Правительство намерено поддержать торговые сети

На неделе у вице-премьера Дмитрия Козака состоялась встреча с группой представителей наиболее крупных российских компаний, работающих в сфере розничной торговли.

Это было первое ознакомительное мероприятие у нового куратора. 29 мая этого года Козак был назначен куратором отрасли. Ранее этот функционал был закреплен за Аркадием Дворковичем, не вошедшим в новое правительство Дмитрия Медведева.

Ритейлеры были представлены такими крупнейшими компаниями как «Магнит», Х5, «Метро», «Ашан», «О’Кей», «М.Видео», «Дикси», «Лента».

Портал правительственной информации скупо сообщил, что «на встрече обсуждались вопросы развития и регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Между тем, вокруг развития отрасли продолжается серьезная борьба. Сейчас Минэкономразвития рассматривает влияние действующего закона «О торговле» на текущий бизнес-климат. Под пристальным вниманием чиновников находятся все аспекты — начиная от прозрачности рынка и развития конкуренции и заканчивая отношением потребителей к качеству продуктов.

Причины нервозности всех заинтересованных сторон понятны. Возможное сокращение налоговых поступлений от ряда традиционных отраслей — доноров российского бюджета заставляет некоторые группы лоббистов давить на торговлю, в надежде выбить из компаний ритейла дополнительные платежи.

Наиболее активны в этом давлении наши законодатели. Разумеется, тут работает феномен культурной отсталости. Некоторые депутаты, кстати, не только представители компартии, все еще продолжают жить в рамках пропагандистского мифа, в котором торговля воспринималась как мошенничество и спекулянтская деятельность. Этот миф вбивался в умы советских граждан десятилетиями. Сейчас, когда ситуация радикально изменилась и отрасль существенно преобразилась, сторонники этого мифа никуда не делись. Они продолжают жить в прошлом и отказываются признавать настоящее положение вещей.

Однако эксперты видят главную угрозу для отрасли не столько и не только в устаревших представлениях части народных избранников, а в новых реалиях политической борьбы.

Для части депутатов Думы и членов Совета Федерации торговые сети — всего лишь удобная мишень для критики и популизма. Нападки на отрасль с которой сталкивается ежедневно почти каждый житель страны могут принести лишние политические очки. Ведь не секрет, что наличие новых товаров не всегда и не везде привело к новому уровню обслуживания.

Поэтому время от времени усиливаются голоса депутатов, которые хотят поиграть в защитников интересов граждан и ужесточить регулирование сферы торговли. Что будет при этом с самими компаниями, этих популистов не волнует.

Представители Правительства согласились рассмотреть возможность введения моратория на изменения закона «О торговле». Логика понятна. Слишком частые изменения нормативно-правовой базы не дают возможность бизнесу адаптироваться к спросу и эффективно развивать предложение.

Другой важный аспект — создание условий для усиления саморегулирования. На сегодняшний день ритейл остаётся одной из самых зарегулированных отраслей. Практика показывает, что преобладание ограничительно-запретительных мер пагубно влияет на развитие бизнеса. К тому же сдерживание развития розничной торговли естественно приведет и к проблемам смежных отраслей. Стагнация опасна и для большой группы отечественных производителей и для логистических компаний. Это как минимум.

Можно ли сказать, что во власти наметился очевидный раскол по поводу дальнейших шагов? Думается, что пока такие выводы делать рано. В Правительстве, по итогам встречи с вице-премьером, дали понять что хорошо представляют последствия своих решений и что бизнес не может существовать в условиях постоянных изменений и ужесточений правил взаимодействия с поставщиками и партнерами.

По словам руководителя департамента социальных и маркетинговых исследований Центра политической конъюнктуры Алексея Харя, «встреча с Козаком — серьезный сигнал отрасли, что Правительство рассматривает ее развитие как одно из ключевых для экономики. Это не удивительно. Давно ушли от советского подхода к торговле как к обслуживающей сферы народного хозяйства. Сейчас торговые сети воспринимаются не только населением, но и производителями довольно позитивно. Считается что в ряде позиций они задают важные стандарты качества. Речь идет не только о сфере обслуживания. Кроме того, невозможно переоценить роль ритейла в обеспечении высокого уровня жизни граждан. И это не только такой важный параметр как доступность и разнообразие качественных товаров, но и доступ к современным развлечениями и даже сервисам. Ритейлеры предоставляют огромное количество услуг, включая, например сферу платежей. Можно сделать вывод, что современная торговля по вкладу в экономику страны сопоставима с ключевыми отраслями для российской экономики — добычей и обработкой. Наконец, это миллионы рабочих мест».

На прошедшей встрече ритейлеры вручили Козаку набор талонов на продовольствие как напоминание о времени до принятия Указа о свободе торговли. Впрочем, это выглядело скорее как шуточный подарок новому куратору, чем как сигнал о том, каким мрачным видится будущее представителями отрасли. Договорились создать рабочую группу, которая подготовит предложения по развитию отрасли и нормативно-правовым аспектам. Решено, что группу возглавит считающийся близким к Козаку заместитель главы Минпромторга Виктор Евтухов. До апреля следующего года группа подготовит проект документа о саморегулируемых организациях в сфере розничной торговли. До этого момента исполнительная власть не будет поддерживать поправки в закон «О торговле».