Статья
16 Января 2011 18:50

Стратегия высших достижений

<p>Олимпийская  баз в подмосковном Новогорске сегодня принимала высоких гостей. Здесь глава правительства РФ Владимир Путин проводил совещание по вопросу реализации «Стратегии развития физкультуры и спорта в России до 2020 года», а также встречался с молодежной хоккейной сборной – победительницей чемпионата мира.</p>
<p>Премьер-министр сообщил на совещании, что в течение ближайших трех лет на развитие спорта из бюджета будет выделено порядка 90 млрд рублей.  «В 2011 году только на спортивную медицину будет дополнительно выделено 2,5 млрд рублей. Это в разы больше, чем в предыдущие годы», - сказал Владимир Путин. По его словам, в 2010 году на эти цели было выделено всего 130 млн рублей.</p>
<p>Глава правительства отметил, что впервые в бюджете на 2011 год расходы на физическую культуру и спорт выделены в отдельный, самостоятельный раздел. «Всего в течение трех лет на эти цели планируется направить порядка 90 млрд рублей», - сказал премьер. Он добавил, что больше всего денежных средств запланировано на 2011 год - 39,5 млрд.</p>
<p>Говоря о развитии спорта, глава правительства отметил, что в первую очередь необходимо активно продвигать массовый спорт, особенно среди молодежи. «Очевидно, что в школу должно вернуться полноценное физическое воспитание. Школьные уроки физкультуры надо строить по-современному, чтобы они были интересны и реально полезны для детей», - сказал премьер.<br />
Он добавил, что при строительстве и реконструкции школ и вузов в обязательном порядке должны предусматриваться спортивные и тренажерные залы, бассейны.</p>
<p>Серьезным стимулом для развития спорта в стране, заметил премьер, являются успехи ведущих спортсменов и национальных команд, а также проведение в России крупнейших международных соревнований.  «Мы не случайно так настойчиво боремся за право проведения таких турниров», - сказал Владиимр Путин.</p>
<p>Касаясь Всемирной летней Универсиады, которая пройдет в Казани, он подчеркнул, что на соревнования приедет в два раза больше спортсменов, чем на Олимпийские игры - порядка 11 с лишним тысяч участников, для чего необходимо подготовить инфраструктуру.</p>
<p>Наша задача не только подготовиться и провести эти мероприятия (Олимпийские и Паралимпийские игры в Сочи, чемпионат мира по футболу) на самом высоком уровне, но и обеспечить спортивный успех наших сборных», - сказал премьер, отметив, что необходимо идти в ногу со временем, используя современные стандарты и инновационные технологии подготовки спортсменов.</p>
<p>Для подготовки спортивного резерва страны не лишним, по мнению премьер, будет привлекать лучших иностранных специалистов, а также способствовать возвращению на родину отечественных тренеров.  При этом, «если мы хотим, чтобы тренерская, спортивная элита трудилась в России и для России, надо, конечно, обеспечить достойные возможности для этого», - сказал премьер. Основным критерием эффективности систем подготовки должно служить количество спортсменов, которые стали чемпионами мира, Европы, занимали бы первые места на других престижных соревнованиях,  считает глава правительства.</p>
<p>Премьер привел статистику по занятию спортом среди россиян. По его данным, по сравнению с 2008 годом число людей, которые систематически занимаются спортом, выросло почти на 2 млн. «И сейчас у нас в стране регулярно посещают спортзалы, стадионы почти 25 млн человек», - сказал Владимир Путин.</p>
<p>Кроме того, по словам премьера, «согласно нашим планам, к 2015 году эта цифра должна превысить 42 млн». «А в перспективе нам надо стремиться выйти на уровень наших соседей в европейских странах, где спортом в некоторых из них регулярно занимается порядка 70 процентов населения страны», - отметил Владимир Путин.</p>
<p>Он также обратил внимание, что 2010 году только за счет средств федерального бюджета было введено в строй почти 300 новых спортивных сооружений, в том числе футбольные поля, физкультурно-оздоровительные комплексы, площадки для проведения учебных тренировок сборных команд.</p>
<p>В совещании принимали участие зампредседателя правительства Александр Жуков, министр спорта, туризма и молодежной политики Виталий Мутко, руководитель Федерального медико-биологического агентства Владимир Уйба, губернаторы ряда регионов, представители российских спортивных организаций.</p>
<p>Находясь на  спортивной базе в Новогорске,  Владимир Путин пообщался с молодежной сборной по хоккею. Ребята совсем недавно привезли победу с чемпионата мира. Глава правительства поздравил их с таким достижением и вручил тренеру команды Валерию Брагину удостоверение «Заслуженного тренера РФ».</p>
<p>Учебно-тренировочный центр «Новогорск» является ведущей базой подготовки сборных команд России к крупнейшим международным соревнованиям по 32 видам спорта, в том числе: баскетболу, волейболу, гандболу, художественной гимнастике, стрельбе из лука, пулевой стрельбе, фехтованию, футболу, хоккею, фигурному катанию, санному спорту, фристайлу, шорт-треку, керлингу, вольной борьбе, прыжкам на батуте, мини-футболу, регби и другим.</p>
<p>В рамках Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» ведется реконструкции УТЦ «Новогорск». Обновлен гостиничный фонд, заканчивается строительство центра зимних видов спорта с 2 ледовыми катками, залом с дорожками для керлинга. Ведется строительство зала художественной гимнастики, готовятся проекты реконструкции универсальных спортивных залов, строительства стрелковых тиров. В соответствии с генеральным планом развития учебно-тренировочного центра также предусматривается строительство открытых и крытых сооружений для легкой атлетики, открытого бассейна. После проведения реконструкции УТЦ «Новогорск» получит уникальную материально-техническую базу, полностью обеспечивающую потребности в тренировках сборных команд России.</p>
Комментарии экспертов
<p>Основной проблемой обеспечения финансирования спортивных мероприятий в Российской Федерации, в том числе подготовка к Универсиаде и Олимпиаде является отсутствие единого канала финансирования. Практически все интервенции и все расходные части проводятся в различных федеральных программах. Существуют программы, связанные с подготовкой сборной к Олимпиаде, есть программы, связанные отдельно с развитием спорта как такового, но в целом нет единого канала подготовки. Соответственно, управлять и контролировать этот процесс сложно, поэтому происходят злоупотребления.</p>
<p>Счетная палата несколько раз зафиксировала, и господин Степашин считает наиболее крупной победой последнего года 2010 - выявление злоупотреблений при расходовании  денежных средств на подготовку к Олимпиаде в Ванкувере.</p>
<p>Источником этих негативных процессов является именно отсутствие единого канала финансирования и единого органа управления, потому что даже с точки зрения ведомственного разделения, с одной стороны, это подпадает под сферу деятельности Министерства спорта и туризма. С другой стороны, строительство объектов находится частично в ведении Минрегионразвития .</p>
<p>Кроме того, есть различные отдельные министерства, региональные органы, которые отвечают за подготовку субъекта федерации и у них свои программы, которые также должны согласовываться - все это, естественно, достаточно проблемно.</p>
<p>С большой долей вероятности сводить все в один процесс будет Минфин. Большая часть расходов будет переведена на федеральные целевые программы, а не на сметное финансирование. Более того – уже сейчас подготовка к Сочи стоит вне смет, вынесена в отдельную строку бюджета. Очевидно, что консолидация в единой целевой программе, которая покрывала бы, в том числе, и регионы - это первоочередная задача.</p>
<p>Многое будет зависеть, в том числе и того, насколько Министерству спорта и туризма удастся подготовить этот проект – консолидировать потоки и обеспечить их эффективное расходование.</p>
<p>Потому что согласно новому плану бюджетирования, будут выявлены целевые показатели в федеральных целевых программах. Теперь они будут долгосрочными - как количественные, так и качественные. И понятно, что необходимо будет в спорте поставить определенные ориентиры.</p>
<p>В последнее время в России пытались этого максимально избежать, просто потому, что спорт как таковой имеет ситуативный, случайный момент, но определенные целевые показатели хотя бы по подготовке и воспитанию необходимых кадров надо выдержать.</p>
<p>Целевые показатели будут наиболее интересным вопросом для рассмотрения на совещании и вопросом, который будет прорабатывать Министерство спорта и туризма как минимум до лета этого года. И наконец, от того, насколько эффективно удастся реализовать эту программу, будет зависеть карьерные перспективы господина Мутко, потому что после Ванкувера его как раз оставили для Олимпиады, и очевидно, что в случае срыва подготовки удержать стратегическую должность будет крайне сложно.</p>
<p>Очень важным моментом является создание инфраструктуры. Необходимо учитывать и 2018 год, потребность в создании спортивных школ, молодежных программ –  т.е. достаточно большой комплекс, который необходимо сформировать в единую программу,  стратегию развития.</p>
<p>Россия, по некоторым исследованиям, считается самой курящей страной в мире. Но часто вредные привычки у человека происходит не от того, что, он например, хочет курить или считает это модным. Иногда это происходит от того, что у него нет другой альтернативы.</p>
<p>И как раз совместный спорт, фитнес – сейчас он становится модным -  как раз является такой альтернативой, когда человек попадает в другое сообщество. Ведь курящие и пьющие люди – это тоже определенное сообщество, это определенный язык, на котором люди говорят друг с другом. И проблема курения намного глубже, чем мы думаем – негативная реклама в курении не работает вообще. Когда говорят «брось сигарету, она сломает тебя» и так далее - это все вытесняется человеческим сознанием, потому что курящие люди – это сообщество.</p>
<p>А совместный спорт, совместные зарядки, прогулки, совместная езда на лыжах, на коньках дает другие ощущения. И это здорово, что государство об этом думает. Чем больше у нас будет различных спортивных молодежных сообществ, не обязательно профессиональных, а таких, чтобы поддержать свой организм в форме – это весело, это интересно и это наиболее значимая альтернатива вредным привычкам.</p>
<p>Что касается спорта политики и патриотизма,  то здесь все зависит от лидеров. Наверное нам не хватает таких лидеров, за которыми бы люди пошли и которые бы себя ассоциировали именно со спортом, для того, чтобы вся эта энергия не уходила в негативное русло.  Мы видим, что когда молодежи не дают эту энергию реализовать, она уходит в негатив, и случай 11 декабря это доказал.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".