Убеди меня остаться

Президент Украины Зеленский в своем отказе от проведения очередных президентских выборов намеренно использует формулировки, которые в случае необходимости позволят отыграть решение назад без видимого репутационного ущерба. Президентские выборы действительно несут в себе понятные риски как для самого Зеленского, так и для его окружения, однако вместе с тем за счет этой кампании Зеленский может заполучить ряд важных ресурсов и инструментов, которые ему понадобятся для продолжения своего политического курса.

Мандат абсолютного доверия

Рейтинг Зеленского, несмотря на снижение по сравнению с показателями весны 2022 года, по-прежнему остается на высоком уровне. С учетом снижения численности избирателей, вероятно, он не сможет повторить показатели 2019 года в абсолютных значениях, однако в процентах доля голосов может оказаться даже выше, что впоследствии и будет использовано Офисом президента.

Политические администраторы в самом ближайшем будущем будут вынуждены принимать все менее популярные решения. Для нового раунда контрнаступления в 2024 году потребуется расширение мобилизации. Вероятный отказ от транзита российского газа по итогам 2024 года ударит по экономике Украины, которая и без того находится в сложном положении. Риски сокращения пакетов финансовой помощи со стороны западных партнеров могут вынудить власти сокращать расходы на бюджетников. Процесс вступления Украины в ЕС неминуемо будет сопровождаться повышением тарифов, увеличением пенсионного возраста и другими непопулярными решениями.

Для принятия непопулярных решений Офису президента необходимо обновление легитимационного ресурса. Кроме того, принятие подобных решений до выборов осложнит процедуру переизбрания. Зеленский должен быть заинтересован в проведении выборов в срок для того, чтобы обезопасить себя на следующие пять лет.

Отказ от переговоров как воля народа

Зеленский и представители его Офиса отрицают тот факт, что западные партнеры усиливают давление на Украину по вопросам рассмотрения варианта мирных переговоров с Россией. Однако растущее число сообщений в западных СМИ говорят об обратном, провал контрнаступления, а также заявления украинских военных о тупике в конфликте: все больше субъектов выступают за инициирование мирных переговоров из-за невозможности добиться заявленных целей на поле боя.

Сейчас у Зеленского есть слабый аргумент отказа от мирных переговоров с Россией — принятый им же указ, не позволяющий их инициировать. Указ президента отменяется быстро, здесь Зеленский не может переложить ответственность за затягивание на Верховную Раду. Однако в случае победы на выборах с программой, которая отвергает любой иной вариант разрешения конфликта, кроме как военный, у Зеленского появляется весомый аргумент, что продолжение войны — это не воля его и его команды, а воля граждан Украины.

На фоне растущей усталости украинцев от конфликта и рисков «самой трудной зимы», которую прогнозируют украинские политики и чиновники, так называемая «партия мира» внутри Украины будет укреплять свои позиции. Затягивание вопроса с проведением выборов может затруднить продажу идей продолжения горячей фазы конфликта с Россией.

Поддержка партии Зеленского

Актуальные данные о рейтингах партии Зеленского «Слуга народа» от известных социологических центров отсутствуют. Так, социологическая группа «Рейтинг» последний раз обновляла их в феврале 2022 года. Тогда за партию президента готовы были проголосовать лишь 16,1% украинцев. Вероятно, после начала конфликта рейтинг партии незначительно вырос из-за высоких показателей самого Зеленского, однако, как показывают результаты опроса, проведенного по заказу Национального демократического института, корреляция с рейтингом президента ослабевает.

Косвенным признаком, указывающим на проблемы у «Слуги народа», является снижение уровня доверия к Верховной Раде с 58% в мае 2022 до 21% в октябре 2023. Партия Зеленского имеет в Раде большинство и несет основную ответственность за снижение доверия к парламенту.

Проведение парламентских выборов на волне позитива от выборов президентских позволило бы Зеленскому пересобрать Раду с минимальными для себя потерями.

Снятие напряжения в переговорах с западными партнерами

Согласно результатам опроса общественного мнения, сами украинцы не беспокоятся о необходимости проведения выборов. По данным КМИС, их куда больше волнует коррупция, низкие зарплаты и высокие тарифы. Основной запрос на проведение выборов следует от западных партнеров, поэтому потенциальная кампания в случае ее проведения будет вестись на экспорт.

Мы пока не увидели реакции западных партнеров Украины на отказ Зеленского проводить выборы, но она неминуемо последует, и с высокой вероятностью в негативном ключе. 

Тема выборов будет неминуемо возникать как в рамках двусторонних встреч, так и на международных площадках, в которых будет принимать участие Украина. Ценность институтов в западных демократиях значительно выше, чем в других странах, поэтому партнеры Украины так ревностно относятся к институту выборов.

Дозачистка и маргинализация оппозиции 

Последним, но не менее важным фактором, способным склонить Зеленского к проведению выборов, — это демонстрация несостоятельности зарождающихся сейчас альтернативных взглядов на развитие Украины. Оппоненты действующего президента с высокой долей вероятности наберут несколько процентов, что позволит Зеленскому промаркировать их идеи и предложения как малозначительные и неподдерживаемые гражданами Украины.

Кроме того, в случае грамотной организации кампании Офис Зеленского сможет выявить проблемные участки во властной вертикали, которые дрогнули в период турбулентности и проявили нелояльность. Затем провести дозачистку политического поля и устранить потенциальные риски в зародыше.

Сами альтернативные точки зрения в украинском политическом процессе будут надолго маргинализированы. Даже в случае изменения актуальной картины Зеленский будет апеллировать к результатам прошедших выборов и указывать на их несостоятельность и непопулярность.

Хороший актер

Трудно представить, что все риски и потенциальные плюсы от проведения выборов не видит сам Зеленский и его советники. С учетом текущего отношения украинцев к выборам Зеленскому нужно сформировать правильную драматургию кампании. Он уже заявил западным СМИ, что в случае проведения выборов он будет вынужден в них участвовать, потому что «не может бросить страну в столь тяжелый момент». Зеленскому нужно, чтобы ему буквально пели «Оставайся, мальчик, с нами, будешь нашим королем». Это даст ему и важные ресурсы, и снимет любую критику на тему того, что президент во время военных действий занимается выборами.

Выборы нужны Зеленскому, но нужны на его условиях, поэтому текущий отказ следует воспринимать как один из этапов будущей кампании.

Михаил Карягин, заместитель директора Центра политической конъюнктуры