Сначала флаг, потом деньги
Президент Украины Петр Порошенко инициирует создание специального фонда для восстановления инфраструктуры Донбасса. Об этом он сообщил 21 сентября в интервью нескольким украинским телеканалам, передает ИТАР-ТАСС. «Это является целью моих поездок — подготовка донорской конференции по созданию специального фонда. В том числе там будут средства из спецфонда украинского бюджета на восстановление инфраструктуры Донбасса. Нигде нам не отказали. Речь идет о десятках миллиардов гривен», — отметил президент. При этом, по его словам, киевская власть «будет давать деньги тем местным органам власти в Донецкой и Луганской областях, которые избраны законно».
Несмотря на это, украинский лидер подчеркнул, что правительство будет «финансировать из государственного бюджета всю территорию Луганской и Донецкой областей, в том числе и ту, которую контролируют боевики». «Там живут наши люди, мы им должны помочь. Я не могу поступить иначе», — цитирует Порошенко МИА «Россия сегодня».
Как сообщается на сайте Порошенко, украинский лидер подчеркнул важность принятия минских соглашений на пути к миру и отметил, что жители Донбасса устали от войны. «Уверенности мне придает то, что жители Донецка, Луганска устали и ненавидят всех, кто с оружием, и приветствуют всех, кто принесет мир. Мир на Донбасс принесет Украина», — отметил президент.
Международная донорская конференция, которая будет решать вопрос создания фонда восстановления Донбасса, пройдет в конце года. Об этом сообщил премьер-министр Арсений Яценюк на встрече с вице-президентом Всемирного банка Лорой Так, находящейся на Украине с визитом. «Глава правительства выразил надежду на результативность международной донорской конференции, которая состоится в конце года, для формирования и наполнения специального фонда восстановления Донбасса», — сообщает ИТАР-ТАСС со ссылкой на пресс-службу премьера.
«Я дал поручение министерству финансов подготовить соответствующий проект закона о создании специального фонда восстановления отдельных территорий Донецкой и Луганской областей, который должен наполняться за счет пожертвований украинских олигархов и международной донорской помощи, у нас будет проведена соответствующая донорская конференция», — сказал премьер. По его словам, правительство из госбюджета будет выделять средства на восстановление Донбасса только в том случае, если Украина полностью возобновит контроль над этой территорией.
Масштабы разрушения в результате военных действий на востоке Украины настолько велики, что любые подсчеты возможных расходов на восстановление региона будут предварительны. Но уже очевидно, что речь идет о серьезных денежных средствах, которых у Киева нет. На прошлой неделе последнюю украинскую оценку огласил вице-премьер Владимир Гройсман, заявивший о необходимости восстановительных работ на 11 325 объектах (в том числе 4500 жилых домов) на сумму примерно 12 млрд грн (более $800 млн по текущему курсу), при этом речь идет только о тех местах, куда украинские власти получили доступ. Как заявил в субботу президент Украины Петр Порошенко, помощь в восстановлении будет оказываться только тем районам, где «висит украинский флаг», сообщают «Ведомости».
Ранее сообщалось, что Петр Порошенко пригласил Россию участвовать в конференции доноров во время встречи с президентом России Владимиром Путиным в Минске в августе. Замминистра финансов Сергей Сторчак ранее заявил ИТАР-ТАСС, что участие России в конференции зависит от ее повестки и от того, будет ли она допущена к ее подготовке, при этом в ноябре проводить ее поздно, потому что донорские средства запоздают к началу зимы, а в октябре — рано, потому что к конференции ничего не готово.
Только с объявлением перемирия в Донбассе стали меньше стрелять, что позволило начать активную подготовку к работам, необходимым для восстановления инфраструктуры, жилого фонда, отопительной системы к наступлению осенне-зимнего периода. В Луганске уже в относительной степени восстановили электричество.
Мы украинский флаг поднимать не будем. Нам международное сообщество даже гуманитарную помощь не оказывает, не то что помощь в восстановлении экономики. А гуманитарная помощь оказывается всегда — в Африке, в Латинской Америке. Нет такой войны, чтобы на третий день после её начала не стали международные организации оказывать гуманитарную помощь. Единственное исключение — это Новороссия. Здесь все о нас забыли, кроме России. Естественно, и в вопросах восстановления нам надеяться, кроме как на Россию, на страны Таможенного союза, больше не на кого.
Киев сам испытывает серьезные проблемы в сфере экономики и с подготовкой страны к холодам. И если Новороссия сейчас выходит из гуманитарной катастрофы, то Киев стоит на пороге. Я думаю, что зимой будет и голодно, и холодно. А обращение Порошенко к международному сообществу за помощью для Донбасса — еще один повод попросить у международных организаций денег, способ заработать на восстановлении разрушенного войной хозяйства.
Создание международного фонда помощи Донбассу анонсировалось премьер-министром давно. Сначала он говорил о том, что это будут средства, которые поступят от правительств других государств на восстановление региона, потом эта риторика поменялась, потому что особой поддержки и реальной основы под собой такие заявления не имели.
После принятия закона об особом статусе региона господин Яценюк высказал свою отдельную позицию по этому вопросу, которая никак не согласуется с принятым документом. Он достаточно резко выражался по вопросу финансирования Донбасса, даже в рамках платежей обязательных программ. Многие жители Донецкой и Луганской областей практически не получают пенсии, льготы и т.д.
Сложно представить, как заявление Порошенко будет реализовано. Для меня непонятна позиция, что финансовой помощью будет распоряжаться только признанная власть. Кем признанная? На сегодняшний день местные жители, граждане Украины, лишены обещанных и по закону, и по Конституции обязательных платежей в их адрес. Это нонсенс.
На сегодняшний день единственная помощь для жителей этого региона — это различные общественные проекты, благотворительные организации. Реальную поддержку оказывают общественные движения.
В ближайшее время наступят холода, и уже некогда будет философствовать на тему создания каких-то фондов, а надо будет решать реальные проблемы. Сейчас в гражданском поле, и украинском, и российском, есть реальная инициатива поддержки, множество проектов, которые точечно, опираясь исключительно на свои возможности, стремятся помочь подготовиться к холодам жителям Донбасса. Это неподъемная ситуация.
Надо решить вопросы первоочередного характера — как перезимовать. Когда люди в подвалах, потому что стрельба не прекращается, эти подвалы как-то надо обогревать, потому что будет снег и будет холод. Поэтому сейчас актуальны вопросы не только обеспечения теплой одеждой, но и реализации какой-либо технологической системы, которая позволила бы в зимний период дать тепло в те помещения, где находятся люди.
Рассматриваются разные варианты: это и различные печки типа буржуек, и обеспечение для них угля, который все-таки есть на брошенных шахтах. Производство остановлено, но какая-то часть запасов там осталась. Подобные частные инициативы есть.
Что касается реальной поддержки со стороны государства по этому вопросу, кроме заявлений — сложно сказать. Потому что если что-то предлагает государство, это должно быть отражено в бюджете. На сегодняшний момент у нас даже нарушена статья Конституции, потому что правительство не побеспокоилось, чтобы подать в условленные сроки даже не сам бюджет, а хотя бы оговорки на тему, когда он будет.
