Статья
22 Августа 2011 17:22

Петербург обрел врио губернатора

Президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ «О досрочном прекращении полномочий губернатора Санкт-Петербурга».

Согласно указу, принята отставка губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко по собственному желанию.

Матвиенко победила на муниципальных выборах в двух округах Санкт-Петербурга, что позволит ей получить мандат депутата и быть делегированной в Совет Федерации, где ее прочат на пост спикера верхней палаты.

Временно исполняющим обязанности губернатора назначен Георгий Полтавченко, являющийся ныне полпредом главы государства в Центральном федеральном округе.

Полтавченко в 1990 - 1993 годах был депутатом Ленинградского областного Совета.

С 1992 по 1999 год был начальником Управления Федеральной службы налоговой полиции по Санкт-Петербургу.

В июле 1999 года был назначен полномочным представителем президента РФ в Ленинградской области. С мая 2000 года является полпредом президента РФ в ЦФО.

В свою очередь, партия «Единая Россия» начала консультации с целью выдвижения своих кандидатов на пост губернатора Санкт-Петербурга. Об этом журналистам сообщил секретарь президиума генсовета партии, депутат Госдумы Сергей Неверов.

«Санкт-Петербург - вторая столица России. Важно, чтобы город возглавил человек эффективный, способный решать проблемы жителей Санкт- Петербурга», - заявил Неверов.

Он подчеркнул, что именно из этих критериев партия будет исходить при принятии решения по кандидатурам на должность губернатора.

В соответствии с законом единороссы должны представить на рассмотрение Дмитрия Медведева не менее трех кандидатур.

Назначенный и.о. губернатора Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко является одним из кандидатов на пост главы северной столицы, внесение его кандидатуры в законодательное собрание может состояться до конца августа. Об этом «Интерфаксу» сообщил источник в аппарате полпреда по Центральному федеральному округу.

Отвечая на вопрос, является ли Полтавченко кандидатом на пост губернатора Петербурга, источник ответил: «Я думаю, да».

По его словам, внесение кандидатур на должность главы Санкт-Петербурга может состояться в течение одной-двух недель.

Источник сообщил, что в понедельник и вторник Полтавченко будет находиться в Москве, после чего, по всей видимости, отправится Петербург.

Собеседник «Интерфакса» дал понять, что для самого Георгия Полтавченко сегодняшнее назначение и.о.губернатора Санкт-Петербурга неожиданным не было.

«Полтавченко проработал на своем посту 11 лет, что, согласитесь, немало», - сказал источник агентства.

Генеральный директор Центра политической конъюнктуры Сергей Михеев считает, что полпред президента РФ в Центральном федеральном округе Георгий Полтавченко, который назначен временно исполняющим обязанности губернатора Санкт-Петербурга, станет наиболее вероятным кандидатом на этот пост.

«Я сомневаюсь, что такие назначения делаются временно, и судя по всему Полтавченко является главным претендентом на этот пост. В любом случае, он будет одним из кандидатов, которых предложат президенту», - сказал Михеев «Интерфаксу».

По его мнению, «если бы был нужен чисто технический в.р.и.о., то наверняка, им стал бы кто-либо из заместителей Матвиенко».

Георгий Полтавченко не имеет связи с нынешним составом правительства Петербурга, и это его очевидное достоинство, считает лидер городского отделения партии «Яблоко» Максим Резник.

«Хорошо, что он не связан с нынешним составом правительства города. Это позитивный момент. А все остальное, конечно, негативный, когда из-под ковра появляется кандидатура. Это неуважение к петербуржцам», - заявил Резник «Интерфаксу».

Окончательно утверждение нового губернатора Петербурга должно произойти только после парламентских выборов 4 декабря, считает глава регионального отделения «Справедливой России», депутат Госдумы Оксана Дмитриева.

«Наиболее правильный вариант: назначить исполняющего обязанности и ждать 4 декабря, чтобы партия, которая победит на выборах, представила своих кандидатов президенту», - сказала Дмитриева.

Она отметила, что кандидатура Георгия Полтавченко в качестве временно исполняющего обязанности губернатора достаточно компромиссна. «То, что и.о. назначен не из команды Матвиенко, это правильно», - сказала Дмитриева.

Как правило, кандидаты, назначенные президентом РФ в качестве исполняющих обязанности глав субъектов, впоследствии занимали эту должность уже на постоянной основе.

Например, за последний год сменился пять глав субъектов РФ. Так, в сентябре 2010 года после того, как был освобожден от должности губернатор Новосибирской области Виктор Толоконский, президент назначил врио главы региона Василия Юрченко. Впоследствии он стал губернатором.

В феврале 2011 года Дмитрий Медведев отправил в отставку губернатора Камчатского края и президента Карачаево-Черкесии. И.о. первого был назначен Владимир Илюхин, второго - Рашид Темрезов. Позднее оба заняли эти места без приставки «и.о.»

В середине июня сложил свои полномочия губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин, временно исполняющим его обязанности был назначен Андрей Шевелев. В начале июля он уже занял пост главы субъекта РФ.

В конце июля президент РФ подписал указ о досрочном прекращении полномочий губернатора Тульской области Вячеслава Дудки, врио главы региона был назначен Владимир Груздев, который в скором времени стал губернатором.

Комментарии экспертов
<p>Назначение Полтавченко врио губернатора Петербурга – неожиданность для экспертов. Кандидатура Полтавченко ни разу не обсуждалась. Предположить дальнейший сценарий, прогнозировать, останется ли он губернатором Петербурга или будет назначен новый человек, достаточно сложно.<br />
<br />
Как известно, должность уполномоченных представителей президента значительна и по должности, и по статусу. То есть, это представители высшей номенклатуры федеральной власти. И дальше возникает вопрос, какие задачи будут ставиться перед Полтавченко. и если он дальше будет выдвигаться в качестве кандидата в губернаторы, то сможет ли он справиться с теми запросами и задачами, которые ставятся перед городом?<br />
<br />
Нужно отметить, что, в общем-то, мы не много знаем про активность полпредов, про их место в современной политической жизни. Позиции полпредов и чиновников, которые занимали эту должность, за последнее время стали другими по сравнению, скажем, с нулевыми. В этом смысле, вопрос о том, каким будет  Полтавченко, если он станет губернатором, остается открытым, так как о нем как о хозяйственнике и политике мы знаем немного.<br />
<br />
Он действительно не связан с нынешним составом правительства города, что в некотором смысле позволит ему начать свою работу как губернатора с чистого листа.<br />
<br />
При этом он тесто связан с Петербургом, работал с Собчаком, был активным питерским функционером. Так что его фигура вполне устраивает питерцев.</p>
<p>Возможны два дальнейших сценария, которые в равной степени возможны при решении данного кадрового вопроса в будущем. Так, вполне возможно, что Полтавченко станет в будущем не временно исполняющим обязанности, а губернатором. Однако, вполне вероятно и то, что он будет решать именно предвыборные задачи, а после завершения избирательной кампании на пост губернатора будет предложена другая кандидатура. Я бы этот вариант тоже не исключала.<br />
<br />
Поэтому, в равной степени возможны оба варианта решения кадрового вопроса. При этом хочу отметить, что кандидатура Полтавченко на губернаторский пост вполне отвечает федеральному курсу и тем задачам, которые сегодня стоят перед страной. А сейчас важно поддержание стабильности в период подготовки к избирательным кампаниям и нужно обеспечить контроль за социально-экономической ситуацией. Так что, Полтавченко вполне по силам это сделать.<br />
<br />
Врио губернатора - человек с богатым опытом работы, большим управленческим потенциалом, достаточно эффективный руководитель, имеет хорошую репутацию. Полтавченко также очень хорошо знаком с федеральной элитой и имеет важные аппаратные ресурсы. В целом, назначение фигуры такого федерального масштаба, в общем, адекватно тем сложным задачам, которые стоят перед градоначальником Петербурга. Ведь помимо того, что уже обозначено (то есть проведение двух избирательных кампаний), нужно учитывать и тот факт, что данный регион отличается высокой оппозиционной активностью и сильными протестными настроениями. В общем, выборная борьба в Петербурге ожидается серьезная. Поэтому, такая сильная кандидатура городу была необходима. И я считаю, что данный выбор вполне соответствует федеральным приоритетам.<br />
<br />
Назначение Полтавченко - в какой-то степени, конечно, неожиданное решение. При этом, на мой взгляд, настолько широк был круг претендентов на пост губернатора, что можно было рассматривать любую федеральную кандидатуру. Совсем неожиданным было бы, если бы это был не федеральный политик, а менее известный человек. То, что Полтавченко является политиком федерального уровня, вписывается в общую тенденцию. Это назначение закономерно. А именно то, что Полтавченко обладает хорошими связями с федеральной элитой - это его несомненный плюс.</p>
<p>Разумеется, назначение Георгия Полтавченко - несколько неожиданное. Скажем, в последнее время активно обсуждалась кандидатура Дмитрия Козака. И назначение Полтавченко в этом контексте выглядит как неожиданность. Наверное, самым простым было бы объяснение, что крупные кадровые назначения у нас бывают достаточно неожиданными. Но, как мне представляется, здесь причина может быть гораздо сложнее. Нельзя исключать, что к необходимому сроку назначения процесс внутриэлитных согласований кандидатуры нового питерского губернатора завершен не был, отсюда и возникла приставка и.о.<br />
<br />
Многие сходу даже не могут вспомнить биографию Полтавченко. Эти обстоятельства позволяют предположить, что Полтавченко в качестве питерского губернатора будет фигурой промежуточной, не окончательной. Возможно, появится другая фигура.<br />
<br />
На мой взгляд, на данный момент имеют место две равновеликие, равновесные гипотезы относительно дальнейшего будущего Полтавченко. Первую мы уже обсудили. Полтавченко может быть промежуточной фигурой.<br />
<br />
Однако в связи с наличием у Полтавченко питерских корней и связей, хотя и не очень свежих, то, что он не чужой этому городу и питерским элитам,  возникает вторая гипотеза. А именно, что он может стать именно той новой свежей фигурой, которая необходима после длительного пребывания Матвиенко на посту градоначальника.<br />
<br />
Примерно также произошло и с Москвой. Даже учитывая всю несхожесть питерской и московской ситуаций (Матвиенко уходит по-хорошему, а у Лужкова отставка была жесткой), можно все-таки сказать, что факт длительного пребывания в должности может побудить президента поставить во главе города относительно свежую фигуру, но относительно родственную.<br />
<br />
Что касается критики оппозиции относительно того, что плохо, когда кандидатура врио губернатора появляется из-под ковра, то здесь опять нужно вернуться к логике и практике кадровых назначений. Да, действительно, у запланированных кадровых назначений есть определенные плюсы: общественность и элиты могут каким-то образом подготовиться. Но есть и минусы: такая фигура может быть довольно быстро торпедирована.<br />
<br />
И с учетом этих обстоятельств неожиданные кадровые назначения являются шоком для элит и неожиданностью для граждан. Но иногда такой способ назначения оправдан. И я думаю, что он особенно оправдан, когда мы имеем дело с укорененными губернаторами, которых сменяют. Сменить укорененного губернатора можно только свежей фигурой. И здесь неожиданность является, в общем-то, в какой-то степени залогом успеха.</p>
1 Ноября 2017 Новости  Веганы в политике Сегодня отмечается всемирный день вегана. Многие считают, что речь идет о вегетарианцах, но это — не так. Речь идет об одном из направления вегетарианства, которое начинает набирать обороты только сейчас.  Кто из известных политиков является веганом? 15 Октября 2017 Анонс
Парламентские выборы в Австрии
 Парламентские выборы в Австрии 15 октября в Австрии пройдут досрочные парламентские выборы. Такой вариант решения текущего политического кризиса, предложенное Себастьяном Курцем, министром иностранных дел страны и председателем Австрийской народной партии, был поддержан всеми партиями. 
15 Октября 2017 Анонс
Выборы президента Киргизии
 Выборы президента Киргизии 15 октября в Киргизии пройдут выборы президента. По данным ЦИК Республики, голос смогут отдать более трёх миллионов граждан за одного из 13 зарегистрированных кандидатов. Фаворитами эксперты называют премьер-министра Сооронбая Жээнбекова и лидера «Республики-Ата Журт» Омурбека Бабанова.
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".