Статья
29 Февраля 2012 16:34

Тени ротации

Важнейшие события недели были связаны с кадровой политикой Центра. Руководство «Единой России» представило на рассмотрение президента список кандидатов на пост главы республики Тува, губернатор же Приморского края Сергей Дарькин покинул свой пост досрочно. Между тем в медийном пространстве продолжается распространение «утечек» о дальнейшей ротации губернаторского корпуса.

Политическая ситуация в Туве выглядит спокойной: состав списка, сформированного «ЕР», подтверждает высокую вероятность пролонгации полномочий действующего главы Шолбан Кара-оола. В числе его «козырей» – более обширный, чем у формальных соперников, опыт работы (ранее работал в структуре законодательной власти) и, что еще более важно, наличие своеобразного «внутриэлитного консенсуса»: на данном этапе большая часть местных элит заинтересована в сохранении у власти сформированной им «команды».

Смена власти в Приморском крае официально мотивирована собственной инициативой Дарькина и его проблемами со здоровьем, однако эта формулировка выглядит, скорее, данью вежливости. Предпосылки для отставки главы края складывались постепенно в течение последних лет: имела место и критика со стороны Москвы за недостаточную эффективность в сфере решения федеральных задач (в том числе, в связи с подготовкой к саммиту АТЭС-2012 во Владивостоке), и коррупционные скандалы вокруг чиновников администрации Приморья, и скандальные ситуации на выборах, и внутриэлитные конфликты, сопровождавшиеся вбросами компромата. Немаловажным фактором, который способствовал смене власти в регионе, стал низкий уровень популярности Сергея Дарькина: наглядным свидетельством тому стали результаты «Единой России» на выборах 4 декабря (в Госдуму и краевое заксобрание), которые лишь немного превысили 30%. Наконец, в отставке главы Приморского края можно усмотреть и предвыборный ход: смена непопулярного губернатора может повысить рейтинг доминирующего кандидата – В.Путина – в регионе с традиционно высокой долей протестного электората и сложившейся своеобразной культурой негативного отношения к «Москве» и власти как таковой.

Слухи же об отставках касаются, с одной стороны, глав субъектов, в которых «партия власти» получила низкий результат поддержки на прошедших в декабре парламентских выборах, а с другой – тех губернаторов, сроки действия полномочий которых истекают в ближайшее время. Можно прогнозировать, что «послевыборные» отставки наиболее вероятны в случаях, когда неудачное выступление «единороссов» на выборах дополняет сложившиеся ранее негативные тенденции: недоверие к региональной власти со стороны населения (низкий уровень популярности губернатора), рост конфликтов внутри местной элиты и ухудшение управляемости политической ситуации, неудачную реализацию федеральных задач (социально значимые реформы) и пр. В этом смысле уязвимо положение глав Костромской, Ярославской областей, Карелии. В плановом порядке, в связи с истечением срока действия полномочий действующих глав, в течение ближайших месяцев возможна смена власти в Московской и Омской областях: против  Бориса Громова и Леонида Полежаева «играют» несколько факторов. В первом случае актуальны проблемы, связанные с недостаточной эффективностью управления, также имеет место эффект «морального износа» созданной Громовым властной «вертикали». Во втором случае Центр будет учитывать солидный возраст Полежаева, длительность его пребывания у власти и внутриэлитные конфликты. Наконец, по совокупности внутренних причин (ключевые – высокий уровень конфликтности элит, что негативно отражается на качестве управления, наличие влиятельных оппонентов губернатора на федеральном уровне) может состояться досрочная отставка главы Саратовской области Павла Ипатова.

Оксана ГОНЧАРЕНКО
, Центр политической конъюнктуры

  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".