Статья
10 Июня 2011 15:06

Овощной саммит

Овощной саммит
Фото: Shutterstock

Нижегородский саммит РФ-ЕС начался 9 июня с неформального ужина. Официальная же часть саммита началась 10 июня утром. Около 10:00 в Нижегородский Кремль приехали президент РФ Дмитрий Медведев, председатель Европейского совета Херман ван Ромпей и председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу. 

Лидеры России и ЕС сфотографировались на фоне Волги и отправились на рабочее заседание.  

Одной из основных тем заседания стал запрет на ввоз в Россию овощей из ЕС. Глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко, который также прибыл в Нижний Новгород на саммит, заявил, что по этому вопросу уже достигнута определенная договоренность. 

В частности, Онищенко заявил, что Россия отменит запрет на поставку овощей из Европы после того, как получит гарантии безопасности продуктов не на национальных уровнях, а непосредственно от Еврокомиссии.  

По его словам,  «на саммите состоялся обмен мнениями, как на уровне экспертов, так и на уровне президента и руководителей ЕС. Позиции значительно сблизились, и Еврокомиссия предложила такой вариант работы: что не на национальном уровне, а на уровне комиссии нам будут даваться гарантии по отдельным странам и по отдельным видам продуктов, и после получения этих гарантий, с подтвержденными лабораторными тестами, на конкретные виды продукции мы возобновим поставку».  

«Процесс идет, и идет в позитивном направлении - и в интересах России, и в интересах Европейского Союза», - добавил главный санитарный врач. 

Он пояснил, что первый этап отмены эмбарго начнется после того, как будут согласованы параметры того, как и какими документами Европейский Союз будет подтверждать безопасность продуктов. «Мяч на стороне Европы», - отметил он.  

Онищенко напомнил, что существуют определенные стандарты, и каждая партия продуктов обычно сопровождается необходимыми документами. В данном случае, отметил глава Роспотребнадзора, «в этих документах должна появиться отметка о том, что эта партия проверена на наличие известного возбудителя и что его там нет». «Вполне решаемая, доступная и необременительная мера», - заключил Онищенко.  

Что касается самого возбудителя кишечной инфекции, то, по словам главы Роспотребнадзора, работа с представителями Евросоюза на экспертном уровне идет постоянно. «Есть договоренность, что нам передадут штаммы», - сказал он.

Вместе с тем источник инфекции пока не определен. По словам Онищенко, «сейчас активно обсуждается версия проросшей фасоли, но есть вопросы». 

Тем временем журналисты уже окрестили саммит Россия-ЕС «овощным саммитом». 

Президент РФ Дмитрий Медведев подтвердил заявление Геннадия Онищенко о том, что Россия готова возобновить поставки европейских овощей на российский рынок под гарантии компетентных служб Евросоюза. 

В свою очередь, председатель Европейской Комиссии Жозе Мануэл Баррозу сообщил, что Европейская Комиссия в ближайшее время внедрит систему сертификации овощной продукции, а подробности сертификационных документов будут в кратчайшие сроки согласованы соответствующими службами РФ и ЕС. 

Как пояснил Медведев, «согласованный сертификат будет подтверждать безопасность продукции, поставляемой на российский рынок». 

Вопрос об «овощном эмбарго», введенном Россией, прозвучал одним из первых на итоговой пресс-конференции саммита. Завершилось мероприятие также упоминанием этой темы. 

Пресс-секретарь президента Наталья Тимакова, сообщив о предстоящем завтраке участников саммита, призвала лидеров РФ и ЕС, а с ними и всех журналистов: «И не бойтесь овощей». 

Россия также поставила на обсуждение такие темы, как переход к безвизовому режиму, ускорение работы над новым базовым соглашением Россия-ЕС, ограничение российских предприятий в газовой сфере, к которому может привести вступление в окончательную силу Третьего энергопакета.  

Президент Дмитрий Медведев заявил, что до конца июля должен быть согласован план, по которому будет достигнуто соглашение о безвизовом режиме между Россией и ЕС. 

На пресс-конференции по итогам саммита глава государства отметил, что первый «трэк» в переговорах по безвизовому режиму с ЕС заключается в облегчении визового обслуживания целового ряда категорий российских граждан, в том числе студентов и тех, кто ездит по служебной надобности в страны ЕС. 

«Второй трэк - это полноформатное безвизовое общение, поездки без виз друг к другу, и в этом плане мы двигаемся на основе специального плана, который в настоящий момент обсуждается и до конца июля должен быть досогласован», - заявил Медведев. 

План, по его словам, хорош тем, что он предусматривает последовательность действий «для того, чтобы прийти к этому результату (безвизовому соглашению - ред.)». 

«Я надеюсь, что до конца июля мы также об этом договоримся. Так что, движение есть, и это, на мой взгляд, очень неплохо», - сказал президент, выразив удовлетворение ходом процесса и заметив, что в прошлом году у него «оптимизма было меньше». 

В этой связи Медведев привел пример переговоров по режиму для жителей Калининградской области. "Жители Калининграда имеют все возможности и шансы ездить на практически безвизовых началах на основе спецдокументов в том случае, если мы договоримся с нашими партнерами и соответствующие права получит тот или иной район Польши», - заметил он. 

Президент добавил: «Я думаю, что в этом смысле шансы договориться очень высокие. Мы практически близки к завершению этих переговоров».  

Другие вопросы, как сообщил помощник президента РФ Сергей Приходько, будут касаться ограничений интересов России при строительстве АЭС в Европе и при поставках ядерного топлива в ЕС.  

Так, председатель Евросоюза Херман Ван Рампей заявил, что правила Третьего энергетического пакета, принятого ЕС, будут выполняться, однако Евросоюз готов вести прагматичные переговоры по волнующим Россию в этой сфере вопросам. 

«Правила внутренних рынков будут применяться, но в то же время, поскольку российские партнеры неоднократно высказывали свои озабоченности относительно того, как осуществляют на практике некоторые государства - члены ЕС эти правила, мы готовы искать прагматичные решения конкретных проблем», - сказал он на пресс-конференции по итогам саммита. 

По словам председателя Евросоюза, основной задачей имплементации Третьего энергопакета является создание одинаковых правил для российских и иных инвесторов из стран, не входящих в ЕС. 

В свою очередь президент России Дмитрий Медведев заявил, что стороны уже не первый год ведут переговоры на тему взаимовыгодной имплементации Третьего энергетического пакета, а также о его влиянии на отношения России и ЕС в сфере энергетики. 

«Для нас главное, чтобы от имплементации соответствующей резолюции Европейского союза, Европейской комиссии не возникло какого-либо отрицательного эффекта как для российских инвесторов, так и собственно для европейских граждан, потому что мы должны взвешивать, что будет происходить на рынке Европы, а не заниматься просто исполнением ранее принятых решений», - сказал он. 

«И в этом плане, на мой взгляд, консультации должны продолжаться и привести в конечном счете к выработке каких-то взаимовыгодных подходов», - продолжил глава российского государства. 

По его словам, главное, чтобы российские обеспокоенности были услышаны, чтобы по ним велся диалог и чтобы на них не закрывали глаза.  

С российской стороны в переговорах участвуют помощники президента РФ Сергей Приходько и Аркадий Дворкович, глава МИД Сергей Лавров, постпред РФ при ЕС Владимир Чижов, министр экономического развития Эльвира Набиуллина и другие. 

Со стороны Евросоюза в заседании участвуют зампред Еврокомиссии, еврокомиссар по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон, член Еврокомиссии, ответственный за вопросы торговли, Карел де Гюхт, глава представительства ЕС в РФ Фернандо Валенсуэла, заместитель генсекретаря Европейской внешнеполитической службы Хельга Шмид и др.

Стоит напомнить, что в ходе саммита Россия - ЕС, состоявшегося прошлым летом РФ передала Евросоюзу проект соглашения об отмене визового режима. Президент РФ Дмитрий Медведев на пресс-конференции по итогам той встречи заявил, что России ничто не мешает отменить визовый режим с ЕС «хоть завтра», и призвал Брюссель прийти к консенсусу по этому поводу.

18 мая на пресс-конференции в Сколкове президент России Дмитрий Медведев заявил, что будет добиваться введения безвизового режима между РФ и ЕС. По его мнению, «это залог успешного развития экономических отношений с Евросоюзом и другими странами Европы».

За отмену виз с Европой высказался и премьер страны Владимир Путин. Он неоднократно подчеркивал, что отмена виз для россиян должна стать начальным этапом интеграции РФ и ЕС.

Обсуждение этого вопроса последнее время велось достаточно интенсивно и определенных успехов достичь удалось. На данном этапе пока речь в нем идет только об упрощении визового режима, в частности, о пятилетних шенгенских визах.

Глава представительства ЕС в Москве Фернандо Валенсуэла сегодня подтвердил, что в будущем россияне смогут рассчитывать на получение 5-летней шенгенской визы.

«Отмена визового режима задача комплексная и требует много времени и сил, - сообщил европейский дипломат. - Пока мы готовы работать над его облегчением». По словам дипломата, рассматриваются различные категории граждан, для которых реально облегчить получение виз. Однако это не означает их полную отмену.

Нужно отметить, что, несмотря на все плюсы и желание сблизиться с Россией, европейское сообщество очень беспокоится за свои границы. Многие европейские эксперты высказывают опасения, что с отменой виз в Европу хлынет волна мигрантов, причем не только из России, но и других соседних с ней стран.

Поэтому вполне объяснимо, что на предстоящем саммите будут обсуждаться и миграционные вопросы.

Как отметил журналистам постоянный представитель России при ЕС Владимир Чижов, на саммите стороны намерены создать так называемый «диалог по миграции». В двусторонних отношениях, по его словам, существуют проблемы как легальной, так и нелегальной миграции. Чижов подчеркнул, что вопросы миграции в той или иной степени обсуждались на протяжении последних двусторонних саммитов. 2Теперь они будут объединены в специальный диалог», - заявил он.

Чижов оговорился, что эта инициатива напрямую не связана с обсуждением вопроса безвизового режима между РФ и ЕС.

Нужно отметить, что еще в 2003 году Россия и ЕС договорились развивать отношения в рамках четырех общих пространств: экономика; внутренняя безопасность и правосудие; внешняя безопасность; наука и образование.

Предполагается обсудить все стороны отношений, в том числе и модернизацию. «В целом мы рассматриваем модернизацию как процесс, который привносит изменения во все сферы жизни общества», - приводит слова Фернандо Валенсуэла «Российская газета». . – по словам дипломата, это касается не только инноваций и инвестиций, но культуры и образования. «В программе реализации двусторонних отношений мы стараемся охватить все эти области», - отметил Фернандо Валенсуэла.

Стоит напомнить, что на днях президент России Дмитрий Медведев отметил, что на саммите Россия-ЕС может быть затронута тема русского языка.

Присутствовавший на встрече Медведева с представителями научно-образовательного сообщества, объединений российских лингвистов и молодыми русистами. исполнительный директор Фонда «Русский мир» Вячеслав Никонов отметил, что в соответствии с проведенным недавно опросом «Евробарометра2, 6% населения Евросоюза являются русскоговорящими.

«И, тем не менее, какие угодно есть школы в Евросоюзе, на разных языках, в том числе на языках меньшинств. Этот вопрос можно поставить на предстоящем саммите Россия-ЕС. Это вопрос не только для СНГ, это вопрос для Европы тоже», - сказал Никонов.

Президент отметил, что поставить этот вопрос сейчас, было бы правильно. Многие эксперты считают, что ЕС не будет препятствовать популяризации русского языка и культуры и нужно разработать соответствующие программы.

Несколько болезным на саммите может стать обсуждение вопроса о введении эмбарго на европейские овощи. Европа очень болезненно восприняла запрет, введенный главным санитарным врачом России Геннадием Онищенко на овощи из-за распространения в ряде европейских государств, прежде всего, в Германии, острой кишечной инфекции.

Ученые пытаются найти причину опасной болезни. Сообщается, что бактерия появилась в побегах бобовых с фермы, расположенной под Гамбургом. Как уточняет BBC, речь идет не только о пророщенной фасоли, но также сое, чечевице и горохе.

Однако четких ответов относительно неизвестной бактерии пока нет. И Россия пока не сняла эмбарго на европейские овощи.

По этому поводу проходила череда переговоров.

Так, Европейская комиссия выразила официальный протест против решения России запретить импорт овощей из Евросоюза и потребовала немедленно отменить его «Европейская комиссия считает, что российский запрет на импорт овощей из ЕС является несоразмерным шагом и предлагает немедленно отменить его», - говорилось в коммюнике исполнительной коллегии ЕС. Также отмечалось, что данные меры противоречат нормам ВТО, куда намеревается вступить Россия.

Глава российского кабинета министров Владимир Путин со своей стороны заявил, что Российская Федерация ждет от Еврокомиссии разъяснений по поводу качества поставляемой в РФ из Европы овощной продукции на фоне развивающегося «огуречного скандала» . Он отметил, что России самой «не нравится» эта ситуация в экономическом плане. Как пишет «Интерфакс», Путин выразил удивление реакцией Евросоюза на интерес России к этой проблеме и заявлениями о несоответствии «духу ВТО». «Я не знаю, какому духу это противоречит, но огурцы, от употребления которых люди умирают, действительно "дурно пахнут"», - сказал премьер-министр, добавив, что РФ всего лишь пытается выявить источник этой заразы. Он сказал, что обоснованность решения о запрете будет проверена, но «травить людей ради какого-то духа» Россия не собирается.

Накануне саммита Онищенко провел переговоры с представителями Нидерландов, Испании и Дании по вопросам безопасности овощной продукции. «Отчаявшись получить от Еврокомиссии какую-то систематизированную информацию, мы вступили в двусторонний диалог со странами ЕС. В течение среды пройдут переговоры с официальными органами Испании, Дании и Нидерландов для того, чтобы прояснить ситуацию», - сообщил Онищенко «Интерфаксу».

Москва не исключила ранее, что по эмбарго удастся договориться до саммита Россия-ЕС, который пройдет в 9 и 10 июня. Раз переговоры пока остались незавершенными, овощной вопрос будет обсуждаться и на полях саммита. Несмотря на напряженность в этом направлении в преддверии саммита отмечалось, что на саммите Россия-ЕС могут договориться по вопросу вступления РФ в ВТО

Такое мнение высказал «Интерфаксу» председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу.

«Я также уверен, что наши переговоры помогут России сделать последние шаги в направлении вступления в ВТО, которое по-прежнему возможно в этом году, а также найти конструктивные решения всех основных вопросов», - говорится в заявлении председателя Еврокомиссии.

Блок вопросов будет также посвящен международной тематике. Лидеры стран обсудят ситуацию в Северной Африке, в частности в Ливии, ситуацию на Ближнем Востоке и ситуацию в странах, которые являются непосредственными соседями России и Евросоюза.

Комментарии экспертов
<p>Как мне представляется, на саммите ЕС-Россия особого сближения позиций не произойдет. На мой взгляд, возможно лишь какое-то обсуждение с учетом интересов всех сторон в обмен на большее понимание Москвы силового разрешения ливийской проблемы.</p>
<p>Плюс ко всему прочему, я думаю, что либо напрямую, либо в кулуарах будет затронута энергетическая проблематика. Россия сейчас все более жестко давит на Европу в плане энергетического сотрудничества, угрожая в противном случае переориентировать энергопотоки на Китай . Здесь тоже в какой-то мере Российская Федерация блефует, поскольку Китай пока не готов потреблять российское голубое топливо в таких объемах и по таким ценам.</p>
<p>На саммите, я не исключаю, будет поднята совершенно новая проблема, связанная с распространением этого вируса в Европе и введения санкций в отношении сельхозпроизводителей Евросоюза. Поскольку сейчас эта проблема начинает нагнетаться, обсуждение вопроса, хоть и является болезненным для обеих сторон, но необходимо.</p>
<p>На мой взгляд, такого рода встречи, особенно в летний период, предназначены скорее для консультаций, чем для принятия каких-то судьбоносных решений.</p>
<div style="text-align: justify; ">Заявление господина Онищенко вполне оправдано. С моей точки зрения, ответственность господина Онищенко состоит в том, чтобы не пострадало здоровье российских граждан. Зараза, которая бушует в Европе, является настолько опасной, что тут любые меры не будут чрезмерными. </div>
<div style="text-align: justify; "> </div>
<div style="text-align: justify; ">Как только определяться сами европейцы, откуда исходит источник заразы, когда будут гарантии, что российские граждане не заразятся, нужно будет снимать запрет.  А до этого, я думаю, что все граждане России поддержат господина Онищенко. Не  каждый раз его поддерживают, но на этот раз – точно, ведь большое количество людей просто умерло, а другие тяжело болеют. </div>
<div style="text-align: justify; "> </div>
<p style="text-align: justify; ">Не думаю, что  позиция России  по эмбарго  на овощи вызовет осложнение с европейцами по другим вопросам. Европейцев могут вставать в позу, это их дело. Нам важно, чтобы российские граждане не болели. На мой взгляд, если европейцы и выступят первоначально с жесткими заявлениями, то это довольно быстро успокоится. </p>
<div style="text-align: justify; ">До настоящего времени мы о популяризации русского языка в Европе вообще не думали. А Дмитрий Медведев 6 июня поднял этот вопрос, потому что в Евросоюзе 6% населения русскоговорящих, но, тем не менее, там практически нет школ на русском языке, которые поддерживались бы правительством Евросоюза, тогда когда другие нацменьшинства такой поддержкой пользуются.   </div>
<div style="text-align: justify; "> </div>
<p style="text-align: justify; ">Я думаю, что в Евросоюзе думают, что русские и русскоязычные – это самое большое меньшинство в Европе. Наверное, до сих пор никто не задумывался об этом, а теперь задумались. Последние исследования определили, что русских и русскоязычных в Евросоюзе столько же, сколько, к примеру, испаноязычных.   </p>
<p>Никакого решения по визовому вопросу не будет. Президент Медведев не договорился год назад с Евросоюзом, он вручил представителям ЕС российский вариант договора о безвизовом режиме, это то, что Россия уже принимала с некоторыми странами - с Израилем, с Бразилией, с Турцией, и сказал, что мы готовы отменять хоть завтра. Но это не значит, что он договорился о взаимном безвизовом режиме с Европой, ведь ответа от ЕС он так и не получил.</p>
<p>То есть понятно, что с точки зрения Европейского союза этот вопрос нельзя назвать приоритетным. Под нажимом Москвы, которая очень активно эту тему двигает последние года два, участники диалога вынуждены как-то шевелиться и реагировать на эти импульсы. Но, во-первых, они не считают это приоритетом, во-вторых, это действительно вопрос, затрагивающий очень сложную систему взаимоотношений внутри Евросоюза. У разных стран - разные позиции, в частности страна, которая казалось бы, ближе всех к нам по многим критериям и считается близким партнером России - Германия, она как раз по визам занимает самую жесткую позицию. Даже более жесткую, чем Эстония или Польша.</p>
<p>Поэтому то, что происходит – это на самом деле попытки Европейского союза подменить тему на саммите. Россия же настаивает на неком политическом решении об отмене виз и это давняя история. Это была линия и Путина во время его президентства, и Медведев тему эту в принципе продолжал. Но ЕС предлагает другое, он предлагает перейти из политической области в бюрократическую, административную. Он начинает готовить дорожные карты, планы действий. На последнем саммите в ноябре прошлого года президент Медведев вроде как согласился с этим подходом. На этом саммите может быть будет принята или презентована некая дорожная карта, но неизвестно, удастся ли это сделать. Но даже если удастся, то это безусловно будет не прорыв в сторону безвизовости, а будет всего лишь мелкий шажок, даже не знаю вперед или вбок.</p>
<p> </p>
<p> </p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".