Салин: Совет по правам человека стал гораздо смелее

Сегодня президент России Дмитрий Медведев проводит встречу с Советом по развитию гражданского общества и правам человека при главе государства.

«Я не могу ни согласиться, ни опровергнуть утверждение, что в России ситуация с правами человека стала кардинально лучше. Ситуация неоднозначная, нужно учитывать множество нюансов», - заявил ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Павел Салин в интервью «Актуальным комментариям».

По мнению эксперта, позитивный момент в сфере прав человека и в работе самого Совета заключается в том, что «люди вновь вспомнили, что такой Совет существует, а сама эта структура стала вести себя намного более смело, даже иногда жестко». «Все-таки в нулевые годы у нас деятельность этого Совета практически увядала», - отметил Салин.

По словам эксперта, при Медведеве Совет стал одним из институтов, к которому граждане могут апеллировать. «Появилась надежда, что даже если власть примет решение не в их пользу (все-таки таких фактов раз, два и обчелся), то, по крайней мере, точка зрения их будет донесена до первых лиц государства», - пояснил он.

«Сам Совет с институциональной точки зрения мало что может - вспомним ситуацию со списками, представленными Медведеву, а помилован был один Мохнаткин. Заявление Медведева о том, на каких основаниях будет осуществляться помилование, демонстрирует, что возможности влиять даже на либерального Медведева у Совета весьма ограничены», - добавил Салин.

Однако, по его мнению, Совет оправдал себя как канал обратной связи, через который рядовой гражданин, столкнувшийся с бюрократическим или силовым произволом, может апеллировать к первым лицам государства.

По мнению эксперта, пройдена некая точка невозврата. «Даже если во время третьего президентского срока Владимир Путин будет уделять мало внимания работе с этим Советом, как было во время второго его президентского срока, все равно эта структура будет вести себя более смело - выступать с какими-то инициативами и даже не стесняться перебить президента», - отметил он.

Поэтому, по словам Салина, основной позитив этого четырехлетнего периода в том, что Совет стал гораздо смелее.

Кроме того, эксперт полагает, что можно говорить и о смягчении правил. «Главное здесь - не столько ситуация с конкретными правами человека, сколько одна реформа, которая была проведена при Медведеве, но осталась практически не замеченной», - отметил он. «Я имею в виду реформу пенитенциарных учреждений», - добавил Салин.

«Здесь сделан очень большой шаг вперед. У нас, наконец, матерые уголовники на зоне оказались отделены от тех, кто отбывает первый срок (и будем надеяться, что последний). До этой реформы у нас ситуация заключалась в том, что органы исправительных учреждений не столько исправляли человека, сколько калечили его», - подчеркнул эксперт.

«Человек, который там оказался в первый раз и искренне намеревался исправиться, попадал под влияние уголовников, и в итоге многие становились рецидивистами», - добавил он.

В настоящее время, по словам Салина, ситуация меняется. «Руку к этой реформе приложил в том числе и президентский совет по правам человека», - подчеркнул он.

«К тому же, мы видим, что у нас уменьшается количество заключенных, так что результат уже появляется. Но в полной мере мы почувствуем его через несколько лет: у нас должно уменьшиться количество рецидивов. Президентский совет по правам человека тоже принимал активное участие в этой реформе», - рассказал эксперт.

Кроме того, Салин отметил ситуацию с либерализацией экономического законодательства. «Это тоже привело к тому, что у нас количество заключенных снизилось. Хотя, с другой стороны, здесь видны некоторые перегибы», - заметил он.

«Я бы не стал обвинять в них Совет по правам человека, но ситуация с декриминализацией товарной контрабанды - явный перегиб, и здесь попахивает бюрократическими играми в пользу конкретных преступников с огромными возможностями», - добавил Салин.

В целом, по мнению эксперта, «сам по себе тот факт, что Совет уже не боится ставить вопрос ребром о якобы незаконном преследовании государством того или иного человека, (неважно, речь идет об экономических или политических правах) - это тоже большой позитив». «Понятно, что мы уже не откатимся назад», - добавил он.

Как сообщали «Актуальные комментарии», сегодня Медведев встречается с Советом по развитию гражданского общества и правам человека при главе государства.

Предыдущее подобное мероприятие состоялось в марте в Новокуйбышевске.

В этот раз участники Совета намерены обсудить результаты работы за четыре прошедших года и поговорить о перспективах дальнейшей деятельности.

Как сообщил накануне глава Совета Михаил Федотов, встреча будет посвящена итогам работы Совета вместе с Дмитрием Медведевым в течение его президентского срока. «Мы подведем итоги, обсудим, что сделано, что еще предстоит сделать», - сообщил он.