чего нужно избежать. Эти угрозы необходимо минимизировать!<br />
<br />
Кроме того, стоит задача уточнения политического позиционирования «Единой России».<br />
<br />
Сейчас «Единая Россия» позиционирует себя как партия левоцентристская, при этом фактически проводя в жизнь правоцентристскую политику. С приходом Медведева как раз реальное позиционирование совпадет с политическим. При этом партия останется всеохватной, то есть заявка на общенародный характер сохранится.<br />
<br />
Коррекция позиционирования, в том числе, будет учитывать имидж и политические взгляды Медведева. Но при этом не стоит ожидать, что партия будет либеральной. Просто ее публичное позиционирование сдвинется из левого центра в правый.<br />
<br />
Что касается процесса очищения партии, то специальных чисток не будет. Но реальная конкуренция на всех уровнях запустит естественный механизм ротации.<br />
<br />
Не будет каких-то специальных указаний сверху. Ставка будет сделана на лидеров общественного мнения, на тех, кто сможет реально побеждать на выборах. Новые люди могут прийти и из «Народного фронта».<br />
<br />
Медведев заявил о том, что «Народный фронт» - это важный союзнический элемент. Когда «Единая Россия» несколько эволюционирует в сторону правого центра, как раз добирать левоцентристов и играть на поле чуть левее от центра будет именно «Народный фронт».<br />
<br />
И кадры в партию прибудут из самых разных сред, так как будет существовать конкурентная ситуация.</p>
<p>Рядовые партийцы, слушавшие сегодня Дмитрия Медведева, крайне довольны его предложением демократизации партии. Были довольны и высокопоставленные партийцы, поскольку руководящие органы партии теперь могут выбираться на пять лет, а не на меньший срок, как это было раньше.</p>
<p>Идея выборности и альтернативности крайне важна и для низшего, и для среднего уровня партийцев. Низовой уровень также крайне высоко оценил идею включения во все руководящие органы партии до 25% руководителей первичных организаций. Это серьезно усиливает первичные организации на местах и делает руководителей первичных ячеек значимыми персонажами в партии.</p>
<p>Несмотря на то, что в партии поменялся только лидер, «Единая Россия» получила постоянного управленца, человека, который будет постоянно держать руку на пульсе. Это – первое.</p>
<p>Второе - то, что идея демократизации, появившаяся с приходом Медведева, и обновленческая волна, которая поднялась в партии после ее не самого удачного выступления на декабрьских выборах, - эти тенденции становятся мейнстримом. Этот мэйнстрим поможет легко продвигать инициативы как по очищению, обновлению партии, так и по партийной борьбе.</p>
<p>Этот заряд обновления, крайне необходимый партии все последние годы, был получен сейчас с приходом Медведева. Он позволяет надеется на то, что появился серьезный импульс для дальнейшего активного развития партии.</p>
<p>Очень многое из предложений Медведева практически является цитатами из позднего Горбачева. Это касается идеи о прямых выборах партийных секретарей, обязательное участие партийных лидеров в выборах и т.д. Сейчас главный вопрос – как это все будет реализовываться.</p>
<p>Происходящее сейчас - это серьезный выбор для партии, но это и большая возможность. Чтобы ею воспользоваться, надо преодолеть некий существующий дисбаланс.</p>
<p>Сегодня в своем выступлении Дмитрий Медведев еще раз подтвердил те основные направления перемен в партии, которые были заявлены ранее. Съезд эти основные направления одобрил. Настроение съезда я бы сформулировал следующим образом: «Путин пост сдал, Медведев пост принял, Медведев дает партии установку на победу!».</p>
<p>Прозвучавшие сегодня предложения свидетельствуют, что есть понимание необходимости реформы не ради реформы, а для того, чтобы сделать партию сильнее. Выдвижение на передний план критерия политической целесообразности, а не соответствия абстрактной общедемократической норме является определенной гарантией того, что реформа пойдет в правильном направлении и приведет к необходимым результатам.</p>
<p>В связи с тем, что во главу угла поставлены политические цели и необходимость получения конкретных результатов, нужно подумать, целесообразно ли в массовом порядке и как обязательную процедуру запускать  внутрипартийные выборы снизу доверху. На мой взгляд, необходимо поставить эту процедуру в зависимость от выборов губернаторов и проводить выборы в партии по итогам губернаторских выборов.</p>
<p>Сейчас на волне реформы на передний план могут выйти те, кто громче и радикальнее крикнет. Это одна из причин того, почему в свое время реформы в КПСС ослабили партию, а не укрепили ее. Нужно извлекать уроки. Одним из условий успешности внутрипартийной реформы в «Единой России» будет то, в какой степени партия сможет извлекать уроки и из чужого опыта.</p>
<p>В данном случае партийная организация сначала должна пройти испытание губернаторскими выборами, и только потом, возможно, имеет смысл проводить выборы уже партийных органов.</p>
<p>«Единой России» еще предстоит стать классической партией, то есть политической командой единомышленников, которые вырабатывают коллегиальную политическую позицию и совместно борются за власть, а не просто выполняют распоряжения действующей власти.<br />
<br />
Выборность руководителей на разных уровнях – это, в принципе, одна из мер, которые позволяют эту эволюцию осуществлять. Кроме того, крайне важным мне кажется повышение электоральной конкурентоспособности партии. Любая политическая сила будет сильнее в том случае, если будет опираться не столько на лояльных и удобных для руководства выдвиженцев, сколько на тех, кто имеет капитал влияния как среди партийцев, так и на местах.<br />
<br />
Соответственно, те люди, которые обладают капиталом влияния, имеют больше шансов быть избранными, в том числе и на партийных праймериз и на партийные должности. Учитывая, что партия - достаточно массовая, можно сказать о том, что членская база «Единой России» в существенной степени отражает и какие-то ориентиры в представлении электората «Единой России». Поэтому усиление роли низового звена может сделать партию ближе к электорату.<br />
<br />
При этом стоит понимать, что демократизация внутри «Единой России» (я имею в виду принятие не только кадровых, но, может быть, и каких-то политических решений в плане выработки курса партии) означала бы, скорее, движение в сторону большего консерватизма, чем в либеральную сторону. Потому что в целом низовой актив «Единой России», ее массовая членская база по разным вопросам настроены более консервативно, чем партийный руководящий состав. Это тоже может «Единую Россию» сделать ближе к тому избирателю, который голосует за нее.<br />
<br />
Главное - убедить избирателя, что партия может представлять и лоббировать его интересы на уровне власти. Имеются в виду преимущественно такие консервативные слои населения, как пенсионеры, бюджетники и жители села, которые являются неотъемлемой и довольно существенной в количественном плане частью нашего общества. Они имеют свои интересы, и вот представительство этих интересов – это лучшее, что можно было бы предложить им со своей стороны «Единой России».</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".