В России вырос размер взяток
В России снижаются темпы борьбы с коррупцией, сообщил генеральный прокурор РФ Юрий Чайка на координационном совещании руководителей правоохранительных органов страны, посвященном борьбе с коррупцией.
«Если в 2008-2009 годах мы наблюдатели значительное оживление работы в этом направлении, то результаты деятельности правоохранительных органов в первой половине текущего года свидетельствуют о том, что произошло самоуспокоение, снижение эффективности и качества работы», - сказал генпрокурор.
Он отметил, что позитивные результаты достигнуты лишь по отдельным направлениям деятельности. В частности, активизировался прокурорский надзор за исполнением законодательства о размещении госзаказа, передает «Интерфакс».
«Рост выявленных нарушений составил 81%, нарушений законодательства о государственной гражданской службе - на 13%», - сказал Чайка.
Он добавил, что на 7% выросло количество выявленных коррупционных деяний, совершенных в крупном размере или организованными преступными формированиями, хотя в целом число таких дел составляет менее одного процента в структуре преступности.
«Это практически все, что можно отметить положительного. По всем остальным направлениям наблюдается откат от ранее занятых позиций», - сказал генпрокурор.
По его данным, в первом полугодии 2010 года на 11% сократилось количество выявленных коррупционных преступлений, на столько же уменьшилось и число чиновников, привлеченных к уголовной ответственности за коррупцию.
«Притом что количество уголовных дел, направленных в суд, осталось практически неизменным, возрастает число оправданных и лиц, дела которых прекращены судами за отсутствием события состава преступления, а также уголовное преследование в отношении которых было прекращено за непричастностью», - сказал Чайка.
Он отметил, что по итогам первого полугодия количество таких людей составило 92 человека, что практически в два раза выше, чем за аналогичный период 2009 года.
По словам генпрокурора, на одну треть возросло количество уголовных дел коррупционной направленности, прекращенных по реабилитирующим основаниям.
«Главная причина такого положения кроется в недостатках на всех стадиях правоохранительной деятельности: в неэффективной оперативной работе, некачественном следствии, в отсутствии принципиальной позиции прокуроров», - подчеркнул Чайка.
В официальном сообщении Генпрокуратуры, распространенном на координационном совещании, говорится, что средний размер взятки в России вырос до 30,5 тысяч рублей.
В правоохранительных органах заявляют: «По данным МВД России, средний размер суммы взятки и коммерческого подкупа возрос до 30,5 тыс. рублей. В 2009 году - 23,1 тыс. рублей».
В сообщении отмечается, что в первом полугодии 2010 года выявлено более 142 тыс. нарушений законодательства о противодействии коррупции, что ниже показателей прошлого года (свыше 173 тыс.).
«В целях устранения нарушений органами прокуратуры принесено более 17 тыс. протестов, в суды направлено 6630 заявлений, внесено более 28 тыс. представления», - сообщили в Генпрокуратуре.
В сообщении отмечается, что «по результатам рассмотрения представлений к дисциплинарной ответственности привлечено более 20 тыс. должностных лиц».
По данным Генпрокуратуры, в первом полугодии 2010 года зарегистрировано более 26 тыс. преступлений против госвласти. Выявлено почти 8 тыс. должностных лиц государственных и муниципальных органов власти, зарегистрировано почти 6 тыс. фактов получения взятки.
Напомним, 11 октября на встрече с американскими предпринимателями в «Сколково» президент РФ Дмитрий Медведев заявил, что проблема коррупции в России в том числе ментальная, и необходимо преодолеть тот разрыв, где она является не постыдной, а обыденной.
«Коррупция - действительно, проблема универсальная, и не только российская. Коррупция есть везде, но наша проблема пока заключается в том, что у нас коррупция, к сожалению, не считается постыдной, она является обыденной», - заявил Медведев.
В этом, заметил президент РФ, проявляется большая разница между коррупцией в России и в других странах.
«Именно вот этот разрыв нам и нужно преодолеть», - сказал он.
По мнению главы государства, решение проблемы заключается не в принятии большего количества законов.
Президент РФ отметил: «Это, к сожалению, и ментальная проблема. И здесь нам есть, чему поучиться у американцев, которые тоже никогда не были стерильными и проходили очень разные отрезки в своем развитии, но в какой-то период они прошли этот путь. Нам тоже нужно это сделать».
Коррупциогенность за последнее время достаточно серьёзное увеличилась, причём на фоне борьбы с коррупцией в отдельных регионах выросла и стоимость услуг.
Очевидно, не последнюю роль здесь сыграл кризис, отсутствие доступа к государственному финансированию, являющееся важным фактором страхования рисков, и ухудшение экономической конъюнктуры.
Этим объясняется размер взятки и изменение самих схем их получения, переход на различные безналичные схемы. Кроме того, в различных регионах взятка варьируется в зависимости от наличия федеральных органов исполнительной власти, уровня сложных согласований. Речь идёт, например, о достаточно коррупциогенных направлениях, таких как правительство, розница, инфраструктурное строительство.
При этом прежде всего основная дача взяток происходит либо в региональных центрах, либо в столице. Это связано прежде всего с особенностями функционала, который здесь расположен. Здесь располагаются основные федеральные органы власти и различные бизнес-структуры, поэтому здесь объём существенно выше. И инфляция, которая происходит на рынке предоставления коррупционных услуг, здесь тоже выше. Не последнюю роль здесь сыграло некоторое укрепление доллара.
Но в целом с ужесточением борьбы стоимость будет расти будет расти - особенно на достаточно высоком уровне, уровне министерств, аппарата и т.д. Это признак того, что на данном направлении происходит определённая борьба.
