Планы по интеграции
Проблемы российско-украинских отношений в случае вступления в силу соглашения об ассоциированном членстве Украины и Евросоюза обсудят сегодня президенты РФ и Украины на встрече в Минске. Об этом сообщил журналистам помощник президента РФ Юрий Ушаков.
Как ожидается, они обсудят вопрос подписания Соглашения об ассоциации Украины с ЕС.
«Я думаю, что этот вопрос нависает над всем комплексом наших отношений и, естественно, будет в той или иной мере затронут президентом», - цитирует Ушакова Прайм.
Эксперты полагают, что Владимир Путин должен сделать Виктору Януковичу предложение, от которого нельзя отказаться. Уже есть пример Армении, которая вдруг изменила решение и развернулась от Брюсселя к Таможенному союзу.
Тем более, что ранее украинский Кабмин определил около 80 соглашений и технических регламентов ТС, к которым Украина могла бы присоединится без вступления в союз РФ, Белоруссии и Казахстана.
Вопрос об ассоциации Украины с ЕС и дальнейших отношениях с ЕС обсуждается не первый раз в этом месяце.
Напомним, проблемы в российско-украинских отношениях обсуждались на переговорах в Калуге главами правительств двух стран Дмитрием Медведевым и Николаем Азаровым.
По ее итогам Медведев заявил, что в случае ассоциации Украины с ЕС вопрос о выработке защитных механизмов в зоне свободной торговли СНГ переходит из гипотетической в практическую плоскость. При этом шансы Киева на вступление в Таможенный союз становятся нулевыми. Медведев также отметил, что соглашение по формуле «ТС+Украина» не устраивает Россию, которой нужен полноценный экономический союз, а не аморфное объединение.
Эксперты считают, что подписывая договор с ЕС Янукович попадает в непростое положение.
Как передает «Интерфакс-Украина», 19 октября председатель комитета по международным делам Госдумы РФ Алексей Пушков заявил, что ЕС ставит конечной целью ассоциации с Украиной смещение Виктора Януковича с поста президента этой страны.
Накануне же Европейский парламент рекомендовал Совету ЕС подписать с Украиной Соглашение об ассоциации, в случае выполнения Киевом необходимых условий, и дает свое согласие на временное применение отдельных положений документа - почти 80% Соглашения.
Резолюция охватывает все аспекты Европейской политики соседства ЕС, включая южное и восточное ее измерения. Украине посвящена отдельная часть документа, отмечает «Интерфакс».
Таким образом, парламент рекомендует Совету ЕС подписать с Украиной соглашение об ассоциации.
18 октября правительство Украины одобрило проект соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским союзом.
Киев надеется подписать соглашение во время саммита Восточного партнерства 28-29 ноября в Вильнюсе.
Напомним, европейские страны готовы подписать СА с Украиной при условии, что Киев выполнит взятые на себя обязательства. Евросоюз в то же время не намерен сокращать перечень требований, выдвинутых Украине для подписания соглашения об ассоциации, однако готов пойти на компромиссы.
Главным условием ратификации документа называется выполнение Киевом ряда условий, в частности освобождение Юлии Тимошенко. Янукович пообещал, что Украина выполнит эти требования.
С высокой долей вероятности подписание договора об ассоциации Украины с ЕС уже предрешено. При этом могу сказать, что представители украинской элиты не понимают в полной мере остроту реакции России по этому вопросу.
Один из высокопоставленных украинских чиновников недавно сказал: «Чего вы так волнуетесь? Мы же подписали энергетическую хартию с ЕС. Мы же ее не выполняем. И это подпишем. И тоже выполнять не будем. Чего, переживаете, как дети малые. И с вами что-нибудь подпишем». Это – классическая позиция определенного политического класса Украины.
Они, конечно, будут торговаться с нами по поводу кредитов, уступок и т.д. Янукович и дальше будет продолжать игру под названием «ласковое дитя двух маток сосет».
России сейчас лучше немного подождать и посмотреть на ситуацию.
С трудом представлю, что после сегодняшней встречи Янукович и Путин выйдут и скажут, что никакого договора об ассоциации с ЕС не будет, а мы подпишем договор по скидкам на газ.
Да и вообще, что такой расклад даст России? Украина станет нам ближе? Нет.
Более того, мы совершенно напрасно, в отличие от европейских и американских коллег, не развиваем гуманитарно-политические вопросы.
Например, Запад за Тимошенко бьется уже несколько лет. Делает заявления относительно политической мотивации ее уголовного преследования, требуют ее освобождения.
На Украине арестовывают политиков, которые ориентированы на дружбу с Россией, а наши официальные структуры помалкивают. Так было с лидером партии «Союз Левых Сил» Василием Волга в свое время.
Позавчера задержали известного одесского политика Игоря Маркова. Мы опять не отреагировали, хотя очевидно, что дело политически мотивированное.
Вообще со стороны России не было никакого давления на Украину. Это там, в Киеве, так казалось. Всегда отмечалось, что Украина – братская страна, но если вы берете обязательства, то мы в рамках своих обязательств обязаны провести ряд процедур.
Это не наша злая воля, а наши обязательства, так как подписаны соглашения по ВТО.
Сейчас никакая жесткая риторика не поможет. Она – не работает. Но жесткой риторики, повторюсь, по большому счету и не было.
Не могу согласиться, что это последняя встреча перед ассоциацией Украины с ЕС. Может, президенты еще раз захотят встретиться. Не надо диктовать президентам расписание на ближайший месяц.
Можно сосредоточиться на жесткости и мягкости переговоров. Но главный вопрос – в последовательности.
У России есть вполне последовательная позиция. Мы готовы обсуждать изменение договора по газовому вопросу, но это должны быть обоюдные уступки. Более того, мы уже один раз их пересмотрели и изменили.
Это были Харьковские соглашения. Там были очень четко прописаны взаимные уступки: Россия снизила цену на газ, а Украина продлила пребывание Черноморского флота.
Потом Украина хотела дальнейшего снижения цен без всяких уступок с ее стороны. При этом она отказывалась от сотрудничества с Россией в пользу с ЕС.
Так что предпосылок для уступок у Росси нет. Полагаю, что не будет односторонних уступок и на этих переговорах.
Пока со стороны Украины каких-либо конструктивных предложений, кроме чисто пропагандистской идеи «Три плюс один» не поступало. Более того, само предложение «Три плюс один» было исключительно невыгодным ни для России, ни для других членов Таможенного союза. Как можно получить членство, не принимая никаких обязательств?
Так что и сейчас разговор между Путиным и Януковичем будет непростой. Опять украинской стороне придется выслушать жесткие слова, которые в дальнейшем Янукович может назвать оскорбительными, как он однажды заявлял, будучи в Брюсселе. В Москве он не делает таких заявлений, а в Брюсселе меняет риторику.
Украина, скорее всего, подпишет договор Соглашения об ассоциации Украины с ЕС, другой вопрос насколько это будет выгодно самой Украине и ее элитам. Не исключено, что Соглашение будет лишь на бумаге, поскольку известно, что украинцы подписали Энергетическую Хартию с ЕС, но выполняют ее только на словах.
Тем не менее, российскому руководству необходимо будет занять жесткую и последовательную позицию. Если Украина хочет получить уступки в цене по газу, то в ответ на это руководство РФ скорее всего потребует и определенных шагов в вопросе присоединения к Европейскому Союзу и другим западным структурам.
По всей видимости, в данной ситуации украинская сторона будет пытаться, как и прежде играть на противоречиях России и Запада, извлекая при этом те или иные выгоды, но все это может продолжаться строго до определенного момента, когда придется принимать окончательное решение - с кем Украина - с Россией или Западом.
Ну а пока России не стоит торопиться с поспешными шагами. Понятно, что кроме каких-то политических выгод это Соглашение Украине ничего не принесет - ее экономика совершенно не в том состоянии, чтобы всерьез заинтересовать европейцев.
Думаю, окончательный выбор будет сделан в ближайшее время.