Предвыборная корректировка
Первая половина февраля 2012 года сопровождалась достаточно знаковыми инициативами, касающимися участия высшего руководства страны во внешнеполитической деятельности. Сначала стало известно об отмене запланированного на начало февраля визита в Россию первого вице-премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна. Такое решение было принято в Кремле во второй половине января. Его официальной причиной стало то, что глава правительства России Владимир Путин не смог заранее подтвердить, найдет ли он время для приема будущего премьера КНР в условиях активной предвыборной кампании. А затем стало известно, что Путин не возглавит российскую делегацию на 48-й Мюнхенской конференции по вопросам безопасности. Вместо него в Германии в качестве главного лица от Москвы присутствовал министр иностранных дел Сергей Лавров.
Принятые решения по ряду политико-дипломатических мероприятий на высшем уровне говорят о том, что международная активность Кремля корректируется под предвыборные запросы Путина. Большую часть февраля действующий глава правительства намерен целиком посвятить своей избирательной кампании. Его деятельность ориентирована на прямой диалог с избирателями, а также контроль над подготовкой к голосованию, первый тур которого состоится 4 марта. Уже сейчас в графике основного кандидата на пост президента львиную долю времени занимают соответствующие мероприятия. Естественно, что в такой ситуации ему было бы не совсем удобно участвовать в статусных политико-дипломатических инициативах. Тем более, когда речь идет о встрече с будущим главой правительства Китая, на которой планировалось обсудить сугубо прикладные вопросы двусторонних отношений. Подобные переговоры проще отложить на более поздний срок. В свою очередь президенту РФ Дмитрию Медведеву встречаться Ли Кэцяном одному было уже не резон в силу надвигающегося завершения его президентской легислатуры.
«Коррекция под Путина» выявила определенные просчеты в российском внешнеполитическом планировании. О том, что будущий китайский премьер с начала 2012 года начнет посещать ведущие мировые державы, было известно ещё осенью 2011 года. Его серия турне пройдет синхронно с аналогичными визитами нынешнего зампредседателя КНР Си Цзиньпина, претендующего на пост председателя страны. Также было хорошо известно, что февраль 2012 года станет наиболее жарким месяцем в российской президентской кампании. В силу этого логичней было бы «развести» избирательную гонку и общение с Ли Кэцяном. Китайский политик вполне мог приехать в Москву и в апреле-мае, в зависимости от своего собственного расписания. Но в политико-дипломатическом аппарате данные факты почему-то проигнорировали. В результате пришлось практически в одночасье отказываться от переговоров, что может испортить настрой Ли Кэцяна к РФ. И подобный сценарий вполне возможен. Так, официально в Администрации президента (АП) России какое-то время откладывали с официальным заявлением об отмене визита. Однако сам Ли Кэцян уже поспешил заявить, что в первом квартале 2012 года в РФ не поедет.
В то же время пересмотр повестки дня дипломатии на высшем уровне намекает на то, что в случае избрания Путина на третий срок внешнеполитический курс подвергнется масштабной ревизии. В начале 2012 года у премьера была хорошая возможность для презентации своей внешнеполитической платформы в качестве кандидата на пост главы государства. Её предоставляло участие в Мюнхенской конференции по вопросам безопасности. Резонансный предвыборный жест можно было сделать на территории ФРГ – одного из преференциальных партнеров РФ в Западной Европе. Тем более, что для Путина Мюнхен имеет ещё и сугубо символическое значение. Именно здесь он выступил в 2007 году с речью, содержащей подчеркнуто жесткие заявления в адрес США. Но в реалиях 2012 года от «нового Мюнхена» было решено отказаться. Согласно «утечкам» в СМИ против поездки Путина в Германию высказался Юрий Ушаков. Он аргументировал свою позицию тем, что кандидату в президенты не к лицу повторять изъезженные постулаты администрации Медведева. А новая концепция внешней политики ещё не разработана. Получается, что 2012-2013 годы пройдут под знаком формулирования принципиально новой редакции доктрины Путина.
Линия активности РФ на международной арене с 2012 года обещает быть более тонкой и учитывающей политическую специфику наиболее видных контрагентов из числа стран «Большой двадцатки» и БРИКС. Весьма вероятно, что помимо предвыборной загруженности Путина переговоры с Ли Кэцяном были отменены ещё, как минимум, по двум причинам.
Во-первых, будущий глава правительства КНР должен был посетить Россию в преддверии визита Си Цзиньпина в США. Таким образом, могло сложиться впечатление, что Пекин ставит Москву на второе место, отдавая пальму первенства Вашингтону. Не исключено, что Кремль посчитал такую расстановку приоритетов в китайской внешней политике неприемлемой. И для того, чтобы избежать ненужных статусных сравнений решил выйти из игры.
Во-вторых, не исключено, что Кремль уже сейчас решил поиграть на противоречиях внутри будущего китайского руководства. Си Цзиньпин относится к политико-номенклатурной группе т.н. «принцев» - потомков руководителей КНР со времен Мао Цзэдуна. А Ли Кэцян – выходец из группы «комсомольцев». Этот пул ориентирован на действующего председателя КНР Ху Цзиньтао. Формально у Москвы налажены связи с обеими группами. Особенно учитывая, что Путин контактировал с Ху Цзиньтао на регулярной основе с начала 2000-х годов. Но, по всей видимости, руководство РФ держит в уме качественное наращивание потенциала «принцев», которые постараются ослабить аппаратное влияние «комсомольского клана» после прихода к власти. В такой ситуации Кремлю выгоднее ориентироваться на объединение потомков высшей номенклатуры КПК. Особенно потому, что высшее руководство РФ успело установить с Си Цзиньпином особо доверительные связи.
Максим МИНАЕВ
