Статья
26 Декабря 2011 7:45

Оргвыводы грядут

<p>Ключевые события региональной политики были связаны с обсуждением перспектив поствыборных отставок губернаторов, а также политической реформы, анонсированной Владимиром Путиным в ходе «прямой линии» общения с гражданами. Речь идет о возможности возвращения к практике прямых выборов глав регионов.<br />
<br />
«Оргвыводы» по итогам выборов в Госдуму коснутся как представителей региональных отделений партии, так и малопопулярных глав регионов, к работе которых у федерального Центра и ранее были вопросы. Таким образом, отставки губернаторов вероятны в случаях, если невысокий результат «ЕР» дополняет сложившиеся ранее негативные тенденции: недоверие к региональной власти,  рост конфликтов элит, неудачную реализацию федеральных задач (социально значимые реформы) и пр. Решения о смене власти в регионах могут быть приняты на федеральном уровне в начале будущего года, при этом будут востребованы сценарии как плановой ротации, так и добровольного досрочного ухода в отставку. Так, в связи с истечением срока действия полномочий действующих глав вероятна смена власти в Московской, Ленинградской, Архангельской, Томской областях, а также Пермском крае. В «добровольно-договорном» порядке могут пройти отставки руководства Приморского края, Омской области и Карелии, не исключен этот сценарий в Свердловской и Волгоградской областях, а в Вологодской области он будет реализован в ближайшее время.<br />
<br />
Политический смысл возвращения к прямым выборам глав регионов состоит в том, что реформа процедуры наделения полномочиями региональных глав позволяет дать адекватный общественным ожиданиям ответ на недостаточную эффективность работы региональных властей и невысокий (в среднем) уровень их поддержки со стороны населения. Введение в том или ином качестве принципа выборности позволит федеральному Центру стабилизировать ситуацию на местах за счет сокращения протестной активности и повышения легитимности региональной власти. Это, в конечном итоге, должно обеспечить лучшую управляемость политических процессов на местах.<br />
<br />
Заявления о грядущей реформе весьма своевременны и призваны, в первую очередь, стабилизировать ситуацию и снизить проявления «несистемной» оппозиционной активности. Предлагаемая идея (премьер-министр назвал ее «президентским фильтром») может быть реализована в несколько этапов. Претендентов на посты глав регионов должны выдвигать партии, представленные в заксобраниях соответствующих субъектов (список формируется прямым и тайным голосованием), затем эти кандидатуры должен оценивать президент, после чего может проводиться прямое голосование жителей региона. <br />
<br />
Нормативная база для выборности при наделении полномочиями глав регионов пока не создана, однако принципиальное решение о реформе на федеральном уровне уже принято, и новая система после принятия поправок к законам может начать действовать уже в будущем году. При этом партии, вероятно, сохранят посредническую роль в процессе выдвижения кандидатов в губернаторы, а ключевые решения останутся прерогативой главы государства, хотя и будут нуждаться в одобрении со стороны населения. Новая реформа будет направлена на повышения уровня доверия граждан к региональным руководителям и на поддержание стабильности путем обеспечения системности политического процесса в регионах.<br />
<br />
<strong>Оксана ГОНЧАРЕНКО</strong>,<em> Центр политической конъюнктуры</em></p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".