Статья
26 Сентября 2016 14:22

Пакетный договор

В Госдуме сегодня пройдут межфракционные консультации по пакетному соглашению. Секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов дал понять, что представители прошедших в новую думу партий не будут обижены. Количество комитетов сократится с тридцати до двадцати шести, из них 13 возглавят единороссы, по пять получат КПРФ и ЛДПР, а три — «Справедливая Россия». По его словам, партия предложит именно такую пропорцию, сообщает РБК.

Несмотря на подавляющее преимущество по мандатам, единороссы решили, как и в предыдущем созыве, оставить половину думских комитетов за оппозицией. Ранее сохранить статус-кво предложил Путин: «Сохранить распределение комитетов как было в VI созыве, несмотря на то что «Единая Россия» получила больше мандатов. На мой взгляд, это способствовало бы конструктивным отношениям с другими представленными в парламенте фракциями».

Секретарь генсовета ЕР отметил, что число комитетов нужно сократить по двум причинам. Во-первых, новые комитеты «должны создаваться под задачи, а не под человека», подчеркнул Неверов. Во-вторых, сокращение необходимо, чтобы обеспечить работу оппозиционных партий, добавил единоросс.

«Представительство оппозиционных партий в новой Думе уменьшилось, но на встрече с президентом они просили увеличить число помощников и сотрудников аппарата. Мы не можем нанимать новых людей, но можем оптимизировать число комитетов и таким образом освободить сотрудников», — пояснил он.

Секретарь генсовета подчеркнул, что претенденты на руководящие посты в комитетах будут проверяться на конфликт интересов, чтобы исключить ситуацию, когда «главы комитетов имеют бизнес в этой сфере».

 Количество и структура комитетов в той или иной степени меняется от созыва к созыву. В новом созыве депутаты планируют объединить комитет по конституционному законодательству и госстроительству с комитетом по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству.

До вечерних консультаций все четыре фракции должны провести свои внутренние консультации, по итогам которых определятся кандидатуры на те или иные руководящие посты в комитетах.

Оппозиционеры тоже готовят свои предложения по кадрам. Вице-спикер нижней палаты 6-го созыва Игорь Лебедев выразил надежду на то, что все вопросы будут решены. Основным предметом переговоров, по его словам, станет вопрос о постах председателей комитетов в Госдуме. «Я думаю, что там (на вечерних консультациях) и будут достигнуты все договоренности, которые 5 октября будут обсуждаться на заседании палаты. Оно (пакетное соглашение) и будет. Думаю, сегодня все смогут договориться», — сказал Лебедев.

В ЛДПР заявляли, что будут претендовать на комитет по регламенту, который ранее возглавлял единоросс Пинский, еще один комитет – по образованию – может возглавить Михаил Дегтярев, говорит источник во фракции, пишут «Ведомости».

В КПРФ консультации будут продолжаться всю неделю, отметил коммунист Дмитрий Новиков: «Пока решения нет, но, по всей видимости, у нас будет не менее пяти комитетов». Эсеры хотели оставить себе ключевые для фракции комитеты по ЖКХ (для Галины Хованской) и экономполитике (для Анатолия Аксакова), говорил ранее эсер Александр Бурков. Также у фракции может остаться комитет по информполитике под руководством Леонида Левина.

Вопрос о председателе комитета по международным делам еще обсуждается, сообщил источник в ЕР. По его словам, им может стать представитель ЛДПР Леонид Слуцкий. На прошлой неделе на встрече с президентом за Слуцкого просил лидер партии Владимир Жириновский. Сейчас идут консультации с МИДом, если не будет возражений, то либерал-демократы получат комитет, рассказывает единоросс. Если же этот вариант не пройдет, то комитет возглавит представитель «Единой России» Вячеслав Никонов, а Слуцкий останется главой комитета по делам СНГ.

Остается открытым вопрос и по главе комитета по делам ЖКХ эсэрке Галине Хованской. Источник в партии утверждает, что некоторые чиновники не одобряют ее деятельность, но «Единая Россия» будет настаивать на ее переизбрании. Официально консультации с оппозицией по постам в комитетах начнутся в понедельник, после этого появится больше информации об их руководителях, обещает источник.

Эксперт Центра политической конъюнктуры Даниил Пареньков отметил в интервью «Актуальным комментариям»: «Анонсированное соглашение выступает в роли своеобразной компенсации парламентской оппозиции за проявленную лояльность. «Единая Россия» предложит КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» половину комитетов. Для сравнения, в Думе V созыва, в которой у партии власти также было конституционное большинство, из 32 комитетов оппозиция контролировала всего лишь семь».

Сокращение числа комитетов с 30 до 26 также объясняется стремлением поддержать партии Жириновского, Зюганова и Миронова, полагает политолог. Он добавляет, что «высвободившиеся штатные единицы планируется передать в аппарат парламентской оппозиции, что позволит им частично компенсировать потери от значительного сокращения числа мандатов».

В то же время при распределении конкретных комитетов партия власти будет исходить из собственных интересов и сосредоточит в своих руках максимум приоритетных направлений, убежден эксперт. «Из всей парламентской оппозиции публично озвучила свои амбиции на конкретные комитеты только ЛДПР. Партия Жириновского, понесшая наименьшие потери в абсолютных числах, рассчитывает на получение дополнительной награды в виде комитета по международным делам. В этой связи КПРФ, скорее всего, лишится комитета по обороне, который может возглавить Владимир Шаманов. Коммунисты также могут утратить контроль над комитетами по собственности и по строительству, получив взамен менее значимые социальные направления, которые высвободятся в результате ожидаемого сокращения числа комитетов у эсеров с 5 до 3».

Он напоминает, что еще одна задача ЕР - использовать назначения для продвижения идеи об обновлении фракции. «Так, партия может забрать у ЛДПР комитет по охране здоровья, чтобы передать его прошедшему по Черемушкинскому округу столицы врачу Дмитрию Морозову. В этом же контексте наиболее активно озвучивается выдвижение Натальи Полонской в качестве главы комиссии по контролю за достоверностью декларирования доходов.  Партии важно, чтобы наиболее яркие фигуры не затерялись, а символизировали собой обновленный имидж Думы», – заключает Даниил Пареньков.

«Единая Россия», которая на прошедших выборах завоевала конституционное большинство в Госдуме, ранее провела совместное заседание высшего и генерального совета. На нем были утверждены кадровые назначения, которые определили лицо нового созыва Думы. В ЕР отмечают, что среди задач нового созыва под руководством Володина — повышение качества принимаемых Госдумой законов. Подчеркивается, что работу над законопроектами планируется вести при активном участии экспертного и профессионального сообщества, чтобы инициативы обсуждались не в кулуарах, а с привлечением общественности.

Кандидатуру первого замглавы президентской администрации Вячеслава Володина на пост спикера еще на прошлой неделе внес президент Владимир Путин. Партийное руководство поддержало.

Владимир Васильев вновь станет вице-спикером Госдумы и руководителем фракции «Единой России». Посты вице-спикеров сохранят также Сергей Неверов и Александр Жуков. К ним присоединится Ирина Яровая, ранее возглавлявшая думский комитет по безопасности и противодействию коррупции.

Пятым вице-спикером станет впервые избранный в Думу телеведущий Петр Толстой.

Бывший вице-спикер Андрей Исаев получил пост замруководителя фракции «Единой России».

Бывший прокурор Крыма Наталья Поклонская возглавит в Госдуме комиссию по контролю за доходами депутатов. Секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов подтвердил эту информацию, назвав Поклонскую профессионалом с безупречной репутацией. Ранее сама она говорила, что готова к работе, которую ей доверит фракция.

Экс-замглавы управления внутренней политики Кремля Виктора Селиверстова прочат в заместители секретаря генсовета.

23 сентября президент России Владимир Путин поторопил Госдуму седьмого созыва с первым заседанием и подписал указ о его проведении 5 октября.

По мнению экспертов, пакетное соглашение – важный и позитивный шаг. В то же время наблюдатели отмечают известную условность партийной принадлежности руководства профильных комитетов. В любом случае в каждом комитете большинство будет за «Единой Россией». В связи с этим принадлежность главы комитета к какой-то другой партии будет значить очень мало.

Выборы в Госдуму проходили 18 сентября по смешанной системе: 225 депутатов избирались по партийным спискам, 225 – по одномандатным округам. «Единая Россия» побила собственный рекорд девятилетней давности: партия получила 343 депутатских кресла из 450. Для конституционного большинства, которое позволяет одной фракции принимать законы без привлечения остальных политических сил парламента, достаточно 300.

Автор:
____________

Читайте также:
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".