Статья
16 Июля 2010 12:00

Смена власти в Башкирии

<p><strong>Президент России Дмитрий Медведев согласился с предложенными «Единой Россией» кандидатурами на пост главы Башкортостана.</strong></p>
<p>Дмитрию Медведеву 16 июля было предложено четыре кандидатуры на пост президента республики.<br />
<br />
Это - член Совета Федерации РФ Рудик Газизович Искужин, главы администрации Уфы Павел Качкаев, глава Национального банка Башкортостана Рустэм Марданов и врио президента Башкирии Рустэм Хамитов.<br />
<br />
«Данные кандидатуры были выбраны нами по итогам состоявшегося в партии обсуждения», - отметил ранее председатель Высшего совета партии Борис Грызлов.<br />
<br />
Ранее стало известно, что Кремль и «Единая Россия» провели консультации по выдвижению партией кандидатур на пост президента Башкирии после отставки Муртазы Рахимова.<br />
<br />
По итогам проведенных в четверг консультаций первый заместитель руководителя администрации президента РФ Владислав Сурков подчеркнул, что «в ходе общения достаточно подробно обсуждалась ситуация в Республике Башкортостан. Были выслушаны предложения от партии».<br />
<br />
Председатель Высшего совета партии Борис Грызлов, в свою очередь, отметил, что для «Единой России» крайне важно, чтобы на должность главы исполнительной власти Башкирии был назначен профессиональный, эффективный человек.<br />
<br />
«Разговор состоялся содержательный, его итогами мы удовлетворены. Окончательное решение - за президентом страны», - отметил Грызлов.<br />
<br />
Напомним, что 15 июля <strong>президент РФ Дмитрий Медведев принял отставку главы Башкирии Муртазы Рахимова</strong>. «Я получил ваше заявление и, принимая решение о его удовлетворении, хотел бы сказать несколько слов», - сказал Дмитрий Медведев на встрече с Муртазой Рахимовым.<br />
<br />
Он поблагодарил Рахимова за работу, проделанную на посту президента Башкирии. «Под вашим руководством Башкортостан развивался долгое время и сейчас это хорошо развитая в целом, с высоким уровнем жизни, наша республика - субъект РФ», - отметил президент РФ, добавив, что это касается и деревни, и города.<br />
<br />
Дмитрий Медведев от имени Российского государства выразил благодарность за ту огромную работу, которую Рахимов проделал на посту главы Башкортостана. Он добавил, что Рахимов руководил Башкортостаном в очень сложные годы, «сейчас все нормально, даже несмотря на кризис, но в 90-е годы было очень сложно», и то, что удалось, по словам президента, предотвратить самые трудные сценарии, в этом заслуга Рахимова.<br />
<br />
«И отмечая эту заслугу, я хотел бы сообщить вам, что я подписал указ о награждении вас, как руководителя Башкортостана, высшим орденом Российской Федерации - Орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени. Я надеюсь, что вы и дальше будете служить своей республике, будете служить Российской Федерации, но, естественно, может быть, по мере сил в соответствии с теми планами, которые у вас есть. Их, я думаю, мы тоже с вами сегодня обсудим», - сказал президент РФ.<br />
<br />
<strong>Муртаза Рахимов после ухода с поста президента Башкирии намерен в силу возможностей оказывать помощь республике</strong>. Рахимов также отметил, что заслуга в процветании Башкортостана не только его, но и также федеральных властей, поскольку была своевременная поддержка федеральных органов, в том числе в 90-е годы. «В целом без поддержки федеральных органов в регионах решать многие проблемы нельзя», - сказал он, добавив, что уровень жизни в стране повысился, а деревни и города стали неузнаваемы.<br />
<br />
Встреча Дмитрия Медведева с Муртазой Рахимовым проходила в госрезиденции «Бочаров ручей».<br />
<br />
Муртаза Рахимов родился 7 февраля 1934 года в деревне Таваканово Кугарчинского района Башкирской АССР. После окончания в 1956 году Уфимского нефтяного техникума он начал свою трудовую деятельность оператором на Уфимском нефтеперерабатывающем заводе. Окончил Уфимский нефтяной институт в 1964 году.<br />
<br />
С 1990 по 1993 год Рахимов - председатель Верховного Совета республики.<br />
<br />
12 декабря 1993 года Рахимов избран первым президентом Башкирии. 14 июня 1998 года переизбран на второй срок. 21 декабря 2003 года в третий раз избран президентом республики. В октябре 2006 года Рахимов был вновь утвержден в должности президента Башкирии по представлению президента РФ.<br />
<br />
На этой неделе стало известно, что Рахимов, полномочия которого на посту президента Башкирии истекают в октябре 2011 года, начал консультации с Кремлем по возможным кандидатурам на пост следующего главы региона.<br />
<br />
Между тем Госсобрание - Курултай Башкирии на внеочередной сессии сразу в трех чтениях приняло законопроект, предусматривающий личную, имущественную и финансовую гарантии президенту республики после завершения исполнения им обязанностей главы региона. Предложения о соответствующих изменениях в закон было внесено правительством Башкирии.</p>
<p>Как следует из указа Дмитрия Медведева «О досрочном прекращении полномочий президента республики Башкортостан», <strong>временно исполняющим обязанности президента Башкирии назначен Рустэм Хамитов</strong>.  До настоящего времени являлся он заместителем председателя правления ОАО «РусГидро».<br />
<br />
Врио президента Башкирии Рустэм Хамитов уже заявил, что в своей работе на этом посту намерен ориентироваться прежде всего на людей, живущих и работающих в республике.</p>
<p>«Я буду ориентироваться на людей, живущих и работающих здесь. Может, приглашу кого-то и извне, но это будет редкое исключение и их позиции не будут главными», - сказал Хамитов на встрече с редакторами ведущих СМИ Башкирии. Хамитов заявил о намерении работать в открытом информационном режиме, завести свой блог в интернете, часто общаться с журналистами, представителями общественных организаций. Главной своей задачей он назвал «достойное прохождение достаточно сложного переходного периода».  </p>
<p>Хамитов отметил также,  что находится в «постоянном контакте и в хороших добрых человеческих отношениях» с экс-президентом республики. «Я знаю Муртазу Губайдулловича 20 лет, у нас нет никаких антагонистических противоречий, мы хорошо понимаем друг друга, я отношусь к нему как к старшему товарищу, у нас добрые спокойные отношения», - отметил он.  По словам Рустэма Хамитова, «Муртаза Рахимов остается здесь, на родине, в республике».<br />
 </p>
<p><strong>Рустэм Закиевич Хамитов родился 18 августа 1954 года. В 1977г. окончил МВТУ им. Н.Э.Баумана по специальности «Инженер-механик».<br />
</strong><br />
В 1990-1993 гг. - председатель Комиссии по экологии и рациональному использованию природных ресурсов президиума Верховного Совета Башкирской АССР. В 1993-1994 гг. - директор Института проблем прикладной экологии и природопользования Республики Башкортостан. В 1994-1998 гг. - Министр охраны окружающей среды, природных ресурсов и по чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан. В 1998-1999 гг. - Министр по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан.<br />
<br />
В 1999-2000 гг. - руководитель Департамента предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций МЧС России. В 2000-2003 гг. - Главный федеральный инспектор по Республике Башкортостан аппарата полпреда президента РФ в Приволжском федеральном округе.<br />
<br />
В 2003 году - руководитель Межрегиональной инспекции № 4 МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам г. Москва. В 2003-2004 гг. - начальник управления крупнейших налогоплательщиков МНС РФ. В 2004-2009 гг. - руководитель Федерального агентства водных ресурсов.<br />
<br />
С июля 2009 года - член правления ОАО «РусГидро».</p>
<p><strong>Отметим также, что внеочередная сессия Госсобрания-Курултая Башкирии состоится 19 июля в 10:00 по местному времени, сообщила пресс-служба республиканского парламента в пятницу.</strong></p>
<p>Повестка дня заседания Госсобрания не сообщается.</p>
<p>Источник в республиканского парламенте сообщил агентству «Интерфакс-Поволжье», что, предположительно, на сессии депутатам будет представлена на утверждение кандидатура нового президента Башкирии, выбранная президентом РФ из представленного партией «Единая Россия» списка кандидатов.</p>
Комментарии экспертов
<p>Рустэма Хамитова можно назвать кандидатурой компромиссной, он не является альтер-эго Рахимова, его преемником, но так или иначе он устраивает и федеральную власть, и Башкирию.</p>
<p>Сейчас в республике появляются три интриги.</p>
<p>Первая интрига: сохранится или нет специфическая избирательная система, которая была в Башкирии, и которая обеспечивала хорошее голосование за представителей власти, при этом, не стесняясь некоторых условностей выборного законодательства?</p>
<p>Вторая интрига касается перспективы того авторитарного режима, который был установлен Рахимовым, начнется ли его демонтаж и некоторое оздоровление политической ситуации.</p>
<p>Третий интересный момент заключается в том, станет ли политическая и экономическая ситуация в Башкирии, крайне закрытой  от Москвы, более прозрачной для федеральной власти. <br />
 </p>
<p>Я думаю, что Кремль заинтересован в дальнейшем обновлении управленческой элиты в регионах. Это обновление будет происходить, прежде всего, за счет политических тяжеловесов, т.е. региональных политических деятелей, которые занимают свои должности несколько сроков подряд. О том, что количество сроков пребывания у власти региональных боссов должно быть ограничено, президент Медведев заявлял уже неоднократно.<br />
<br />
Наиболее яркие деятели такого рода - это Муртаза Рахимов и Юрий Лужков. Рахимов под очевидным влиянием федерального центра отказывается от притязаний на 5 срок. Те ресурсы, которыми Рахимов располагал, постепенно уменьшались: нефтехимический комплекс Башкирии перешел под контроль других структур. Помимо этого резко ослабло влияние сына Рахимова, которому пришлось покинуть депутатское кресло. Процесс этот совершенно неуклонный и вопрос заключается лишь в том, когда и в каком формате это будет происходить.<br />
<br />
Существует несколько моделей, по которым может происходить смена власти. Принципиально все они сводятся к двум основным вариантам: преемническому и варяжскому – назначение ставленника федерального центра. Тяжеловесы настаивают на преемнической модели, а федеральный центр - на варягах. Чистое преемничество невозможно – продолжение политики, проводившейся в республике долгие годы, означало бы усталость населения. Люди должны знать, что происходят перемены, что власть прислушивается к тем сигналам, которые они ей посылают. Чисто варяжский вариант агрессивного навязывания федеральным центром своих представителей, тоже малопродуктивен, поскольку может настроить против ставленника региональные элиты. Поэтому оптимальный путь - это представитель Кремля, известный федеральный чиновник, при этом хорошо знакомый с делами соответствующего региона и способный выстроить нормальные отношения с местной элитой. Такой промежуточный вариант кажется мне наиболее оптимальным для обеспечения неконфликтной смены власти.<br />
<br />
Предыдущий же руководитель субъекта федерации может занять при этом какой-то значимый пост: сенатора, советника президента, а может быть введен специальный пост, как это было сделано в Татарстане.</p>
<p>Отставка Муртазы Рахимова показывает курс на обновление руководящих кадров в регионах и повышение эффективности управления. Мы можем прогнозировать, что этот курс будет продолжен в конце этого года и в начале следующего. Те главы регионов, которые долгое время находятся на своих постах,  будут постепенно уходить с должностей.</p>
<p>В ближайшее время, в августе-сентябре, будет решаться вопрос о таких долгожителях как Кирсан Илюмжинов в Калмыкии и Николай Меркушкин в Мордовии. Скорее всего, и в том, и в другом случае произойдет смена власти, но по разным сценариям.</p>
<p> Что касается Башкирии, то мы прогнозируем выдвижение на пост главы республики человека, который обязательно будет знать ситуацию в регионе, возможно, будет выходцем из региона, обладающий опытом работы в Башкирии, связями с местной элитой, а также опытом работы на федеральном уровне.</p>
<p>Центр заинтересован в том, чтобы новый политический режим в Башкирии был более открытым, более лояльным федеральным инициативам, и ключевой задачей нового руководителя будет обеспечение стабильности и системного сценария федеральных избирательных кампаний 2011-2012 гг.</p>
<p> </p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".