Путин обсудил будущее АСИ

В России одна из важнейших проблем - прозрачность кадровых назначений. Значительная часть критики со стороны общества в адрес власти как раз заключается в непрозрачности кадровых решений, которые зачастую непонятны. В этом плане и проблемы возникают с точки зрения инновационных проектов.

На самом деле, проектов много, но они часто не доходят до стадии реализации. Так как в обществе существует недоверие, что опять выделенные средства рассосутся в карманах назначенных на высокие должности чьих-нибудь сынков и внучков, то прозрачность процедуры выбора руководителя АСИ – важный, на мой взгляд, механизм повышения доверия общества к инновациям.

Настоящий конкурсный отбор повысит доверие общества и к модернизации, которые многие еще воспринимают со скепсисом, и к инновационным проектам. Назначение кандидата, победившего в конкурсе, а не человека, отобранного по непонятным критериям знакомства и приближенности, резко повысило доверие ко всем тратам, вложениям государства в инновационный сегмент.

Здесь очень важно принцип прозрачности довести до конца. То есть все должны понимать, какие проекты отобраны и как они будут реализовываться. И предложение премьера о создании так называемых офицеров связи, которые будут обеспечивать контакт с правительством страны, - очень важный момент. Не важно, как назвать должность, но суть абсолютно верна. Часто до власти не доходит ни мнение экспертов, ни сведения о реальных результатах проделанной работы. Офицеры внесут прозрачность, которой так недостает.

Что касается примера, приведенного премьером на встрече (об отсутствии у нас соответствующих  видов топлива, отвечающих новым нормам экономичных и экологичных образцов), то здесь, на мой взгляд, проблема сложнее. Проблема в том, что налоговая система в России не нацелена на стимуляцию инновационных разработок.

В случае с бензином она - достаточно классическая. Вот сегодня налоговая система совершенно не стимулирует нефтяные компании вкладываться в инновационнные проекты. У нас существует фактически олигополия на бензиновом рынке. Никому из компаний не нужны инновации, так как они и так неплохо зарабатывают. Несмотря на то, что вся страна употребляет абсолютно отвратительный бензин, компании на этом делают огромные деньги. Их никто не штрафует, а тех, кто вкладывается в инновации, никто не поощряет. Те, кто потратил деньги на модернизацию завода, чтобы соответствовать нужным стандартам, - именно эти люди и пострадали. Их конкуренты не вкладывали денег, и продают некачественное топливо практически по той же цене.

На самом деле, государство должно принимать налоговые решения, которые стимулировали бы инновации и в нефтегазовой сфере.

Начинается завершающаяся  стадия формирования Агентства Стратегических Инициатив. Премьер-министр Владимир Путин делает значительную ставку на то, что в ходе функционирования этого агентства удастся продвигать новых эффективных менеджеров, формировать новую когорту молодых предпринимателей и продвигать в стране те решения, которые сегодня тормозятся из-за бюрократии региональных чиновников.  

Сегодня решающая стадия создания агентства. Многие считают, что в течении трех- четырех дней будет назначен генеральный директор АСИ, и будет сформирован экспертный совет из тех, а кто подавал заявления на пост генерального директора и прошел во второй тур.  То есть, ставка сделана на энергичные и квалифицированные кадры. Участие в отборе активно принимала Высшая школа экономики, которая представила кандидатуры на первый тур.  Так что весь отбор проходил достаточно объективно.  

Что касается форм отбора и сегодняшнего общения премьера с  победителями первого этапа конкурс, убеждает, что Путин делает ставку на новый стиль взаимоотношения власти и активных граждан, желая стимулировать их активность в модернизации страны. 

Станет ли АСИ действительно мощным социальным лифтом? Мы обсуждали этот вопрос в том числе и  в Общественной палате. На мой взгляд, это будет зависть от того, кто будет генеральным  директором АСИ.  Если это будет человек, пользующийся авторитетом в стране, динамичный и ответственный, то у АСИ большой шанс стать мощной структурой, выполняющей функцию социального лифта. 

Ведь агентство создается уже не на пустом месте. Здесь используется опыт уже накопленный в Калуге, где Агентство иновацоннного развития осуществляет сопровождение инновационных проектов от момента их зарождения до выхода на проектные производственные мощности. Подобная модель используется еще в целом ряде регионов. 

В случае, если директором АСИ будет человек инициативный, тогда проекты будут реализовываться, и это действительно продвинет нашу заржавленную машину управленческую и позволит реально решать существующие проблемы. Если это будет обычный чиновник, то эта инициатива заглохнет. В данном случае, действительно, кадры решают все. И даже больше!

На данный момент АСИ как бы совмещает три достаточно разные функции или направления. Одно из них - кадровое направление высокого уровня, ориентированное на профессионалов-технократов. Еще одна функция АСИ - поддержка малого и среднего бизнеса. И, наконец, это - своеобразный научный инкубатор для перспективных проектов. 

Пока не до конца понятно, как именно все эти три направления будут сочетаться, какое из них станет, действительно, преобладающим. Думаю, это решится в процессе работы агентства. Сейчас можно сказать, что конкурсные механизмы отбора специалистов и инновационных предпринимателей и инженеров на высоком уровне, их развитие и применение проектов, очень полезны и важны, но еще более важно формирование спроса этих специалистов. 

Я имею в виду создание проектов, в которых они будут востребованы. Думаю, эти проекты также могут отбираться на конкурсной основе, а инициироваться государством и около государственными структурами. 

Важно понять, что такие проекты должны существовать. По большому счету, очень трудно отделить состоятельность кадровой работы от самого содержания этих проектов. По сути, эта правильная кадровая селекция, выращивание новой поросли этих технократов и управленцев может происходить только по ходу реализации каких-то перспективных и амбициозных проектов. Вне контекста этих проектов и задач кадровые работы могут остаться, скажем так, на уровне президентской тысячи или президентской сотни, которая является скорее таким формальным каталогом для молодых профессионалов, нежели реальным кадровым рекрутингом.  

Поэтому, на мой взгляд, в основе должны быть проекты, которые могут быть разными как научно- технологического, так и коммерческого плана. Какое-то время они могут не совпадать. Не всегда перспективная научно-технологическая идея сразу является коммерчески окупаемой. Но это не значит, что государство или крупные корпорации не мотивированы ими заниматься. Поэтому другой важный вопрос состоит в том, насколько длинный или, наоборот, короткий горизонт окупаемости разработок будет взят за основу при выборе проектов. 

Что касается общения премьера с победителями первого тура,  то это свидетельствует о попытке исполнительной власти выйти на новый уровень кадровой работы с прогрессивным предпринимательством и научно-технической интеллигенцией. И  эти социальные технологии на самом деле с точки зрения успеха мероприятия очень важны.

Насколько Агентство Стратегических Инициатив станет социальным лифтом - судить пока сложно. Понятно, что проведение конкурса, пока его первого этапа – это важно. 

Сейчас надо понять, как эти проекты будут реализовываться. Этот тот самый вопрос, из-за которого у нас все беды происходят. Точнее, из-за того, что мы всегда с трудом решали проблему реализации, еще с советских времен. Идей у нас много, но мы не могли довести до ума технологические разработки. Если почитать хотя бы журнал «Техника и молодежь», диву даешься, сколько там интересных предложений было. Только мало кто на них обращал внимание. Зато японцы все анализировали, претворяли в жизнь, а нам приходилось покупать у них то, что мы могли вполне сделать и сами.  

Поэтому сейчас важно, чтобы на базе АСИ работал весь технологический цикл: от отбора проектов, до их технической реализации. 

Конечно, хорошо, что с победителями первого тура встречается премьер, что вполне понятно. Создание этого агентства - его инициатива. Думаю, что вот такое общение, такая популяризация этого агентства, должны принести свои результаты. 

Дело в том, что молодые инициативные люди должны поверить, что это все всерьез, что действительно проекты отбираются на конкурсной основе, а не по знакомству. Такой формат общения позволяет убедиться, что государство действительно заинтересовано в идеях молодых образованных людей. И тогда представленных проектов будет гораздо больше.