Статья
6 Декабря 2010 8:18

«Региональные» итоги Послания

Важнейшие информационные кампании недели были связаны с дискуссиями вокруг Послания президента Федеральному Собранию и кадровой политики Центра.

В «региональной» части Послания Федеральному Собранию президент высказался о необходимости учитывать реальные достижения руководства субъектов в процессе решения актуальных задач по созданию в регионах комфортной бизнес-среды и новых рабочих мест.

Привлечение инвестиций для создания новых производств, внедрения новых технологий и услуг рассматривается на федеральном уровне в качестве основного решения задачи по повышению уровня социально-экономического развития российских территорий. Одним из препятствий на пути реализации этого курса выступает пассивность руководства регионов в процессе реализации конкретных мер, направленных на формирование благоприятной для бизнес-активности среды: наиболее распространенным способом пополнения бюджетов остается обращение за федеральными дотациями и субсидиями, а принятые на местах инвестиционные программы зачастую  остаются лишь декларациями. На практике потенциальные инвесторы сталкиваются со значительными административными и иными «барьерами», что существенно снижает привлекательность даже «ресурсоемких» субъектов. В описанном контексте вполне закономерно, что федеральные власти стремятся преодолеть «иждивенческие» настроения региональных администраций политическими мерами и стимулируют глав субъектов к проведению активной инвестиционной политики, направленной на повышение собственной доходной базы. В перспективе показатели, отражающие объем привлеченных инвестиций и развитие производственного сектора (особенно в несырьевых отраслях) будут учитываться при принятии кадровых решений в отношении глав регионов.

В контексте подготовки к избирательным кампаниям будущего года особую актуальность приобретает и социальная проблематика: не случайно и в ходе общения с гражданами в режиме «он-лайн», и в выступлении с Посланием Дмитрий Медведев затрагивал тему модернизации жилищно-коммунального хозяйства. Приоритетные направления – повышение эффективности использования ресурсов за счет внедрения энергосберегающих технологий, и переход от монопольного к рыночному принципу функционирования сферы ЖКХ за счет привлечения частных инвестиций. Стоит учесть, что работа ответственных за «коммунальную ситуацию» региональных и, особенно, муниципальных властей непосредственно затрагивает повседневную жизнь граждан, зачастую усугубляя традиционное для зимнего сезона снижение уровня «социального оптимизма». Курс федеральных властей на усиление ответственности региональных и муниципальных руководителей и повышение «прозрачности» наиболее остро воспринимаемого населением процесса тарифообразования вполне закономерен и связан, в том числе, со стремлением снизить риски дестабилизации ситуации накануне «предвыборного» 2011 года.

Кадровая политика Центра приобрела особую актуальность в связи с информационными кампаниями против губернатора Краснодарского края Александра Ткачева и глав республик Северного Кавказа, наименее благополучных в плане борьбы с террористической активностью (Дагестан, Кабардино-Балкария). Ранее глава государства обозначил готовность к жестким мерам в отношении недостаточно эффективных сотрудников правоохранительных органов, напоминая об ответственность региональных руководителей за ситуацию на «подведомственной» территории. Тем не менее, отставки глав регионов в ближайшее время маловероятны: федеральным приоритетам соответствует поддержание стабильности, и с учетом сложности и масштаба задач в сфере обеспечения безопасности повышение качества работы действующих управленческих «команд» более востребовано, чем масштабная «чистка» рядов региональных руководителей.

Оксана Гончаренко, Центр политической конъюнктуры, специально для Актуальных Комментариев

  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

Rosneft
© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".