Статья
424 31 Августа 2009 0:02

Осенняя сессия Госдумы


31 августа открылась осенняя сессия Госдумы. Предыдущий сезон был достаточно напряженным, депутатам приходилось прерывать каникулы для принятия важных для страны законов.

Программа законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2009 года уже подготовлена и будет касаться государственного строительства, экономической и социальной политики, финансового законодательства, обороны и безопасности, а также международной договорно-правовой деятельности. 
 

Комментарии экспертов

Государственной Думе в ходе осенней сессии предстоит принять ряд законопроектов. Во-первых, необходимо принять все поправки в законодательство, которые предложил президент России Дмитрий Медведев, связанные с ограничением суда присяжных при слушании дел о терроризме.  Надо немедленно принять предложение президента о том, что рассмотрение дел о терроризме надо переводить в федеральные органы.  Это крайне актуально для Думы и для общественной стабильности в стране.


Нам нужно чрезвычайное законодательство по борьбе с экономическими преступлениями. Наш потребитель остался фактически беззащитен. Нужно ужесточение законодательства по поводу монопольного сговора. Кроме того, на повестке законодательство об уголовном преследовании практики подделки товаров, продажи недоброкачественных товаров и всех преступлений, связанных с обманом покупателя. Чрезвычайно важно ужесточить борьбу с различного рода преступлениями, связанными с невыполнениями закона о торговле. Практически 50% товаров продаются в стране без кассовых аппаратов. Мы теряем громадные деньги от того, что у нас многие не платят налоги.


Необходим контроль теневой экономики. У нас до сих пор в тени находится значительная часть зарплат, что создает проблему налоговых поступлений. Это, на мой взгляд, круг вопросов, которыми должна быть сейчас занята Госдума.


Люди должны увидеть, что государство думает о потребителях, борется за налоговые поступления и тем самым все усилия работают на бюджет. Это очень важно для восстановления и политической стабильности в период кризиса.

 

Пакет документов, который будет рассматриваться Госдумой в течение осенней сессии достаточно большой. Я думаю, что главными будут предложения президента, касающиеся  организации судебной системы, в частности, Дисциплинарного судебного присутствия.  Эта инициатива направлена как на формирование открытости судебной системы, так и на защиту судей. Что касается ближайшей повестки работы Госдумы, она будет утверждена Советом Думы 8 сентября.


Безусловно, задел следующему политическому циклу даст послание президента Федеральному Собранию. Последнее послание касалось шагов по совершенствованию политической системы. В данной области было принято серьезное изменение законодательства, это направление работы будет продолжаться.


В последние годы мы движемся к тому, что политика делается не на основе высказываний, которые воспринимаются как выработанная готовая формула, а на основе решений, которые обсуждаются.


Очень важно, что в России существуют интеллектуальные площадки, на которых идет поиск решений и подготовка будущих позиций в политике. Причем, Россия становится площадкой серьёзнейшего интеллектуального обсуждения будущей картины мира в целом, а не только своих внутренних проблем. В ближайшее время пройдет целый ряд форумов, среди которых особое место занимает Ярославская конференция «Современное государство и глобальная безопасность».  Мы становимся одним из центров обсуждения тех задач, которые должны решаться с точки зрения формирования будущей картины мира.


Что касается проблематики, то весь предыдущий период был сосредоточен на изучении процесса глобализации. Глобализация была красивой темой, о ней говорили с точки зрения унификации стандартов. Одновременно каждый из участников процесса глобализации отстаивал какие-то свои задачи. Я думаю, что следующий период будет сосредоточен на категории государства, понимании того, что оно из себя представляет, какие задачи должно решать и в каком объеме.


Если мы говорим о своём собственном государстве, мы понимаем те сложности, которые есть у нас - это избыток государства в очень многих областях: в правоохранительной деятельности, в бюрократической сфере. То есть, нам нужно многое сделать с качеством нашего собственного государства.


При этом очень важно в оценках демократического направления развития страны  говорить о том, что необходимо сохранить качественный субъект, качественное государство и уже тогда смотреть на направление его развития применительно к демократическим процессам.


С моей точки зрения, есть очень большая интеллектуальная издержка, к которой подтолкнул кризис. Она заключается в том, что все автоматически стали говорить о необходимости усиления или увеличения роли государства, и это показалось достаточно простым путём решения всех вопросов – усиление роли государства в финансовой сфере, в бизнесе, наращивание регулятивной роли государства. Эта тенденция, если её не остановить, может завести нас слишком далеко. Она нас вернёт в некое квазисоциалистическое представление о том обществе, в котором мы должны будем жить.


С одной стороны, мы говорим о том, что для нас очень важно сохранение эффективного государства, и поэтому тенденция усиления его роли на стадии кризиса была важна, но мы всегда должны помнить о пределах. И мы совершенно точно должны помнить о том, что в России мы должны развивать качественное государство и всячески стремиться к уменьшению его количественного присутствия.


Но надо понимать, для чего необходимо понимание будущей картины мира. Сегодня  происходит процесс созревания тех вызовов, которые стоят перед человечеством в XXI веке. Это вызов демографический, миграционный, вызов, связанный с исчерпанием ресурсов, с изменением климата. Если мы не найдём того самого участника, который на это ответит, т.е. государство, то мы столкнёмся с действительно серьёзными проблемами.


Я считаю, что этого участника мы найдем, это именно государство, которое останется основным игроком. Далее задача будет заключаться в том, чтобы определить его правила игры и выработать демократическую формулу, которая позволит сохранить это государство в его нормальной форме.

 

17 Апреля 2019 Новости
Без сенсаций: эксперты об отчете Медведева перед Госдумой
 Без сенсаций: эксперты об отчете Медведева перед Госдумой Премьер-министр Дмитрий Медведев выступил с отчетом о работе правительства за 2018 год. Для Медведева это выступление в Госдуме в качестве председателя правительства стало седьмым.
13 Апреля 2019 Новости
Грубое нарушение: эксперты о голосовании Володина вне Госдумы
 Грубое нарушение: эксперты о голосовании Володина вне Госдумы Председатель Госдумы Вячеслав Володин проголосовал за законопроект об изоляции Рунета во втором чтении, находясь в 800 километрах от Госдумы. На этот инцидент обратили внимание журналисты «Медузы», которые затем выяснили, что спикер грубо нарушил регламент.
17 Апреля 2019 Анонс
Отчет Медведева перед Госдумой
 Отчет Медведева перед Госдумой 17 апреля в Москве премьер-министр Дмитрий Медведев выступит перед депутатами Госдумы с отчетом о работе правительства за 2018 год. Думские фракции уже направили вопросы в адрес правительства. Депутатов интересует, как кабинет министров намерен выполнять майский указ президента в экономической и социальной сферах.
Актуальные комментарии
© 2008-2018 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".