Смертной казни быть?

Судебное исследование Конституционного суда РФ по запросу Верховного суда России о возможности применения смертной казни в качестве наказания с 1 января 2010 года завершено. Решение по существу будет приниматься в закрытом заседании, а о дате провозглашения решения будет сообщено дополнительно, сообщил председатель Конституционного суда Валерий Зорькин. Ожидается, что КС РФ до конца года провозгласит решение по вопросу о смертной казни.

Причиной рассмотрения данного вопроса стал запрос Верховного суда РФ, который попросил прояснить дилемму, возникающую у российских судей с 1 января 2010 года - выполнять ли постановление Конституционного суда РФ от 2 февраля 1999 года, либо выполнять рекомендации международных документов.

Напомним, что в постановлении Конституционного суда от 2 февраля 1999 года говорится, что смертная казнь не может назначаться в качестве наказания до введения во всех субъектах РФ суда присяжных. Между тем, в соответствии с шестым протоколом Европейской конвенции по правам человека, которую подписала РФ, но пока не ратифицировала, смертная казнь отменяется.

Российская Федерация должна ратифицировать протокол №6 Европейской конвенции по правам человека, запрещающей смертную казнь, либо выйти из него - такова позиция Верховного суда. «Мы должны заявить, что либо выходим из 6 протокола, либо должны его ратифицировать», - заявил судья Верховного суда РФ Владимир Давыдов на пленарном заседании Конституционного суда России. Он подчеркнул, что у судов может возникнуть «противоречие в правоприменительной практике». В частности, суды могут брать за основу, по мнению В.Давыдова, постановление Конституционного суда от 1999 года, на основании которого смертная казнь не может назначаться до введения суда присяжных во всех субъектах РФ. В то же время, по мнению судьи, другие судьи могут руководствоваться международными нормами, под которыми подписалась РФ.

Судья напомнил, что существует также Венская конвенция о праве международных договоров, в соответствии с которой государство не может принимать решения, которые отменяли бы цели и предмет нератифицированного договора.

Кроме того позицию руководства России выразили представитель президента РФ, Госдумы, Совета Федерации, правительства Российской Федерации, а также представители других ведомств.

Позиция президента заключается в поэтапной отмене смертной казни, заявил полномочный представитель главы государства в Конституционном суде РФ Михаил Кротов. Выступая на пленарном заседании Конституционного суда России в качестве приглашенного докладчика, Кротов заявил, что позиция президента заключается «в поэтапной отмене смертной казни». «Отмена смертной казни - одна из целей судебно-правовой реформы», - сказал он.

Михаил Кротов отметил, что в соответствии с Конституцией РФ, мера в виде смертной казни «является исключительной» и «применяется впредь до ее отмены». Он добавил, что в настоящее время все действия направлены на поэтапную отмену данной меры наказания. Это не противоречит международным нормам, отметил полномочный представитель президента в Конституционном суде.

Полпред президента в КС РФ подчеркнул, что «временный характер применения смертной казни определен Конституцией, и в этом направлении главой государства сделан целый ряд практических шагов и его позиция остается неизменной», и добавил, что при принятии Конституции «закладывался вопрос» об отмене смертной казни, и в настоящее время от применения данного наказания воздерживаются.

Кроме того, отметил Кротов, существуют такие нормы, как помилование или замена наказаний. Пять составов преступлений, по словам представителя президента, за которые предусмотрена смертная казнь, «обязательно содержат альтернативные меры наказания в виде лишения свободы на определенный срок».

Представитель правительства РФ в Конституционном суде Михаил Барщевский подчеркивает, что смертная казнь в России уже сейчас фактически отсутствует. «Фактически в России смертной казни уже нет. Это уже исторический факт», - сказал Барщевский, выступая в Конституционном суде. Таким образом, по его мнению, статья 20 Конституции страны, в которой говорится, что смертная казнь применяется вплоть до ее отмены, уже выполнена. «У вас есть возможность, как мне кажется, сформулировать четкую позицию, что в Российской Федерации смертной казни больше не существует, поскольку статья 20 Конституции РФ исполнена», - заявил Барщевский.

«Многие думают, что Конституционный суд рассматривает сегодня дело о смертной казни. Но мне кажется, что сегодня вы рассматриваете дело об определении вектора исторического развития России», - сказал Михаил Барщевский, обращаясь к президиуму суда.

По мнению представителя правительства, применение пожизненного заключения в качестве замены смертной казни является более тяжелой формой наказания, более соответствующим русскому понятию кара. «Вечная жизнь в тюрьме, когда человек и мечтать не может, что увидит море, птичек, поиграет в снежки - вот это кара», - сказал Барщевский. «Бессмертная казнь - вот более суровое наказание», - добавил представитель правительства.

Михаил Барщевский напомнил, что в Китае за коррупцию преступников публично расстреливают, однако, по его словам, «результат - коррупция растет».

Государство должно убедить народ, что отменяет смертную казнь, исходя из потребностей общества, считает представляющий на слушаниях в Конституционном суде Совет Федерации сенатор Елена Виноградова. «Необходимо убедить (народ) в том, что государство отменяет смертную казнь не с целью удовлетворения международных обязательств, а исходя из потребностей общества», - сказала Виноградова на слушаниях, подчеркнув очевидность того, что в перспективе смертная казнь будет полностью отменена в РФ. Вместе с тем она отметила, что в решении этого вопроса нужно исходить из национальных особенностей страны.

Смертная казнь в России применяться не может, заявил постоянный представитель Госдумы в Конституционном суде РФ Александр Харитонов на пленарном заседании суда. «Политическая позиция руководства Госдумы изложена в публичных выступлениях. На протяжении нескольких лет позиция является таковой, что смертная казнь в России применяться не может», - сказал Харитонов на заседании Конституционного суда.

В своем выступлении Александр Харитонов отметил, что приниматься решение по данному вопросу должно «на основании обязательств, принятых на себя Россией при вступлении в Совет Европы». Он напомнил, что в 1997 году Россия подписала протокол №6 Европейской конвенции по правам человека, запрещающей смертную казнь, хотя до настоящего времени и не ратифицировала его. «Несмотря на то, что шестой протокол не ратифицирован, Российская Федерация обязана воздерживаться от применения смертной казни вплоть до ее отмены», - сказал он.

Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин называет будущее решение Конституционного суда по поводу смертной казни историческим для страны и убежден, что оно повысит ценность человеческой жизни в России. «Я призываю вас принять историческое решение, которое, возможно, приведет к росту терпимости, повышению ценности человеческой жизни и резкому снижению преступлений, которые раньше карались смертной казнью», - сказал Лукин, выступая на слушаниях в КС.

Он подчеркнул, что весь мир идет по пути отмены смертной казни, и проблема уничтожения «этого средневекового обряда» является всемирным явлением. «Когда мы говорим, что высокая преступность, связанная с убийствами, у нас потому, что нет смертной казни, это неверно», - сказал Лукин, предложив сравнить высокую преступность в США, где есть смертная казнь, и более низкую в Европе, где такая мера наказания отсутствует. «Преступность у нас высокая потому, что ценность человеческой жизни низка, и в 20 веке стала еще ниже, потому что смертная казнь стала обыденным явлением», - добавил омбудсмен.

Минюст РФ считает, что до принятия решения по шестому протоколу Европейской конвенции по правам человека, запрещающему смертную казнь, в России смертная казнь применяться не может. Представитель Минюста Елена Борисенко, выступая на пленарном заседании Конституционного суда, отметила, что решение по данному вопросу должно приниматься в соответствии с международными нормами. Борисенко заявила, что до того момента, как РФ либо откажется от участия в шестом протоколе Европейской конвенции, либо примет решение о его ратификации, «смертная казнь не может назначаться».

Представитель генпрокурора РФ Татьяна Васильева отметила, что ч.2 ст.20 Конституции РФ носит временный характер, поскольку предусматривает назначение наказания в виде смертной казни до отмены этой нормы. «Переходный период не может продолжаться неопределенный срок», - заметила представитель Генпрокуратуры.

Напомним, что Верховный суд РФ попросил Конституционный суд разъяснить, могут ли российские суды применять смертную казнь в качестве меры наказания с 1 января 2010 года, когда в Чечне начнет работу суд присяжных. Соответствующее ходатайство было поддержано на заседании пленума Верховного суда.

Как отмечается в ходатайстве, в постановлении Конституционного суда РФ от 2 февраля 1999 года указывается, что до введения в действие закона, обеспечивающего на всей территории РФ каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого предусмотрена смертная казнь, право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, сохраняется мораторий на смертную казнь.

С 1 января 2010 года, отмечается в нем, суды с участием присяжных начнут действовать на всей территории РФ, то есть «каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого предусмотрено наказание в виде смертной казни, будет обеспечено право на рассмотрение его дела с участием присяжных». «Неясность данного положения постановления Конституционного суда может породить противоречивую правоприменительную практику в судах общей юрисдикции», - отмечается в ходатайстве, поддержанном на пленуме Верховного суда.