Статья
1 Июля 2010 10:36

Россия борется с подпольными казино

<p style="text-align: justify;">Вступивший в силу ровно год назад федеральный закон по ограничению игорного бизнеса положил конец деятельности 29 казино и 496 залов игровых автоматов в Москве.<br />
<br />
Как сообщили в межведомственной комиссии правительства столицы по игорному бизнесу, с 1 августа 2009 года по 24 июня 2010 года в городе была пресечена деятельность 350 объектов, на территории которых под видом лотерей организовывались азартные игры, передает агентство <a href="http://interfax.ru/">«Интерфакс».</a><br />
<br />
«Среди них 184 лотерейных клуба, 49 компьютерных клубов, 57 пунктов приема ставок и 60 единиц отдельно стоящего лотерейного оборудования», - уточнил собеседник агентства.<br />
<br />
Он напомнил, что лотерейные и компьютерные клубы не подпадают под запрещающее действие федерального закона 244.<br />
<br />
«Организация и проведение лотерей по российскому законодательству является законодательно разрешенным видом деятельности на всей территории России. Ограничения к местам проведения лотерей, возрасту их участников, а также требования к лотерейному оборудованию федеральным законом «О лотереях» не установлены», - пояснили в комиссии.<br />
<br />
«В данный момент, в соответствии с нормами действующего законодательства, в городе действуют 465 лотерейных и 89 компьютерных клубов, 90 пунктов приема ставок и 70 единиц отдельно стоящего оборудования», - сказал собеседник агентства.<br />
<br />
Он напомнил, что разрешение на проведение лотерей выдается ФНС России.<br />
<br />
«Любое юридическое лицо, имеющее разрешение ФНС России на проведение лотерей, имеет право открытия неограниченного количества мест их проведения в любом населенном пункте России без согласования и даже без уведомления местных органов власти, - продолжили в комиссии. - Таким образом, для функционирования лотерейного клуба необходимы две вещи: наличие разрешения налоговой службы и заключение договора аренды помещения с его собственником. В связи с тем, что помещения, используемые под лотерейные клубы, являются объектами частной собственности, установление запрета на размещение данных заведений выходит за рамки полномочий правительства Москвы и противоречит действующему законодательству».<br />
<br />
По мнению представителя комиссии, либеральность федерального закона «О лотереях» дает возможность недобросовестным предпринимателям проводить азартные игры под видом лотерей, а также использовать модифицированное игровое оборудование, внешний вид и видеоигры которого аналогичны игровым автоматам.<br />
<br />
«В Москве проводится ежедневный мониторинг территорий силами префектур, в частности, осмотр помещений, где организуются и проводятся азартные игры и лотереи. Пресечением фактов незаконного предпринимательства и проведения азартных игр под видом лотерей занимаются правоохранительные органы», - добавили в комиссии. <br />
<br />
В свою очередь официальный представитель департамента экономической безопасности (ДЭБ) ведомства Андрей Пилипчук сообщил, что по материалам проверок МВД  игорных заведений за прошедший год возбуждено более 630 уголовных дел. <br />
<br />
«С 1 июля 2009 года департаментом и подразделениями экономической безопасности МВД проведен комплекс оперативно-розыскных мероприятий, направленных на прекращение деятельности игорных заведений, расположенных вне четырех утвержденных законом зон», - сказал Пилипчук  в четверг.<br />
<br />
Напомним, год назад вступил в силу Федеральный закон N 244-ФЗ «Об игорных зонах».<br />
<br />
Согласно документу, с 1 июля 2009 года игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут осуществлять деятельность только в четырех игорных зонах - в Алтайском и Приморском краях, Калининградской области, а также совместно Краснодарском крае и Ростовской области.<br />
<br />
По словам Пилипчука, за прошедший период проведено более 15 тысяч проверок игорных заведений по всей России.<br />
<br />
Он отметил, что основная часть уголовных дел возбуждена по ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство).<br />
<br />
Вместе с тем, по словам Пилипчука, сотрудники милиции столкнулись с рядом трудностей, которые  «не способствуют эффективному противодействию незаконному игорному бизнесу». <br />
<br />
В частности, отметил представитель ДЭБ, отсутствие в действующем законодательстве технических требований к лотерейному оборудованию и порядка его регистрации, "позволило многим организаторам азартных игр возобновить свою деятельность с использованием положений федерального закона «О лотереях». <br />
<br />
«Как показал ряд экспертных исследований, в подобных случаях в игровых автоматах фактически была заменена только экранная заставка, а электронные платы не перепрограммировались», - сказал Пилипчук. <br />
<br />
Он также отметил, что в законе «Об игорных зонах» не предусмотрены финансовые затраты на проведение технических экспертиз игровых устройств (без заключения которых возбуждение дела невозможно) и на мероприятия, связанные с хранением изъятых автоматов.<br />
<br />
«В связи с этим в настоящее время Минфином РФ совместно с МВД подготовлен законопроект о внесении изменений в закон «О лотереях», в котором исключается возможность проведения азартных игр под видом так называемых «стимулирующих лотерей», - подчеркнул Пилипчук.<br />
<br />
В то же время он напомнил, что максимально жесткое наказание за незаконное предпринимательство, совершенное организованной группой, с извлечением дохода в особо крупном размере, согласно ст. 171 УК РФ составляет пять лет лишения свободы.<br />
<br />
Между тем, в середине марта 2010 года заместитель Генпрокурора Евгений Забарчук выступил с инициативой вернуть в Уголовный кодекс статью об ответственности за незаконную игорную деятельность.<br />
<br />
«Нужно вернуть в Уголовный кодекс статью об ответственности за незаконную игорную деятельность и установить при этом четкий состав преступления», - сказал он на заседании комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам.<br />
<br />
По его словам, в Генпрокуратуре предлагают за незаконную организацию игорных заведений выставлять штраф в размере до 300 тысяч рублей с обязательными работами или лишением свободы сроком на один год.<br />
<br />
«С того момента, как был введен запрет на игорный бизнес, за пределами четырех отведенных специально для этого игорных зон органами прокуратуры было возбуждено 80 уголовных дел. До суда дошло 40, а реально судами вынесено лишь 20 приговоров», -  добавил Забарчук. <br />
<br />
Он подчеркнул, что все приговоры не были связаны с лишением свободы.<br />
<br />
<strong>Комментарий члена политсовета МГЕР, члена Общественной палаты РФ Андрея Татаринова:</strong><br />
<br />
Спустя год после вступления в силу поправок в федеральный закон Российской Федерации «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» во многих регионах России продолжают работать нелегальные казино и залы игровых автоматов под вывесками интернет-клубов, лотерей и других заведений, формально не имеющих отношения к азартным играм. В надежде на выигрыш люди рискуют зарплатой, квартирой, а в итоге расстаются со всем имуществом, зачастую не только своим. В зоне риска, как правило, оказываются молодые люди.<br />
<br />
«Молодая Гвардия Единой России» продолжает борьбу с нелегальными игорными заведениями. В ходе рейдов активисты МГЕР выявили десятки точек по организации и проведению азартных игр только в городе Москва.<br />
<br />
Мы будем продолжать эту работу и в дальнейшем, до того момента, пока все игровые заведения не окажутся в специально отведенных для этого зонах. Вся полученная информация по итогам рейдов будет передаваться в правоохранительные органы, а мы будем отслеживать результаты этих обраще<br />
ний.<br />
<br />
1 июля активисты «Молодой Гвардии» проведут серию пикетов в Москве у входов в нелегальные залы игровых автоматов. С этого дня мы начинаем следующий этап нашей акции, направленной против незаконно работающих игровых заведений.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".