Самая скандальная сессия: как идет подготовка к неделе высокого уровня Генассамблеи ООН

В Нью-Йорке с 20 по 26 сентября пройдет неделя высокого уровня 77-й сессии Генассамблея ООН. О том, как участники Генассамблеи готовятся к мероприятию — в материале «Актуальных комментариев».

Попытки не допустить делегацию РФ посредством задержки выдачи виз

Большая часть российской делегации, которая намерена участвовать в неделе высокого уровня 77-й сессии Генассамблеи ООН, не получила американские визы, сообщил постпред РФ при ООН Василий Небензя. «Части делегации, которая летит с министром, визы выдали, а большей части — пока визы не выдали. Мы ждем, сегодня среда. Ждем скорейшей выдачи американскими властями виз для делегации, которая едет на сегмент высокого уровня Генассамблеи», — отметил дипломат.

По словам главы правовой референтуры постпредства при ООН Сергея Леонидченко, из-за визовой политики США 34 дипломата постоянного представительства России при ООН не могут выехать на родину. С этой же проблемой столкнулись также 43 члена семей дипломатов. Все они ожидают продления виз, подчеркнул Леонидченко. 

«Средний срок — пять и более месяцев. Все это время они остаются де-факто лишенными возможности выезжать на родину, в том числе и по серьезным гуманитарным соображениям», — отметил он. Кроме того, сложности с визами также испытывают россияне, которые прошли конкурс на замещение вакансий в Секретариате ООН. По его словам, Россия обратилась в связи с этой проблемой к генсеку ООН Антониу Гутерришу, так как единственным способом ее решения, по словам Леонидченко, является запуск генсеком процедуры арбитража.

В апреле Генассамблея ООН приняла резолюцию, приостанавливающую работу РФ в Совете ООН по правам человека. В марте Генеральная ассамблея ООН приняла антироссийскую резолюцию по гуманитарной ситуации на Украине. Авторами документа стали США, Украина, Великобритания, Грузия и Германия. Еще ранее была принята резолюция «Агрессия против Украины». 

Онлайн-выступление Зеленского, нарушающее правила ООН

Президент Украины Зеленский сможет выступить на Генеральной Ассамблее ООН, но только в случае принятия странами специальной резолюции, заявил председатель 77-й сессии ГА ООН Чаба Кёрёши. По его словам, общие правила предусматривают лишь очное выступление.

«Как вы знаете, это будет первое очное заседание Генеральной Ассамблеи с начала пандемии <...>. Общие правила предусматривают только личное присутствие. Однако, безусловно, страны-члены могут решить делать или нет исключения по той или иной причине. Я пока не видел какой-либо представленной резолюции, любое исключение потребует принятия резолюции», — отметил Кёрёши. По его словам, «если есть желание сделать какое-либо исключение или найти альтернативное решение, то это должно быть осуществлено на этой неделе, так как уже на следующей неделе начнется общеполитическая дискуссия».

Выступление Зеленского запланировано на 21 сентября. В этом году правила Генеральной Ассамблеи ООН предусматривают только личное присутствие участников — в отличие от последних лет, когда они могли выступать по видеосвязи. 

Россия не поддержит инициативу об обращении Зеленского к Генассамблее ООН. По словам постпреда РФ при ООН Василия Небензи, «это нарушение правил».

«Это очередное нарушение правил. Он прекрасно путешествует в стране, посещал свои региона, а сюда он не может приехать. Не можешь приехать, значит, пошли своего представителя, который выступит на Генассамблее. Это очередное нарушение», — сказал Небензя.


Обострение дискуссии о реформировании Совбеза ООН

Байден во время выступления на Генассамблее ООН намерен выступить с предложением реформировать Совет Безопасности. Речь идет об изменении использования права вето для постоянных членов Совбеза и расширении его состава. 

Председатель 77-й сессии ГА ООН Чаба Кёрёши выступает за продолжение реформирования ООН, заявляя, что намерен сделать работу Генассамблеи более ориентированной на результат.

«Мы должны продолжать реформировать и трансформировать ООН, в том числе Генассамблею, и укреплять наше сотрудничество через доверие. Девиз моего председательства будет: «Решения через солидарность, устойчивость и науку», — сказал Кёрёши, отметив, то основной темой дискуссии недели высокого уровня будет «переломный момент, революционные решения для переплетенных вызовов».

«Моя роль будет заключаться в наведении мостов и в том, чтобы сделать работу Генассамблеи более ориентированной на эффект. Я планирую проводить интегрированную повестку мира и безопасности, прав человека и устойчивости», — подчеркнул он, призвав координироваться в работе с генсеком ООН, Совбезом, Экономическим и Социальным советом ООН и другими соответствующими органами ООН и проводить ориентированные на результат консультации с представителями гражданского общества, молодежи, научными кругами.


Использование Соединенными Штатами ООН для своих целей

Советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан публично заявлял, что его страна заинтересована во фрагментации миропорядка и создании сети локальных альянсов. На ежегодном форуме Defense One несколько месяцев назад он указывал, что система международных отношений во главе с ООН постепенно уходит в прошлое, что «подходит Соединенным Штатам». Вашингтон, по его словам, этому активно способствует, проводя свою внешнюю политику от миропорядка, сформировавшегося после Второй мировой войны, к более многообразному набору союзов, в которых доминирование Америки не оспаривается. Среди них Quad (диалог по безопасности между Австралией, Индией, США и Японией), AUKUS (военно-политический союз Австралии, Великобритании и США), формат «Саммита за демократию» и ряд других.