Статья
2 Июня 2011 0:01

ОНФ проникает в регионы

<p>Ключевые события минувшей недели в сфере региональной политики были связаны с созданием отделений Общероссийского народного фронта и реализацией федеральных инициатив в сфере привлечения инвестиций и дополнительных доходов в бюджеты субъектов.<br />
<br />
Процесс присоединения к ОНФ общественных организаций идет достаточно активно, хотя региональные власти пока участвуют в этом процессе осторожно: наибольшую активность проявляют главы регионов, отличающиеся наибольшей демонстративной лояльностью Центру и сохраняющие налаженные ранее неформальные связи с Владимиром Путиным и руководством «Единой России». Участие широкого ряда неполитических организаций в процессе обсуждения ключевых проблем политической повестки дня может принести весомые «дивиденды» «Единой России», которая стремится обновить имидж и приблизить образ «партии власти» к «народу». «Единороссы» взяли курс на выдвижение новых лиц в ходе агитационной кампании (в первую очередь, лидеров мнений, обладающих ресурсом известности на местах) и освоение новых «площадок» работы с потенциальными избирателями (преимущественно, в интернет-пространстве). Эти меры весьма востребованы и при условии эффективной реализации, вероятно, принесут положительные результаты.<br />
<br />
Привлечение инвестиций для регионального развития – задача более длительной, чем предвыборные меры, перспективы. Создание новых производств, внедрение новых технологий и услуг рассматривается на федеральном уровне в качестве основного решения задачи по повышению уровня социально-экономического развития российских территорий. Одним из препятствий на пути реализации этого курса выступает недостаточная активность руководства регионов в процессе реализации конкретных мер, направленных на формирование благоприятной для бизнес-деятельности среды. Наиболее распространенным способом пополнения бюджетов вне зависимости от состояния экономики той или иной территории остается обращение за федеральными дотациями и субсидиями, а принятые на местах инвестиционные программы зачастую остаются декларациями.<br />
<br />
В целях изменения этой ситуации Центр стремится усилить ответственность глав регионов за создание благоприятной бизнес-среды в субъектах федерации. Вероятно, этот показатель будет иметь особое значение при оценке эффективности работы региональных глав на федеральном уровне. Также новые полномочия приобретают полпреды: согласно специальному поручению президента, в каждом федеральном округе с мая 2011 года действует институт инвестиционного уполномоченного, активное взаимодействие с которым станет важной частью работы представителей президента. Деятельность инвестиционных уполномоченных будет направлена на содействие в реализации частных инвестиционных проектов: новые должностные лица призваны стать своего рода посредниками при взаимодействии инвесторов с органами исполнительной власти в регионах.<br />
<br />
Менее масштабной выглядит задача пополнения бюджетов за счет реализации региональных программ приватизации. Она получила новую актуальность после выступления Дмитрия Медведева с Посланием Федеральному Собранию в ноябре прошлого года. Приватизация «непрофильных» активов (объекты транспортной и иной инфраструктуры и пр.) региональных властей выглядит целесообразной как с точки зрения привлечения дополнительных доходов в бюджеты субъектов, так и с точки зрения повышения эффективности управления. Наиболее крупные программы приватизации у «ресурсоемких» субъектов, которые входят в небольшую группу регионов-«доноров» (10-12 субъектов федерации из 83). По заявленным планам лидируют Москва, Санкт-Петербург и Ханты-Мансийский АО. Дотационные территории, как правило, не спешат избавляться от «избыточного» имущества властей. Экономический эффект от выполнения этого поручения президента будет меньше результатов инвестпроектов: в обозримом будущем доходы от продажи «непрофильных» активов существенным образом на структуру бюджетов регионов не повлияют, их доля будет колебаться в пределах нескольких процентов.<br />
<br />
<strong><em>Оксана Гончаренко</em></strong><em>, Центр политической конъюнктуры, специально для Актуальных Комментариев</em></p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".