Санкции против оборонного сектора России: западные эксперты о том, как они изменят политику РФ

Соединенные Штаты внесли Россию в список стран, с которыми полностью запрещен экспорт и импорт оружия, а также оборонных услуг. Как они отразятся на российской оборонной промышленности и заставят ли Россию изменить свою внешнюю политику? Американские аналитики в области международной обороны Джон Парачини и Райан Бауэр пришли к выводу, что санкции имеют негативное воздействие не только на российскую экономику, но и на отношения США с другими странами.

Участие Путина в саммите по климату, организованном Байденом, и предстоящая встреча двух лидеров в июне являются признаками того, что российский президент, возможно, смягчает свой подход к новой американской администрации. Однако, по мнению авторов доклада, это вовсе не означает, что Путин изменит внешнеполитический курс.

Ограничения на возможность России импортировать критически важные системные компоненты со временем окажут заметное влияние на российский сектор высокотехнологичного производства, полагают авторы доклада. Чтобы уменьшить влияние санкций на свою обрабатывающую промышленность, Россия запустила программу импортозамещения ключевых компонентов, таких как двигатели и композитные материалы для крыльев самолетов, которые ранее поставлялись западными производителями. Это привело к задержкам в производстве как военных (истребитель пятого поколения Су-57), так и гражданских (MC-21) самолетов. Секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев в прошлом году также признал, что российская оборонная промышленность «по-прежнему зависит от зарубежных технологий».

После введения Соединенными Штатами санкций Россия стала все чаще обращаться к Китаю за комплектующими, однако эти материалы, по мнению авторов доклада, не могут сравниться по качеству с продуктами, которые РФ ранее импортировала из Германии и Японии. Со временем эти проблемы могут повлиять на качество и долговечность российских современных обычных вооружений, которые служат единственным международно признанным готовым экспортным товаром РФ, отмечают Джон Парачини и Райан Бауэр.

Экспорт оружия, в свою очередь, также перестал приносить России такой доход, какой приносил ранее. В недавнем отчете Стокгольмского международного института исследования проблем мира говорится, что экспорт вооружений из РФ за период с 2016 по 2020 год снизился на 22% по сравнению с предыдущими четырьмя годами (2011–2015). Кроме этого, санкции США привели к уменьшению продаж российского оружия ряду стран, таких как Индонезия и Марокко.

Хотя санкции не привели к остановке продаж российского оружия, сокращение экспортных продаж увеличивает расходы, которые российские военные должны будут выделить на запланированную военную модернизацию, поскольку экономия на производстве больше не будет столь выгодной. В итоге, чтобы снизить влияние ограничений, Россия стала совершать сделки по продаже в национальных валютах, а не в долларах США.

Три года назад Конгресс принял закон, который направлен на то, чтобы заставить другие страны перестать покупать российское передовое вооружение. Угрозы США ввести санкции в отношении стран, покупающих российское оружие, заставили некоторые государства дважды подумать перед покупкой российского оружия, однако эти же угрозы создали проблемы в некоторых двусторонних отношениях США.

На первый взгляд кажется, что санкции, направленные против российской оборонной промышленности, имеют заметные последствия. Между тем Россия дает американской администрации четкий сигнал, что не изменит свой внешнеполитический курс. Соединенным Штатам и их союзникам необходимо выбрать другой вариант взаимодействия с Путиным, заключают авторы доклада.